两会访谈赵琢萍加大页岩油扶持力度推动商业效益开发

　　加大页岩油扶持力度推动商业效益开发
　　——访全国人大代表，中国石化胜利油田采油工技能大师赵琢萍
　　页岩油作为我国重要的石油资源接替阵地，其效益化、规模化开发有利于保障国家能源安全，降低石油对外依存度。目前，我国页岩油勘探开发发展迅速，但由于地质条件复杂、开发成本高等原因，尚未形成效益化、规模化开发。日前，全国人大代表，胜利油田采油工技能大师，河口采油厂采油管理八区注采804站采油工赵琢萍在接受记者采访时表示，建议加强页岩油资源勘探整体规划，加强＂卡脖子＂关键核心技术攻关，完善财税激励、补贴政策，为页岩油勘探开发营造快车道，推动页岩油效益化、规模化开发，进一步提高国内油气自给能力，保障国家能源安全。
　　中能传媒：我国页岩油勘探开发发展迅速，也存在不少＂卡脖子＂问题，对此您怎么看？
　　赵琢萍：从国际看，全世界页岩油储量丰富，远远超过石油储量，俄罗斯、美国、中国位列前三。2010年后，美国实现了页岩油的大量开采，成功击败俄罗斯和沙特阿拉伯，成为世界最大石油生产国，并改变了世界能源格局。从国内看，初步估计我国陆相页岩油资源量约1500亿吨、可采资源量30亿-60亿吨，勘探开发潜力巨大。近年来，在勘探方面，渤海湾、松辽、鄂尔多斯等盆地均取得新突破、新发现。开发方面，我国已经成立三个国家级页岩油示范区，页岩油的巨大潜力正在加速释放。2022年，我国原油产量时隔6年重回2亿吨，这其中页岩油产量在增量中表现亮眼。总体看，我国页岩油商业开采正处于工业化示范阶段，地质理论、压裂和定向钻井等关键技术仍落后于国际先进水平，与美国海相页岩油简单的地质条件相比，我国的地质条件更加复杂，且开发成本较高。亟需国家全方位加大扶持力度，推动我国页岩油尽快实现商业效益开发。
　　中能传媒：应如何推动我国页岩油尽快实现商业效益开发？
　　赵琢萍：建议加大页岩油勘探开发扶持力度。一是加强页岩油资源勘探开发整体规划。建议国家层面制定页岩油总体勘探开发规划，并将页岩油勘探开发技术作为国家重大科技专项予以支持，搭建系统的政策框架体系，有序推动页岩油资源的规模、效益动用。二是加强页岩油关键核心技术攻关。针对我国陆相页岩油的复杂性，建议将页岩油富集理论，钻采工艺提升等＂卡脖子＂技术作为国家重大科技攻关计划内容。发挥国家级创新平台作用，科技引领页岩油勘探开发进程，尽快赶超国际先进水平。三是完善页岩油勘探开发财税激励、补贴政策。为尽快实现规模增储上产，可类比页岩气，出台鼓励支持页岩油勘探开发的补贴、税收减免政策；对进口国内不能生产或性能不能满足要求勘探开发作业的设备、仪器等免征进口关税和进口环节增值税；对页岩油勘探开发投入产出效益单独测算，考核时予以剔除。四是加快特色学科建设和页岩油专业人才培养。建议争取教育部支持研究启动页岩油勘探开发特色学科建设，围绕页岩油地质工程一体化，整合教学资源，组建专业团队，开展页岩油地质、地球物理、压裂改造、高效开发、储量评价、配套技术、装备研发等领域教学研究，尽快为页岩油勘探开发领域培养输送一批专业人才。