共青团改革神木突出组织引领创新组织体系打造基层团组织改革引擎

　　实施县域共青团基层组织改革是党中央部署、团中央实施，针对加强新时代团的基层建设，着力提升团的组织力进行的一场刀刃向内的自我革命。神木市于2021年6月被确定为全国县域共青团基层组织改革试点以来，将团中央明确的四大类10项改革任务细化为26项改革举措，目前具体任务都已落地，改革工作取得良好成效。
　　坚持党建带团建
　　神木市委始终加强党对共青团和青年工作的领导，在引领青年、凝聚青年、服务青年上狠下功夫，形成了党团互促互进、共同发展的良好局面。
　　把方向。 县乡两级党委把团建纳入党建总体布局，常态落实团委书记参加同级党委会，在团干选用、组织设置和运行、团员教育和管理、领导保障等方面把关定向，引导各领域、行业党组织依托＂号、手、岗、队＂等品牌建设，推动党团活动目标共订、内容衔接、机制配套。当前，我们正在神木十一中九年制学校打造少先队主题示范学校，推动党团队建设一脉贯通、深度融合。
　　抓引领。 通过党校、神木大讲堂、＂青马工程实训中心＂、青年大学习等平台和载体，把党的主张转化为团员青年易接受的理念，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神深度传播、具体落实，让广大团员青年清楚自己缺什么、明白国家需要什么，使各级团组织和广大团员青年学有方向、干有目标。对标全面从严治党开展从严治团，将团建、队建纳入市委巡察体系，层层传导正风肃纪压力，处分了违规发展团员的两个单位负责人，开除三名不合格团员，震慑很大。
　　促实战。 经常给团市委交任务、压担子，在大事难事中淬炼队伍，团组织普遍建在了产业链上，青年突击队出现在维稳处突最前沿，团旗飘扬在急难险重第一线。这次神木疫情阻击战中，35名团干、120名团员、471名志愿者进入高风险区值守卡点、转运病例、服务群众，成为神木抗疫逆行路上的＂硬核＂力量。
　　扭住关键破难题
　　紧盯共青团工作存在的难点堵点、短板弱项，以开展改革试点为契机，不断健全工作体系、优化工作机制、细化目标任务，持续提升团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度。
　　强体系。 从增强政治性、先进性、群众性出发，应建尽建团组织，暂不具备条件的依托建、联合建。开展改革试点工作以来，新建团组织310个，规模达到714个，传统领域实现＂全覆盖＂。在＂两新＂领域成立非公、社会组织团工委和青年社会组织指导委员会，动态扩大组织覆盖面。依托基层团组织，打造30个＂青年之家＂、9个青年社团、300多个青年兴趣群体，以及众多的青春驿站、青少年教育基地，让各个阵地发挥不同作用、产生不同效果，实现了团组织有形覆盖向有效覆盖转变，使联系青年、服务大局的组织体系更加完善有力。
　　转机制。 打破身份和行政级别限制，从各个领域选拔9名团市委挂兼职副书记，选拔神木职业技术学院优秀大学生在11个镇街兼任副书记，为316个行政村落实团建指导员，把机制力量转化为现实生产力，解决了长期以来用官僚主义治形式主义的现象。去年12月份，组建了青少年宫管委会，创新推行＂双校区＂模式，这是老年教育与青少年校外教育互融互通的新尝试，不仅优化整合了教学资源，而且＂老青＂携手结对更是教育机制的创新和突破。建立政府购买青少年社会工作服务清单制度，订单化、项目化开展工作，从机关到一线，自己找资源、拉募捐、搞筹集，推动工作脱虚向实，有效破除机关化作风、行政化依赖。
　　优服务。 以强化政治功能、形成社会功能为基本目标，坚持问题导向抓创新、求突破。在农村， 主要动员青年投身乡村振兴，实现人生价值；在社区， 重点抓好阵地建设，为青年奉献社会创造条件；在学校 ， 突出思想政治教育为党育才；在企业 ， 重点通过企业文化塑造，打造更多的安全示范岗、青年文明号和岗位能手，创造更健康的生产价值。近三年来，在各个领域推优入党39名。
　　强化措施抓落实
　　牢牢把握共青团改革试点工作的正确方向，精准发力、多措并举、争先创优，各项改革措施落地见效。
　　重示范。 对重点改革任务抓点示范，推动面上问题点上解决。比如，镇村青年之家建设、中学团校建设、大学生兼职团干配备等，都是顺应改革规律，先期试点，模式成熟后再推广，做到了以＂小切口＂撬动＂大转变＂、用＂抓具体＂推动＂深治理＂。比如，改革试点以来，我们依托＂青年之家＂，制作并发放《神木青年服务一本通》，提供住房、医疗、创业、婚育等方面的政策引导，为青年社团提供资金帮扶和培训指导服务，开通四大类16个服务项目，举办法治教育、创业培训、公益托管等公益活动共17期，帮扶困境儿童300名，举办读书会22场、家庭教育30余场，累计联系服务青年2万余名。这些服务尽管开通不到半年，普及面还不够广，但示范效应如雨后春笋，深得广大青年欢迎和点赞。我们将边优化完善边推广，用不了多长时间＂青年之家＂就会成为神木服务青年的主打阵地和靓丽名片。
　　硬考核。 将团建工作纳入党建考核范畴，改革任务全部细化量化，分领域出台考核细则，对一般活动的数量概念降低指标权重，对发挥的作用如何、实效如何、创新如何重点考核，既按上级要求＂公转＂，更加速＂ 自转＂，不断适应改革后出现的各种新情况。
　　聚合力。 夯实领导小组14家成员单位责任，用强有力的指挥体系解决工作打乱仗的问题。累计出台人、财、物方面的制度56项，用制度供给解决保障不稳定的问题。用青少年群体的获得感争取支持、营造氛围，巩固拓展试点改革成果，争取在新一轮改革中走在前列，打造共青团基层组织改革的＂神木样本＂，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！