投票丨建议淘汰老头乐引热议，你怎么看？

　　近日，有全国政协委员建议＂在农村淘汰老头乐＂的话题引起社会广泛关注。
　　＂老头乐＂是一种新型电动代步车，这种代步车主要面向老年人群体。
　　老头乐
　　近年来，因其操作、使用方便、价格低廉，＂老头乐＂走俏广大农村地区，但也因为无牌行驶、安全性能差存在安全隐患。针对这种情况，全国政协委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金建议，在农村地区要加强对于低能量密度、高能耗交通工具的源头管控，鼓励使用低成本、高性能的经济型电动车，加速淘汰＂老头乐＂等低速电动车，鼓励村民购买符合行业标准的新能源汽车，对主动进行升级置换的村民可予以补贴。应该加大新能源车下乡政策的力度，加速淘汰＂老头乐＂。
　　加速淘汰老头乐冲上热搜，你怎么看？ ＂老头乐＂方便乡镇老年人出行，应该保留 ＂老头乐＂交通安全系数过大，建议淘汰 提交
　　＂去年，全国有超过40个城市的新能源汽车渗透率超过30%，主要集中在一、二线城市及部分经济发展水平较高的东部沿海城市。虽然《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》已发布，但整体而言，当前新能源汽车的渗透率存在城乡不平衡的问题，三线及以下城市在这方面有很大发展潜力。＂全国政协委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金提议，应加大力度促进农村地区的新能源汽车消费。
　　＂农村地区在这方面有先天优势，比如农村家庭安装充电桩更便利。＂王均金表示，在农村地区推广新能源汽车，不仅有利于抑制环境污染、有利于农村交通安全，还能提高村民生活质量，促进乡村振兴。
　　由于新能源车国家补贴已在2022年底正式退出市场，对此他提出，应加大新能源汽车下乡政策执行力度，对村民购买新能源汽车应在上牌、购置税、停车等方面予以政策支持和补贴优惠，同时引导商业银行针对购买新能源汽车推出＂绿色消费信贷＂产品，推动新能源汽车贷款利率降低，减少消费者购车贷款成本，刺激消费需求。
　　另外，还应鼓励有条件的乡镇建设公共充电桩，鼓励社会资本参与公共充电桩、换电站及汽车移动补能设备的建造运营，并对村民安装家用充电桩提供支持。
　　据中国电动汽车百人会预测，2021年—2023年，由低速电动车升级带来的农村汽车销量可达900万台。新能源车下乡活动能对新能源车销量提升起到较为积极的作用，也有利于保证需求更新换代，实现农村经济高质量发展。
　　网友回应：做好管理规范，不该一刀切
　　据了解，虽然＂老头乐＂电动代步车在市场上受到了不少老年人的欢迎，但其在行驶过程中存在一些安全隐患。例如，其速度较慢，容易被其他车辆追尾；其制动性能不佳，会导致刹车距离较长，容易引发事故。在过去的几年里，低速电动车受到了政策严厉监管，可即便如此，＂老头乐＂在三、四线城市，尤其是广大县城依旧热度不减。
　　不过，也有网友认为，＂老头乐＂对于没有驾照的老年人来说是一种非常方便的代步工具。这些老年人在行驶老头乐时，不需要考驾照，也不需要购买其他更昂贵的代步工具。因此，他们希望政府能够为老年人提供更多的便利，建议给农村老人多传播交通规则知识，而不是强制要求淘汰老头乐以达到管控目的。
　　对于老头乐这种电动代步车的存在，社会上存在着不同的看法。但无论如何，保障老年人的安全出行应该最为重要，为加强监管与规范管理，相关部门也做了不少努力。
　　高工产研锂电研究所（GGⅡ）发布的一份报告显示，2016年全国四轮低速电动车产量突破百万辆大关，为116.9万辆，2017年受国标草案等不明朗政策影响，增速放缓为133.5万辆，其中山东省产量达75.6万辆。
　　受行业清理整顿政策的影响，2018年四轮低速电动车的产量规模开始缩减为123.3万辆左右，低速电动车销量首次出现下滑。2019年受清理整顿影响，大批企业停产整顿，低速电动车产量降低至85万辆。2020年在五菱宏光MINI等微型车大火的环境下，低速电动车市场环境更加严峻，产量进一步下滑至71万辆，受政策及市场景气度影响，2021年行业产量缩减至32万辆。
　　早在2021年6月17日，工信部已对新版国标《纯电动乘用车技术条件》进行修订，增加了微型低速纯电动乘用车的定义和标准。从此之后，微型低速电动乘用车将作为纯电动车的一个子门类要求，统归相关部门管理。
　　老头乐
　　律师：＂老头乐＂上路显示违法，治理仍漫漫长路
　　＂老头乐＂上路到底是否合规合法？
　　河南泽槿律师事务所主任付建认为，过去，＂老头乐＂这类产品价格低廉、不用上牌，不用驾照，一直有着非常广阔的市场，但安全性堪忧。很多名义上是老年代步车的＂老头乐＂，根据《机动车运行安全技术条件》等相关国家标准进行判断已经属于机动车的范畴。但是却未列入国家工信部《机动车生产企业及产品公告目录》，不符合办理车辆注册登记的法规要求，无法再办理牌证。况且＂老头乐＂的驾驶员通常也不具有机动车驾驶资格。车辆牌证、交强险、驾驶证是我国法律规定的机动车上路缺一不可的条件，＂老头乐＂不具备这些条件，上路显然是违法的。
　　是否取缔＂老头乐＂仍然有很长的路要走，＂老头乐＂在我国广大农村地区有着很大需求。但随着机动车制造生产和上路驾驶规范化发展，类似＂五菱mini＂等新能源车或将取代违法上路的＂老头乐＂，满足下沉市场的需求。如何看待建议彻底取缔＂老头乐＂这种交通方式？
　　付建认为，＂老头乐＂在农村地区属于常见的交通方式，方便灵活快捷，而且价格便宜，比较适合农村运输工作。且＂老头乐＂作为电动车是可以上路的，完全可以满足村民生产生活的需要。新能源汽车确实有助于保护环境，确保交通安全，提高村民生活质量。如果要彻底取缔＂老头乐＂这种交通方式，需要做好充足的条件准备，首先是价格问题，新能源汽车的政府补贴的力度能否达到村民的合理预期；其次，还要解决充电桩的问题，大多数老年人没有驾照，重新考取又不现实。因此，取缔＂老头乐＂需要一个调整和适应的过程，在提高生活质量的同时，首先要考虑能否为村民带来便利。
　　目前法律、法规对关于＂老头乐＂是否符合机动车的标准并无明确的规定，导致此类交通工具无法按照机动车进行规制，即不需要驾照就可以上路，对公共的安全造成了较大的隐患。
　　【记者】徐勉 张笛扬
　　【实习生】黄晓彤
　　【作者】 徐勉；张笛扬
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