加快推动煤炭企业高质量发展甘肃能源化工投资集团有限公司改革发展综述

　　新甘肃·甘肃经济日报
　　记者 燕春丽
　　国企改革三年行动实施以来，在省委省政府的坚强领导和省政府国资委的具体指导下，甘肃能化集团聚焦主责主业，以产业重组和资源整合为主线，以窑煤资产证券化、煤基项目培育、强化公司治理为重要抓手，强基固本，提质增效，有力促进了企业高质量发展。
　　三年来，甘肃能化集团通过建章立制、强化管理、降本增效、激发内力、释放潜能，企业管理迈上了新台阶，经济效益连年增长。2020年集团公司资产总额348.8亿元，营业收入97.95亿元，利润总额5.05亿元。2022年末集团公司资产总额388.69亿元，营业收入170.8亿元，利润总额34.56亿元。2020年至2022年资产规模增长11.43%，营业收入增长74.45%，利润总额增长584.36%。能化集团位列2022年＂中国能源（集团）500强＂榜单第201位，比2020年提高17位，中国煤炭企业50强第42位，中国煤炭产量千万吨以上企业第28位。
　　抢抓时机 煤炭产业重组取得重大突破
　　在省政府国资委的大力支持下，甘肃能化集团协同窑煤集团，克服重重困难，积极协调2省、5市、9县（区）和3户中央企业及省直有关部门，有效解决了窑煤60多年遗留的资产确权办证问题。2020年7月实现窑煤集团主辅分离，为后续窑煤主业资产上市奠定了坚实基础。
　　2021年，甘肃能化集团抓住煤炭行业回暖的有利时机，于年底研究制定《窑煤集团重大资产重组上市方案》，组织专班加强统筹协调沟通，按时间节点加速推进，顺利完成重大资产重组议案审议，交易各方签订购买资产协议等重要程序。12月21日获得中国证监会无条件审核通过，12月30日完成资产交割，注入资产账面净值17.65亿元，评估值75.29亿元，增值率326.6%，最大程度实现了国有资产保值增值。上市公司总股本由重组前的24亿股增至46亿股，煤炭产能由1494万吨增加至2064万吨，占甘肃省煤炭总产能的45%，省内煤炭总消费量的25%，盈利能力和抗风险能力极大提高。
　　甘肃能化集团相关负责人表示，此次重大资产重组注入资产和募集的配套资金合计105亿元，成为省属国有企业近年来在资本市场重组融资金额最大的项目及2022年度A股标的资产规模最大的煤炭行业重组项目，在一年时间内实施完毕，创造了＂能化速度＂和＂能化质量＂。
　　目前，甘肃能化集团合并持有上市公司能化股份60.16%的股份（其中：能化集团持股35.19%，靖煤集团持股23.02%，煤投公司持股1.95%），持股市值97.64亿元。
　　布局五大板块 产业结构调整初见成效
　　按照省委＂强工业＂行动总体部署安排，甘肃能化集团全力布局＂煤电、化工、投融资、勘察设计、非煤矿业＂五大产业板块，着力打造＂以煤为基，煤电、煤化工、煤基新材料为一体的全产业链＂发展新格局。预计＂十四五＂末煤炭产能达到3000万吨，煤炭上线交易量达到8000万吨，发电总装机容量达到220万千瓦，化工产品达到300万吨。工业总产值达到230亿元以上，利润16亿元，上缴税费19亿元。
　　为实现这一目标，能化集团致力做实煤炭资源储备基础工作，协同推进肃北红沙梁煤矿、景泰白岩子矿区、平山湖矿区项目建设。煤投公司参与投资10个区块煤炭资源勘查，共提交煤炭资源量177.21亿吨。同时，加快推进产业链项目建设，以煤为基，煤电、煤化工以及以煤炭交易中心为平台的新业态、新模式初步形成。
　　在推动煤炭清洁高效利用方面，依托金昌河西堡化工循环经济产业园产业基础，全力推进金昌低阶煤高效利用制氢及50万吨/年高浓度尿基复合肥项目。项目计划2024年底建成投产。投产后将形成30万吨合成氨、2亿立方氢气、30万吨尿素、50万吨复合肥产能，年新增产值22亿元。
　　在数字赋能打造煤炭交易服务新业态方面，煤炭交易中心积极打造煤炭供应链新模式，利用大数据、互联网、区块链等技术构建集＂煤炭贸易+仓储物流+供应链金融＂于一体的新业态，促进传统产业和现代服务业融合发展。完成电子交易系统等14个模块开发建设和上线工作，较好发挥了全省煤炭保供、宏观调控、煤炭交易物流服务、区域煤炭价格发现形成、煤炭信息资源集散共享、阳光采购、数据化管理等平台窗口功能。截至2022年底平台累计注册交易商376户，累计完成交易量1.24亿吨，交易额756.69亿元，线上结算资金82.66亿元。
　　在推进煤炭储配基地建设，提高煤炭保供能力方面，分批推进酒泉、金昌储配煤基地项目建设。先行开工建设酒泉100万吨煤炭储备中心项目，项目总投资4.9亿元，2022年9月开工建设，完成了＂四通一平＂和临设搭建工作，计划2023年10月建成投运。
　　砥砺奋进 助推甘肃煤炭企业转型升级
　　近年来，甘肃能化集团着力建设市场化机制，通过推进经理层成员任期制和契约化管理，深化＂三项制度＂改革，制定人事、劳动、薪酬分配等管理办法18项，完成剥离国有企业办社会职能，积极打造精干高效总部，企业发展的内生活力全面释放。
　　同时，着力发挥党建引领作用。能化集团各级党组织均建立和坚持落实＂第一议题＂制度，切实发挥党组织书记第一责任人职责；落实全面从严治党主体责任和党建工作责任制，持续夯实基层党组织基础，强力推进34项重点任务清单落地落实，健全完善各类党建制度16项，形成＂两个考核评价体系＂；深入开展以＂党建+＂为载体的党建品牌创建活动，为企业高质量发展提供坚强保证和持久动力。兰煤院公司党委＂四个融入＂（思想、制度、组织、业务）党建特色经验，形成了＂兰煤工匠＂品牌，48名职工入选各行业专家库，1名职工被评为甘肃省高层次专业技术人才并享受特殊津贴。
　　与此同时，能化集团着力推进混合所有制改革，有效放大国有资本功能。全面完成混改任务，按照＂三因三宜三不＂要求，积极稳妥推进混合所有制改革；积极探索控股混改子公司市场化管控方式。发挥非公股东参与决策作用，完善各治理主体权责清单，规范重大事项决策程序，借鉴非公企业管理，积极探索正向激励机制，建立差异化分配制度，提高国有资本的配置和运作效率。
　　在新一轮国企改革深化提升行动即将全面实施的关键节点，甘肃能化集团将认真贯彻落实省委、省政府各项工作要求，紧紧聚焦企业职能定位和主责主业，坚持＂项目为王＂理念，着力在延链补链强链上下功夫，持续推动煤炭产业重组整合，加快在建项目进度，强化煤基产业链项目培育，统筹做好资本运作、数字赋能、市场化运行机制建设以及加强上市公司规范运行管理等工作，推动形成＂小总部、大产业＂协同高效发展新格局。