近日，为响应国家机构改革号召，多个地区出台关于机关事业单位编外人员清理规范类文件。 其实在机构改革方案还未发布之前，老墨就曾猜测＂关于临时工会面临一定程度的清退＂，如今没过半个月，果然各地开始紧锣密鼓地开始筹备开展。 以哈尔公布的《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》（以下简称《方案》）为例，其中提到： 用人单位要制定编外用人员额年度精简计划，市直机关编外用人原则上 5 年内精简完毕，每年精简不少于本单位编外用人员额的 20 ％。 市直事业单位编外用人结合职能调整情况及空编率适度精简：空编率 5 ％ -15 ％，编外用人精简 5 ％；空编率 15 ％ -25 ％，编外用人精简 10 ％；空编率大于 25 ％，编外用人精简 15 ％。 为什么要按严格的比例进行精简？ 编外清理不是一朝一夕，也不是个人说话就有用的，而是需要编办、人社等部门，对现单位职能的需要，确定合理的使用人数。 体制内的编内人员能完成的工作，就不能推脱给编外人员，更不能拖延以此来招聘编外人员，不能让编内人员不做事还吃空饷。 多地相继发出清理编外人员相关政策，这释放了什么信号？ 还是以哈尔滨为例，对编外人员的精简，主要针对五类人：执法辅助类、普通公益类、窗口服务类、技术技能类、后勤服务类。 而根据所发出的调整比例可以看出，机关单位空编越小，在编人员越多，所清理的编外人员比例也相对增多。 此次清理编外人员，和当地财政支出、人口密度等息息相关，之所以东北地区率先开展，也是由当地财政所影响，为缩减开支，机构精简、清理编外等政策的实施刻不容缓。 编外人员当下现状如何？ 其实当前，编外人员最害怕的事情还是＂一刀切＂。 一个政策的发布初衷自然是好的，可在执行过程中，层层落实就难免变了味。而此次清理编外人员，谁又能保证部分地区、单位不会极端的＂一刀切＂来完成政策任务呢。 以辅警为例，根据网上查询数据显示，全网辅警人数共超过 400 万人，这是百万级的群体。在我国公安警察队伍中，辅警占大比例，主要用来完成日常工作中需大量人力完成的工作，如巡逻、执勤等，可以说是社会稳定必不可少的一环。 如果进行大量精简、不留余地，释放出多少代就业人群？大量基础辅助工作又由谁来完成？ 总之，编外人员的清理工作还是会按照规定一步步执行，希望能步步落实、实实在在的给予大量编外人员合理的补偿，安顿好，不要一刀切，才是实实在在的民心所向。
