多个热点城市调整优化房地产政策支持刚性和改善性需求

　　本报记者 余燕明 北京报道
　　近期，《中国经营报》记者注意到，杭州、成都、西安等部分热点城市对房地产政策进行了优化完善，以更有效地支持刚性和改善性住房需求。
　　日前，西安市促进房地产市场平稳健康发展协调领导小组印发了《关于支持刚性和改善性住房需求有关问题的通知》（以下简称＂《通知》＂），具体出台了五条新政，进一步支持刚性和改善性住房需求，吸引各类人才在西安市创新创业，促进房地产市场平稳健康发展。
　　＂近期以来，房地产政策宽松逐步蔓延至核心二线城市、新一线城市。＂诸葛研究院一位分析人士表示，＂比如最近杭州市首套房取消认房又认贷，二套房首付比例降至四成，具有重要的指向标意义。预计后期调整认房又认贷将成为部分热点城市跟进房地产政策完善优化的一个重要方向。＂
　　西安：五条新政支持刚性和改善性需求
　　根据《通知》，西安市对从市外迁入本市且在住房限购区域无住房的居民家庭，落户西安后即可在住房限购区域购买首套二手住房。
　　在住房限购区域无住房的非西安市户籍居民家庭，持有西安市《居住证》，且在购房之日前6个月在西安市连续缴纳社会保险或个人所得税的，可购买1套二手住房。
　　经批准引进的各类人才，在西安市住房限购区域购买住房时无须提供社会保险或个人所得税相关证明材料。
　　符合西安市购房资格的二孩及以上家庭，在住房限购区域内限购套数的基础上可新购1套住房。二孩及以上家庭购买的第3套住房为新建商品住房时，应列为＂普通家庭＂类别。
　　西安市临潼区、西咸新区沛东新城上林街道、沛西新城高桥街道、马王街道、高新区托管的非限购区域，均不再列入西安市住房限购限售范围。
　　据记者查询对比，此次西安市在《通知》中对购买首套二手住房的条件、二孩及以上居民家庭购房条件、住房限购范围区域等房地产政策内容进行了优化调整。
　　其中，相比之前无房家庭在西安购买首套二手住房的条件，对于从市外迁入西安市户籍、且在限购区域无住房的居民家庭，购买首套二手住房时取消了＂须在购房前落户满1年＂的要求。
　　对于在限购区域无住房的非西安市户籍居民家庭，购买首套二手住房的条件由＂持有西安市《居住证》、且在购房之日前2年在西安市连续缴纳社会保险或个人所得税＂调整为＂持有西安市《居住证》、且在购房之日前6个月在西安市连续缴纳社会保险或个人所得税＂。
　　相比之前二孩及以上居民家庭在西安的购房条件，《通知》对西安市户籍的二孩及以上居民家庭，住房限购套数由2套增加至3套，购买第3套住房时，须落户满3年；非西安市户籍的二孩及以上居民家庭，住房限购套数由1套增加为2套，购买第2套住房时，须持有西安市《居住证》，且在购房之日前2年在西安市连续缴纳社会保险或个人所得税。
　　另外，《通知》规定二孩及以上家庭在西安市住房限购区域参加新建商品住房购房登记时，第1套、第2套以＂刚需家庭＂类别登记，第3套以＂普通家庭＂类比登记。
　　据记者了解，《通知》将西安部分区域不再列入住房限购限售范围后，西安市住房限购区域包括新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、长安区、西咸新区沛东新城（不含上林街道）、高新区（不含托管的非限购区域）、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区。
　　成都：进一步优化区域限购措施
　　在西安市印发上述《通知》之前，今年11月17日，成都市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室印发了《关于进一步优化区域限购措施的通知》，切实支持刚性和改善性住房需求，坚决遏制投机炒房，改善当地房地产市场局部区域供需失衡状况，促进职住平衡，推动房地产业良性循环和健康发展。
　　成都市宣布将天府新区成都直管区、成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区统一为一个住房限购区域，具备该区域内任一区购房资格的居民家庭，以及具备成都高新区南部园区购房资格的居民家庭，均可在该区域内购买住房。该区域购房套数、户籍社保年限等住房限购要求保持不变。
　　另外，此次成都市出台的房地产新政规定，在成都东部新区、青白江区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县区域内生活工作且无自有产权住房的非成都市户籍居民家庭，可在该区域内购买一套住房用于自住。
　　成都市住建局一位负责人介绍，对当地区域限购措施进一步调整优化的主要考量，一是目前成都限购区域划分较多，购房规则复杂，群众购房便利度不高。
　　二是成都局部区域受资源约束等影响，住房市场供需不匹配。
　　三是部分区域群众购房选择范围较小，尤其是户籍或缴纳社保在成都高新区南部园区的居民家庭，无法在龙泉驿区、双流区等相邻区域购买住房，增加了新市民、青年人的购房压力，不能切实满足刚性住房需求。
　　四是部分在成都东部新区、青白江区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县生活工作的非成都市户籍居民家庭，虽群众有购房意愿且该区域住房供应充足能满足合理住房需求，但无购房资格，无法真正实现安居乐业。
　　＂成都房地产新政出台是对中央政策的及时响应，有利于成都住房市场持续向好恢复。＂中指研究院四川公司一位分析师向记者表示，＂成都在区域限购方面，保持高新南区限购政策不变的基础上，将核心限购区域进一步打通，消费者将有更大的选择空间，有利于市场需求的释放。＂
　　＂成都市此次政策调整其实是一种限购放松的表现，增加部分购房者的购买机会，缓解新市民、青年人等群体的购房压力。＂上述诸葛研究院分析人士称，＂既实现了区域平衡发展，同时又促进购房需求的释放，使得楼市维持一定的活跃度，有利于成都住房市场持续向好恢复。＂
　　杭州：首套房取消＂认房又认贷＂
　　今年9月底，杭州市萧山区发布通知称，已落户杭州市的户籍家庭或在杭州工作且有城镇社保（或个人所得税）缴纳记录的非杭州市户籍家庭，可在萧山区义桥、临浦、衙前、南阳、新塘、戴村、河上、浦阳、所前、进化、瓜沥、靖江、楼塔、益农、党湾等镇街购买住房。符合条件的杭州市户籍家庭在萧山区上述镇街购买第二套住房不受落户满5年的限制，各类家庭在限购区内限购的住房总套数不变。
　　此外，在2023年9月30日（含）前，购买杭州市萧山区上述镇街普通新建商品住房的，在购房人办理不动产权证后，按照实际缴纳契税金额的50%标准给予补助；购买杭州市萧山区非住宅新建商品房的，办理不动产权证后，按照实际缴纳契税金额的30%标准给予补助。
　　另据市场消息，自11月11日起，杭州市首套房贷利率可按最低4.1%执行，二套房贷利率4.9%。对于在杭州市无住房、但有住房按揭贷款记录且相应贷款已结清的居民家庭，为改善条件再次购买普通自住房，可按首套房贷政策执行。同时，在杭州市限购区，贷款购买第二套普通自住房的居民家庭，最低首付比例为四成。
　　＂杭州市房地产新政的落地，对于购房者来说可谓是一个重磅利好，政策放松力度较大。＂上述诸葛研究院分析人士说，＂购房者将会节省一大笔买房成本，并且二套房首付比例、利率双下调，释放了双重利好，预计接下来有利于促进一批刚性和改善性购房需求的释放，对提升市场活跃度有着重要作用。＂
　　＂自萧山、富阳、临平等区域部分街镇接连放松限购后，杭州市迎来幅度更大的政策调整。在范围上由局部区域扩充至主城范围，首付比的降低和利率的下调对于刚需和改善需求都有促进作用。＂中指研究院华东分院常务副总高院生表示，＂杭州市此次信贷政策调整后，无论是新房还是二手房购房成本都有所降低，有利于释放新的需求，带动成交，叠加临近年底房企冲刺业绩或将推出各类优惠，预计11月杭州楼市成交规模将有所回升。＂