数据安全连续三年被写入政府工作报告，各省份争相布局新赛道

　　＂数据安全＂连续三年被写入政府工作报告！今年政府工作报告中提到＂加强网络、数据安全和个人信息保护＂，这是2021年＂数据安全＂首次被纳入国务院政府工作报告以来，第三次强调数据安全的重要性。
　　在专家看来，作为数字经济发展的底板工程，＂数据安全＂备受关注，连续三年被写入政府工作报告足以说明其重要性，呼应了《＂十四五＂数字经济发展规划》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《数字中国建设整体布局规划》等纲领性、规范性文件要求。而国家数据局的设立，必将全力拉动数据要素市场和数据安全等产业的快速发展。
　　政府工作报告连续3年强调＂数据安全＂
　　梳理发现，2021年国务院政府工作报告首次提出＂加强网络安全、数据安全和个人信息保护＂，出现在第三项重点工作＂依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用＂之中。
　　正是2021年，我国《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规相继出台施行，不仅强化数据安全的法制基础，而且为数字经济发展提供保护依据，数据安全产业将以数字经济为切入点，不断加强二者的创新融合。
　　2022年政府工作报告中，第九项工作＂切实保障和改善民生，加强和创新社会治理＂中提出＂强化网络安全、数据安全和个人信息保护＂。与2021年用词相比，＂加强＂变为＂强化＂。到2023年政府工作报告，在＂加强和创新社会治理＂中再次提到＂加强网络、数据安全和个人信息保护＂。
　　对此，炼石网络创始人兼CEO白小勇表示，此前我国数据安全法规数量少、重视程度弱、建设规模小，随着相关法律法规出台，数据安全法制化建设已初具规模。2022年，数据安全从第二产业快速扩展到政府、金融、教育、医疗、文旅等，发展加力提速、应用范围拓宽、影响更加深远。2023年数据安全领域工作依旧重点推动数据安全产业与政务、民生、社会事业的相互融合，以期规范数据处理活动，保障数据安全，促进数据开发利用。
　　＂数据安全＂连续三年被写入政府工作报告。
　　各省份在数据要素新赛道争相布局
　　数据作为生产要素，已经成为继土地、劳动力、资本、技术后全球竞争的新赛道。去年12月19日，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称＂数据二十条＂），旨在加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能。
　　＂数据二十条＂核心就是构建数据基础制度，尤其提出＂三权分置＂的数据产权制度框架具有突破性意义，表明数据要素迈出了实质性的一步。而《数字中国建设整体布局规划》落地，更是将数据要素放到一个更为宏大的＂数字中国＂图景中，从推动中国式现代化的高度，重新阐明数据要素新赛道的意义。在＂2522＂的整体框架中，第二个＂2＂就是指强化数字技术创新体系、数字安全屏障＂两大能力＂。专家坦言这彰显了安全在建设数字中国的底板作用。
　　今年年初，工信部、国家网信办等16部门印发《关于促进数据安全产业发展的指导意见》，提出到2025年我国数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。这份数据安全产业顶层政策文件，不仅促使各地数据要素市场培育和价值释放加速，推动全国多地在数据安全产业高质量发展上积极探索。
　　梳理各省份2023年政府工作报告可见多次提及＂数据＂，已经在数据要素新赛道上争相布局。例如今年北京市政府工作报告6次提及＂数据＂，包括强化网络数据安全，加强数据中心优化提升和算力中心统筹布局，提升国际大数据交易所能级，积极布局互联网3.0等新赛道，打造更具优势的数字产业集群；广东省政府工作报告8次提到＂数据＂，提出创建国家要素市场化配置综合改革试点，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动；推进全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群建设；支持广州、深圳数据交易所建设，加强数据资源的整合归集、共享利用，强化网络安全和数据安全保护，等等。
　　*摘录2023年各省份政府工作报告中涉及＂数据＂重要表述。
　　出品：南都大数据研究院 数据安全治理与发展研究课题组
　　研究员：袁炯贤 设计：何欣 欧阳静