#历史开讲#最近国家又公布了新的机构改革方案，机构改革这个事我们历史可不少，今天我们来讲讲隋文帝的机构改革。 隋文帝杨坚是中国封建社会一个比较开明的皇帝，又是一个较好的政治家。隋文帝上台后，就总结了前人经验，创立了隋制，为唐以后各朝所遵循，对推动封建社会的进程，有着巨大的贡献。 一是改革官制。 隋文帝即位后，在中央机构方面，废除了北周效法《周礼》的六官制，将汉、魏、晋、南北朝各代的中央官职，做了一次大综合，建立了三省六部制。所谓三省，一是内史省。这是决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令，长官称内史令；二是门下省。这是审议机构，负责审核政令，长官称纳言；三是尚书省，这是执行机构，负责执行全国的政令．长官称尚书令，副长官称仆射。这种三省一分权制度，可以避免因丞相权力过大，而夺取皇位的危险，从而巩固和加强了皇权。所谓六部，是指吏部、民部、礼部、兵部、刑部和工部，统归尚书省管辖。六部制度从隋朝起、直到清末基本没变。 二是改革地方组织。 隋文帝把东汉以来的州、郡、县三级制，改为州、县两级制。由于地方行政机构的简化，裁减了大批官吏，改变了民少官多，＂十羊九牧＂的局面，节省了经费开支，提高了行政效率， 三是加强了中央对地方的控制。在精减机构的同时，隋文帝又规定九品以上的地方官，由中央任免；州、县的佐官要三年一换，不得重任，也不许用本地民，从而加强了中央集权制，有利于国家的统一。 四是创立了科举制度。 魏晋以来，实行的是九品中正制度，即做官凭门第，仕途完全被门阀大族所把持。隋文帝称帝后，则下令废除九品中正制度，实行州、县荐举人才的制度。公元587年（开皇七年）1月，隋文帝规定：每州每年选举贡士3人。选举贡士的标准是文章华美。开始，只设秀才、明经两科，后又增设进士科，即用考试的办法选取进士。进士科的设立，标志着科举制度的建立（科举，就是分科取士的意思）。科举制度是把读书、考试和做官结合起来，这就使得一般地主子弟，甚至某些贫寒子弟，也可以通过读书考试，获得当官的机会，打破了门阀大族垄断做官的局面。 五是改革府兵制。 府兵制创始于西魏、北周。那时的府兵，是职业兵，兵士都入籍，不属州、县管辖；家属也随营居住，编为军户，不属民户；兵士南征北战，家属随军转移，没有乡里之号。公元590年（开皇十年），隋文帝对府兵制作了改革，规定军人及其家属都隶属于州县，与一般农民一样，也可按均田的办法分得土地。经过这次改革，兵士及其家属都编为民户，有了固定的州县居处，可以从事生产；兵士仍保留军籍，属于军府统领。这样，便把府兵制与均田制结合起来。变成兵农合一，寓兵于农的制度了。在府兵的建制上，隋朝设立十二卫，即：左右翊卫、左右骁骑卫、左右武卫、左右屯卫、左右御卫、左右侯卫等；每个卫设置大将军，为府兵最高将领，统一在皇帝的领导下；各卫下设统军府，军府是府兵的基层组织，隋文帝时称标骑府，场帝时改称鹰扬府，长官为鹰扬郎将或鹰扬副郎将。 正是由于隋文帝的改革，所以隋朝虽然存在的时期较短，但在中国的历史上却占有重要的地位。
