事业单位和公务员的区别是什么？

　　很高兴回答这个问题。公务员和事业单位工作人员，其实区别很大。
　　很多人搞不清楚事业单位工作人员和公务员的区别，我本人在事业单位，所以比较了解事业单位工作人员与公务员的区别。
　　公务员与事业单位工作人员都是国家公职人员，也就是普通老百姓说的＂吃皇粮＂，但吃皇粮的不止公务员与事业单位工作人员，还有检察院、法院等部门。
　　公务员在指在各级国家行政机关中行使行政权、执行国家公务的除工勤人员以外的工作人员。也就是在各级政府及所属部门中行使行政权、执行国家公务的除工勤人员以外的工作人员。所以简单地说，政府部门中工作人员才可能是公务员，但工勤人员如司机、会计等就不是公务员。
　　事业单位工作人员是由国家设立的从事社会公益服务的工作人员，目前主要是各级公办学校及公办医院及政府下属一些机构工作人员和政府部门的一些工作人员也是事业编制。在事业单位，工作人员主要分为专业技术人员和其他工作人员。
　　公务员和事业单位工作人员的区别是：
　　1、性质不同：
　　公务员从事国家行政管理，行使国家执法权，如各级人民政府、公安局、综合执法局、市场监督管理局、税务局等；简单地说，公务员是管理者；
　　事业单位从事公益性工作或非赢利性工作，如学校社会教育，医院从事社会医疗服务；
　　2、工资标准不同：
　　公务员工资由公务员管理条例规定按不同级别发放，事业单位工作人员工资主要是按职称对应的级别发放，公务员全额发放，事业单位有全额、差额、也有自收自支。如中学有高级教师、一级教师、二级教师、三级教师等。
　　3、福利待遇不同:
　　公务员的福利待遇如社保、退休、休假等与事业单位不同。如公务员工龄满三十年可以退休，但事业单位是男60周岁、女55周岁退休。
　　4、进入的方式不同：
　　进入公务员，要参加相应的公务员统一考试，而事业单位是由本单位或本单位主管部门单独招考。
　　当然，两者还有很多不同，在这里只说几点主要的区别。有意报考公务员或事业单位的朋友应详细了解。
　　我只想问问制造区别的人。同是为党工作，同是为人民服务，不讲区别不行吗？在我们所受的教育中，历来都是革命工作只有分工不同，没有高低贵贱之分，事实上在那个年代也几无差别。人分三流九等，事分高低贵贱那是封建社会的做法。我们共产党人要消灭阶级，消灭剥削，消灭一切不公，实现共产主义，难道……
　　1、 编制不同。
　　公务员是行政编制，财政全额拨款。
　　事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。事业单位按职能性质，分为行政类、公益一类、公益二类、生产经营类。对应的，行政类和公益一类使用的编制为全额事业编制，公益二类事业单位部分使用全额、部分使用差额事业编制。生产经营类事业单位使用自收自支编制。在事业单位分类改革中，行政类事业单位被撤销，承担的行政职能整合到相应的政府部门，公益类职能保留或者整合到其他保留的事业单位;公益二类事业单位将其承担的公益类职能保留或者整合，生产经营类职能推向社会;生产经营类事业单位全面改企。因而事业单位将来存在的主要职能性质是公益一类，主要存在的编制类型也是全额类。
　　2.升迁不同。公务员一是晋升职务，长岗位工资和级别工资、津贴补贴外，二是职级晋升，增长工资待遇。
　　而事业单位，走管理序列的事业单位人员可以通过晋升职务来增长工资待遇；另外是通过专业技术职称晋升，来提高待遇。事业单位基本上走职称序列的人员多，职称序列对应管理序列的职务，工资待遇还要高些。如专业技术职称副高级工程师对应管理序列职务副处级，工资要高于副处工资。假如在一科级事业单位，主要领导走管理序列工资待遇，正科级，小王走专业技术等级的副高职称，小王的工资要高于主要领导工资四五百元左右。
　　3、公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。事业单位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会很少，因为职数少。
　　4、事业单位工资未必比公务员工资低，但事业单位目前没有执行车补和通讯费，这两部分费用加起来，就超过了事业单位专业技术人员对应的管理序列职务人员工资待遇。如小王是事业单位一副高职称的工资待遇，小张是公务员序列的副处级待遇，因小王走职称序列，工资总额要比小张工资总额高，但小张的车补和通讯费加起来就弥补了小王比小张工资高的部分了。
　　5、从目前退休政策来讲，公务员和事业单位人员退休政策一致。但事业单位走专业技术职称的人员，应该发工资总额要比公务员相当级别人员的工资总额要高，平时所缴纳的各项保险费用要多，所以退休时要比公务员相同级别的退休金要高些。因公务员的车补和通讯费是不计入各项保险缴费基数的。
　　6、从死亡抚恤金上看，公务员目前执行的标准比事业单位人员的标准要高。公务员死亡抚恤金是基本退休费的40个月的工资加上上年度全省社平工资的2倍。所以公务员死亡抚恤金也是一笔不小的待遇，不过本人是享受不了了。事业单位人员退休后死亡抚恤金仅是基本退休费的20个月的工资。
　　事业单位和公务员都属社会职场范围，是好多人认为比较I作稳定的单位，属国家直接管理，统一由国家财政友出。事业单位，一般学枚，国营企业，医院，交通，等好多单位是事业单位，也有合同制。有退休年龄。而公务员，有国家公务员，有县乡级公务员。由国家组织统一参加公务员考试。合格者，由国家统一按排工作，一般是县乡级，主要是行政单位，到退休年龄就退休，工作时由国家调派单位工作，工作时工资由国家财政支付，退休后也由国家财发放。
　　事业单位和公务员的区别是什么？
　　回答这个问答之前首先我们得弄清楚什么是公务员的岗位、什么是事业单位的工作人员。公务员是在党政机关、政法部门工作，其工资由财政局拨款列支的工作人员叫公务员。
　　而事业单位工作人员的工资是由财政局拨的事业经费款，但是事业单位的工作人员没有车补。
　　事业单位的工作人员和公务员的工资挂钩也不一样，事业单位的工作人员是靠职称涨工资，而公务员是靠职务晋升工资。
　　比如公务员职务分别是股长、科长、处长、局长、厅长、省长、部长等。而事业单位的工作人员只有少数官职，那就是校长、院长、所长，剩下大多数工作人员都是主任医师、高级教师、教授、工程师等职称。
　　事业单位的工作人员只能在事业单位内流动，不能调到党政机关。
　　而公务员流动面广，他们既能在党政机关内部来回流动，还能向事业单位倾斜。
　　总的来分析公务员无论是个人仕途，还是政治、经济待遇比事业单位的工作人员强。
　　在我国，体制内两大主体就是公务员和事业单位。公务员是行政执法主体，主要承担行政管理和执法职能，使用的是行政编制；事业单位是公益服务主体，承担社会公共服务职责，少部分涉及行政支持和辅助，使用的是事业编制。两者在管理关系、工资待遇、发展空间、社会地位、入口方式、改革方向等方面都存在这较大区别。
　　1、管理关系有从属关系 。公务员机关即党政机关，在政府职能机构中占据主导地位，承担管理、监督、执法职责，通俗地讲主要是管人管事，比如各职能局，发改委、财政局、自然资源局、住建局、工信局、教育局、卫健委等等，都是各自行业和领域的管理者。而事业单位主要集中在科教文卫领域，绝大部分都是行政机关的二层机构或管理对象，比如中小学，归属教育局管理；医院，归口卫健委管理；土储中心，是自然资源局的二层事业单位；中小企业服务中心，是工信局的二层机构，等等，都和上级行政机关存在从属关系。一个是管理一个是被管，权责清晰。
　　2、工资待遇公务员整体更高 。公务员有十三薪、车补等福利性补贴，年终绩效考核奖励也比事业单位高，同级相比收入普遍高于事业编。以小公所在的西部三线城市为例，公务员的正科工资，每月到手4800左右，加上各类补贴、年终绩效等收入，一年到手收入在9-10万区间。而同级的事业管理七级，每月到手大概是3900左右，加上年终绩效等，年入到手在7-8万之间，两者相差两到三万，公务员略占优势。当然，事业单位也有收入高的，比如医生、高校教师、科研院所机构人员，很多都比公务员工资待遇高，但毕竟只是一小部分，整体对比公务员收入水平仍更胜一筹。
　　3、发展空间公务员更有优势 。事业单位受身份和平台限制，提拔晋升相对较慢，越到基层越明显。比如县区事业单位，很多管理岗位人员干一辈子大概率就是管理九级，也就是一科员。职称岗位相对好点，但多数人最多也是到中级职称水平，相当于行政科级，想上副高以上职称比较难。公务员不一样，本身横向纵向提拔的机会就多，即便提拔不了领导职务，还有职级并行，可以享受相应待遇，县区公务员只要不犯大的错误，工作过得去，到退休拿个副处待遇即四级调研员是很正常的事，这在县区事业编几乎是不可能的事情。
　　4、社会地位存在区别 。前面已经说了，公务员主要是从事行政执法和管理工作，是管人管事的，比较强势。而事业单位的定位就是公益服务，只有服务职责，没有行政职能，属于被管理对象，处于相对弱势地位。一个管理，一个被管理，地位孰高孰低一目了然。
　　5、入口方式略有差异 。机关事业单位原则上要求逢进必考。公务员必须参加国考和省考，国考由中央相关部门主导，招考对象为中央部委及派驻机关，省考负责招录省直、市直和县区、乡镇公务员，由省级组织部门（以前是人社厅）负责，均为统考统招，考试难度、竞争激烈程度不亚于高考，杀出重围相对不容易。而事业单位基本上由地方人社部门负责，无论在关注程度、考试难度、管理严格程度上都不在公务员考试一个档次上，上岸机会相对较高。而且，事业单位除了统考，还有单位的招考以及直接面试考核方式，像直接面试考核，不用笔试通过面试考核也能入编，考试难度明显比统考低。有的单位比如医院、高校、科研院所，通过人才引进的方式甚至可以免试入编；部分政策性人员，比如公费师范生、委培生、特岗教师，包括三支一扶人员等等，很多符合条件也可以通过过渡考试入编，而公务员几乎不可能。在入口方式上，事业编明显比公务员宽松不少。
　　6、改革方式和未来不一样 。历次机构改革，党政机关分分合合，单位名称、机构设置发生过诸多变化，但机构性质、人员身份从未改变，公务员身份不会因为改革丢失最多是换个单位换个岗位而已。未来的大趋势会保持稳定。而事业单位不一样，一直是体制改革的重点，去行政化、公益化、服务化、市场化是大方向。目前行政类事业单位已经完成清理，不再保留，执法类事业机构正在推进改革；公益类整体保持现状，但根据职能相近原则，会进行新一轮的撤并整合，部分公益二类可能转企；生产经营类事业单位已经非常明确将全部转企，人员将随职能划转分流安置；县级以上公立医院和高校正在试点取消编制，实行备案制管理。所有的改革不可避免会涉及到在职在编人员，有的人因此可能失去参公身份，有的人被划到了全额拨款单位，但编制还是差额，有的人直接取消了编制，成了企业人员……事业单位分类改革将在今年底完成，很多事业人可能面临转岗、换单位甚至脱离体制，事业体系会面临较大调整，不少人为此担忧，而公务员基本上没有这种烦恼。
　　很多人对公务员编制和事业单位不是很了解，因此在择就业时存在一定的误区，走了不少的弯路，影响了职务的迁升和薪酬待遇，今天我就和大家共同分享公务员编与事业单位编制内区别，希望对大家有所帮助。那么，公务员编制与事业单位编制有什么区别呢？
　　公务员分为国家公务员和地方公务员，不管是国家公务员还是地方公务员使用的都是行政编制，其工资及福利待遇纳入国家财政预算予以保障，执行行政职能。而事业单位编制是从事公益服务职能，在经费保障方面有财政全额拨款、差额拨款和自收自支。但是还有一类参公单位也是使用事业编制，其待遇和职能与公务员完全相同。
　　第一，经费保障方面。公务员的工资、福利待遇及奖金全部是财政全额拨款。而事业单位在经费的保障方面分三种，一是财政全额拨款事业单位，这类事业单位的经费及人员工资、奖金等由财政全额保障；二是差额拨款事业单位，这类事业单位有一定的收入来源，财政保障编制内人员的基本工资或对单位进行专项补助，其余部分由单位的收入来源解决。如县级以上的公立医院、科研所等；三是自收自支事业单位，这类事业单位的经费完全由自己的收入事安排，财政不予保障其经费。
　　第二，职务晋升方面。公务员涉及的岗位比较多，升迁的机会要大的多，如果自己有能力和社会关系的话，可以一直晋升。同时公务员如果不能从职务方面晋升的话，也可以通过职级晋升来提高自己的工资待遇。而事业编制人员升职的机会不是很大，因为事业编制的职位比较少，所以升职的可能性不是很大，并且事业单位没有享受职务与职级并行的制度，很多人一辈子都可能是9级管理人员。
　　三、工资待遇方面。公务员和事业单位人的工资标准都是按国家统一的标准进行调整和发放。财政全额拨款的事业单位由财政拨款发放，而差额拨款和自收自支事业单位则按自己的经营活动开展情况来发放，单位有钱就保障，无线就少发。公务员享受公务用车补助，事业单位则没有享受公务用车补助。
　　第四，退休政策方面。公务员和事业人员干部正常退休，男年满60周岁，女年满55周岁的自然退休。工人正常退休。男年满60周岁，女年满50周岁。公务员可以享受提前退休待遇。一是公务员工龄满30年，本人提出申请，经审批后可以提前退休；二是公务员工龄满20年距法定退休年龄不足5年的，本人提出申请，经审批后可以提前退休。而事业单位人员就没有提前退休的政策。以上就是公务员编制和事业编制的区别，若对你有帮助，欢迎关注我，每天分享职场知识，大家共同学习。
　　是这样的，事业单位工作人员和公务员都是国家公职人员，在性质上是相同的。通俗地说，公务员和事业单位人员都是＂吃皇粮＂的。
　　那么，事业单位人员与公务员有什么区别呢？其实，无非就是在三个方面有所不同：
　　其一、政府财政拨款的比例有所不同。公务员的工资100％是由政府拨款保障；而事业单位工作人员的工资则分别有全额、80％和60％由政府拨款保障之分。
　　其二、职业的称呼有所不同。公务员的职务称呼通常是以办事员、科员、调研员、巡视员以及XX长来称呼；而事业单位人员的职位称呼通常是以技术员、助理工程师、工程师、研究员、记者、教师、医生等等来称呼。
　　其三、在职和退休后的待遇有所不同。公务员无论是在职期间还是退休之后，其政治待遇、工作待遇、工资待遇、生活待遇、医疗待遇等相比较而言，都比参照于同级别的事业单位工作人员的待遇要好一些。
　　事业单位与公务员的区别比较大。无论是从编制性质上，还是工资待遇上，亦或是提拔晋升上，都有较大的区别。主要有以下几点不同：      第一、编制性质有较大不同
　　我们常说的政府单位，有事业单位和行政单位（公务员单位）区分，行政单位从事行政职能工作，事业单位从事公益性质工作。但毋容置疑，行政单位占据绝对主导地位。①行政单位主要有：市委办、组织部、宣传部、统战部、政法委等党委单位，发改委、公安局、工信局、交通局、教育局、住建局等政府单位，这些单位编制人员都是公务员；②事业单位主要有：党委组织部的党员教育培训中心，宣传部的互联网新闻传播研究中心，发改委的经济研究中心，工信局的工业与信息化融合推进中心，交通局的交通建设工程管理中心，等等。几乎每一个局都有各自管理的事业单位。③还有一种属于参公事业单位，比如市公积金管理中心、市道路运输事务中心、市社保基金中心等，这些单位在编人员名义上属于事业编，但实职上参照公务员管理，工资待遇、提拔晋升都喝公务员一模一样。      第二、身份地位有较大不同
　　①政治地位不同。公务员属于组织部管理，事业编人员只有达到一定级别（县区，事业副科；市直，事业副处）才归组织部管理，其他事业编人员都属于各自的上级行政单位管理（市经济研究中心属于发改委管理）。有的政治活动，只有公务员单位才能参加，有的内部文件，只发到公务员单位；还有的民主投票，只有公务员单位才能参与，等等。
　　②工作地位不同。比如，市交通建设工程管理中心属于市交通局管理，很多工作得由交通局部署，重大决策由交通局决定。很多工作任务，比如行政执法、行政审批、行政许可、行政规划等，市交通建设工程管理中心没有职权执行，只能交由市交通局完成。还有一些公务员与事业编混编的单位，只有公务员编才能接触单位核心业务，只有公务员才能保管单位业务系统密码等，这些单位的公务员地位优势更是体现充分。
　　③进入渠道不同。公务员招考属于组织部门统一组织，由副省级以上单位才有权组织（一般地级市不能单独组织公务员考试），报考资格、考试内容、政治审查等环节比较严格。事业单位招考属于人社部门和组织部门统一组织，地级市以上单位都可以组织（一般地级市可以单独组织事业编考试），报考资格、考试内容、政治审查等环节比公务员稍微宽松一些。        第三、提拔晋升有较大不同
　　①公务员提拔晋升，从科员到副科，从副科到正科，从正科到副处等，每一次提拔可以从政府部门到党委部门，从下级单位到上级单位，从上级单位到下级单位，也可以本级单位之间提拔，还可以从公务员单位到事业单位，晋升渠道非常宽泛。
　　②事业编提拔晋升，一般是从10级到9级，从9级到8级，从8级到7级，或者事业副科到事业正科等。这些提拔，没有特殊情况，大多都是在本单位进行，绝大多数不会跨单位提拔，渠道比较窄。另外，95%的事业单位级别比公务员单位低。比如，区县的事业单位，事业单位最高为正科级（极少部分），多数为副科级，还有部分为正股级，也就是说，在县级单位，只有个别非常优秀的事业编人员，才能提拔晋升事业副科。可以想象，事业编提拔晋升的难度有多大。
　　有过一个调查统计，县区事业编管理岗人员，能提拔晋升副科的比例不足3%，即100个事业编管理岗人员，到退休时能提拔晋升到事业副科的不足3个。而公务员中，提拔副科的比例远远大于3%。另外，事业编人员80%以上没有调离过入职单位，这从一个侧面反映事业编人员流动性不强，提拔晋升缓慢。
　　③职级并行政策不同。公务员职级并行后，公务员晋升的大门更是敞开了。以乡镇这一级来说，以往乡镇绝大多数不能提拔副科，或者说副科就摸到天花板，但是职级并行后，几乎100%的乡镇公务员退休前都可以解决三级调研员。2020年，国家也出台了事业编的职级并行的试行政策文件，但一年时间过去了，似乎也没有什么动作。
　　四、工资待遇有较大不同
　　同一个地方，相同级别的公务员和事业编，公务员的工资待遇肯定高过事业编。一般来说，公务员和事业编工资待遇的排序是：事业编10级 事业编9级 公务员科员 事业编8级 公务员副科级 事业编正科级 公务员正科级。以下为我们市直单位情况。
　　①事业编正科工资待遇。每月到手工资大概5200元，公积金双边大概1800元，年底绩效20000元左右，全年5200*12+1800*12+21000=105300元。
　　②公务员副科工资待遇。地级市市直四级主任科员，每月到手工资5300左右，公积金双边共1900元，年底绩效22000左右，全年5300*12+1900*12+22000=108400元。
　　可以看出，事业编正科无论是每月到手工资，还是全年总收入，都没有公务员副科高，造成这种现象的原因，一个是编制不同；二个是工资组成不同，比如公务员有车补，事业编没有车补；三个是收入计算方式不同，比如年终绩效，事业编和公务员编的计算系数有差别，公务员系数大一点，事业编系数小一点。
　　事业单位和公务员的区别，就每个工作人员的职务晋升和收入而言有三种区别。
　　一是公务员有职级并行，职务晋升比事业单位工作人员畅通。机关单位之间和乡镇可相互任职调动。事业单位晋升渠道窄。
　　二是机关单位工作人员基本工资比事业单位基本工资偏高，福利待遇偏多，比如车补、下乡补等等。事业单位工作人员偏低或少项。
　　三是机关单位工作人员医疗待遇要高。比如公务员因病住院费用，按照正常医保比例报销外，个人支付部分再报销70%左右(各地不统一)，事业单位工作人员沒有。