本文收录于专辑#叮咚看两会# 文 | 刘艳辉 疫情防控进入新阶段以来，从街边摊小店里升起的＂人间烟火气＂，最先让人感受到了复苏的生机与活力。 今年的政府工作报告七提＂个体工商户＂，重视程度可见一斑。国家市场监督管理总局局长罗文在＂部长通道＂上回应，将千方百计帮助广大个体工商户发挥优势、融入市场，让个体工商户这个＂小块头＂迸发出＂大能量＂。 联想到一些地方曾出现的＂卖5斤芹菜被罚6.6万＂＂刀拍黄瓜被罚5000元＂等热点事件，如何把好事办好，更大激发个体户＂小块头＂的＂大能量＂，会场上的一些意见建议充满启发。 全国政协委员陈小平提出要打通个体户＂个转企＂堵点，全国政协委员丁佐宏建议多措并举为个体工商户纾困解难，全国政协委员吕红兵希望加快制定个体工商户破产保护制度等等…… 个体户量大面广，具体情况、面临问题、利益诉求千差万别。比起＂撒胡椒面＂式的工作方法，更需要充分考虑个体工商户经营需要和实际困难精准施策、精准发力。这些建议瞄准了个体工商户发展的痛点难点问题，＂良言＂如何变成＂良策＂值得期待。 不仅大项目、大产业需要良好的营商环境，个体户营商体验如何优化也亟须各部门单位更新理念、积极作为。对此，全国政协委员王珂建议，尝试建立个体工商户市场行为容错机制，尤其对那些文化水平较低、家庭负担重的大龄从业人员，更应该给予耐心细致地教育和帮助。 在这方面，浙江湖北等地已经开始对个体工商户轻微违法行为依法实行＂首次不罚＂，值得学习借鉴。为保护他们的积极性、主动性、创造性，对于违反有关法律规定的个体户，应依法按照教育和惩戒相结合、过罚相当的原则予以处理。 与此同时，有必要不断提升行政执法人员素质，完善执法监督评价体系，加强执法投诉考核等，切实增强个体户的安全感和满意度。多采用柔性执法，避免＂一刀切＂，才能更大激发市场主体活力。 此外， 让个体工商户进一步发展壮大，不能战术上重视，战略上忽视。除了要加强具体的管理、服务、扶持，更应将＂小块头＂纳入＂大盘子＂，在本级党委政府发展规划、政策部署中给予更多关注，特别是对于新技术、新产业、新业态、新模式方面的＂新个体经济＂要给予更多新机会。 个体工商户处于街头巷尾，看似微不足道，能量不可小觑。截至目前，全国个体工商户共有1.15亿户，约占我国市场主体总量的三分之二，带动就业近3亿人，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。接下来，如何采取更有效的措施守好＂烟火气＂，需要在政策制定和执行上下功夫，也需要工作人员更细致、耐得烦。 【作者】 刘艳辉 南方评论
