谁来规定靓号？

　　电话＂靓号＂被运营商捆绑消费不是新鲜事，一直备受诟病，投诉众多。最近，市民姚老先生就碰到了这个问题——他想将中国移动的手机号过户给老伴，却因为被认定为优选号码，须承诺连续五年每月50元的最低消费才给办理。
　　2021年4月，姚先生将一个登记在名下的中国联通手机携号转网至中国移动。这个号码一直由他老伴使用，由于经常遇到应用程序需手机用户实名登记，姚先生决定干脆过户给老伴，但本月到石龙路移动营业厅却没办成。
　　＂营业厅说我这个是 优选号码 ，下家必须要满足‘每月消费不低于50元，有60个月的合约期’ 。不答应这个条件的话，就是不能给办过户。＂
　　姚先生觉得很不合理，几经交涉，企业提供了一份当初携号转网时由姚先生本人签字的＂业务受理确认单＂复印件。他这才发现这个有＂99＂和＂00＂的电话号码确实被列为优选号码，每月承诺最低消费50元，承诺消费期60个月，过户下家须按照本优选号码的新入网政策重新订协议。姚先生说，由于当时自己办理了家庭卡，将其作为另一个移动号码的副号使用，当年没有相关扣费，也就一直没注意。
　　他回忆说，＂当初营业员没有口头告知。办理业务的时候，需要在这个地方签字、那个地方签字，我们想总归是对的咯。营业员说，他们当时肯定是说清楚了。那么我问‘你有录音录像吗？’他们不提供，没办法对证。＂
　　记者拨打了10086移动客服热线，接线人员表示，这是统一规定：＂ 优选号码相当于是一个吉祥号，会有最低消费的要求 。＂当记者询问，在公开网站上是否可以查到官方的正式文件，接线人员回应＂不知道能不能查到，可以帮您反馈＂。
　　在维权网站，移动用户关于优选号码过户需最低消费的投诉不少，但都以中国移动10086统一回复的＂您的问题已联系地市相关部门进一步核实处理，待有结果会第一时间联系您，感谢您的监督指导＂告终。
　　记者又先后拨打了电信和联通两大运营商的客服热线，同样有类似规定。联通表示，＂ 具体要看消费者的号码 ＂。电信则回答说，＂靓号每个月最低保底费是99元 ，（靓号）是指尾号ABC三连号，或者尾号是两个一样的这种。＂
　　根据现行的《电信网码号资源管理办法》，国家对码号资源实行有偿使用制度。上海段和段律师事务所合伙人刘春泉律师表示，运营商付费获取号码资源后，应向公众免费提供用以开展业务，但拍卖靓号的做法近些年较为普遍。
　　＂有些人对吉祥号码有需求，受这个市场的启发，运营商就保留一些号码拍卖，因为这个是消费者愿意接受的，民事行为法律不禁止。但如果一开始它是系统随机给的，后面运营商再把它改成靓号，我认为是不行的。＂刘春泉律师说。
　　而据姚先生自述，该号码是他20多年前在路边小店花50元选买的，包含通讯费用，当时没有实名制，也没有靓号一说。刘春泉认为，如果移动运营商主张收费需拿出依据，用户不满意可向工信部投诉或诉讼解决。
　　＂我认为少量靓号并无不可，特别是类似吉利的8888之类。但是现在运营商滥用了这个权力，保留了很多号码，过于追逐利益，不当地占用了公众的资源。＂刘春泉律师表示，老百姓有理由获得一些类似7788这种号码，运营商不能都对此进行收费。＂如果这个问题比较突出，工信部应该管一管，制定一些规则，而现在是没有这个规则的。＂
　　作者：上海电台记者汪宁
　　编辑：向晓薇