满足失能失智老人居家养老需求住湘全国政协委员联名提案呼吁加快推进养老服务体系建设

　　红网时刻新闻3月8日讯 （记者 王诗颖 ）全国政协十四届一次会议期间，住湘全国政协委员将联名提交提案，建议加快推进养老体系建设，更好满足失能失智老人居家养老需求。
　　提案指出，当前，随着人口老龄化程度的不断加深，养老问题备受关注。截至2022年底，我国65岁以上老年人口突破2亿，这其中，有失能、失智老年人近4200万人。＂十四五＂期间，我国将迎来老年人口增长的高峰期，失能失智老年人相应大幅增多，家庭、社会都面临较重的长期照护压力。
　　因此，提案认为，目前我国养老服务体系建设，还存在顶层设计有待完善，对养老事业、养老产业的政策支持引导力度还需加强，社区居家养老服务发展不充分、不均衡，失能失智老人服务人员缺口大、专业水平有待进一步提高等问题。
　　为此，提案建议，进一步加强养老服务体系建设顶层设计。提升养老服务体系建设联席会议领导小组层级，将养老服务作为各级政府＂一把手＂工程，明确民政部门为联席会议领导小组办公室，具体牵头养老服务体系建设，有关部门各司其职、分工协作。同时，梳理优化养老服务现有政策，将养老服务体系建设纳入政府绩效考核，明确中长期目标及各部门职责任务和考核指标，推动各地在人财物等要素上给予更大保障。
　　进一步加快社区居家养老服务发展。社区居家养老模式是未来趋势。国家层面加快社区居家养老服务立法，积极完善人口、财税、教育、住房、社保等家庭发展政策体系，推进社区基础设施适老化改造，加大乡镇、街道（村、社区）养老服务中心建设投入，建设高标准社区老年大学，做好社区养老和居家养老的有效衔接，将失能失智老人居家养老纳入社区养老范围建档立卡管理，推动社区养老服务力量向居家养老覆盖。
　　进一步整合资源，建设智慧居家养老平台。出台指导性意见和政策，引导各省建立统一的智慧居家养老移动服务平台，政府牵头、市场为主，整合现有的高龄津贴、护理补贴、服务补贴等老年人补贴制度，完善居家养老服务标准体系、价格体系、监督体系，通过运营补助、购买服务等方式，吸引社会力量参与智慧居家养老服务平台深度开发，精准对接失能失智老人居家养老需求，为居家养老提供订单式、套餐化移动养老服务。
　　进一步健全老年人长期照护保障体系，加强专业照护人才培养。从国家层面有序推进由政府、企业和个人共同分担的老年人长期照护社会保险，作为应对人口老龄化，特别是应对失能失智老年人长期照护的支柱性制度。完善现有城乡养老保险和医疗保险制度，形成多层次的老年人长期照护保障体系。加强老年人专业照护队伍建设，在医学院、卫生学校等相关院校开设专门的老年人照护专科，培养失能失智老人专业照护人才。恢复养老护理员职业水平考试制度，建立护理员职业技术等级与薪酬挂钩制度，打通养老护理员职业晋升通道。健全养老从业人员一次性入职补贴制度和岗位津贴制度等，提高薪酬待遇。探索建立养老志愿服务体系，试点推广养老志愿服务＂储蓄＂管理政策，鼓励更多年轻志愿者投身养老义工服务。