促消费稳投资，从三个报告看扩大国内需求

　　由消费和投资构成的内需，是经济增长＂主引擎＂。
　　＂把恢复和扩大消费摆在优先位置＂＂政府投资和政策激励要有效带动全社会投资＂＂通过高质量供给创造有效需求＂……无论是提请审议的政府工作报告，还是提请审查的计划报告和预算报告，都把全力做好扩大内需这篇大文章作为2023年的重点工作内容。
　　在计划报告中，＂千方百计促消费的政策举措＂和＂加快新型基础设施建设的主要举措＂两个专栏，引起代表委员关注。
　　（计划报告中的专栏8：千方百计促消费的政策举措）
　　＂促消费专栏用了‘千方百计’四个字，凸显了要把恢复和扩大消费摆在优先位置。消费‘暖起来’，经济才能‘热起来’，当前关键是通过各类政策举措，让消费尽快恢复成为经济增长的主拉动力。＂福建社会科学院副院长黄茂兴代表说。
　　消费是最终需求，也是经济发展的基础性动力。随着更好统筹疫情防控和经济社会发展，开年以来，国内旅游出行、餐饮零售等服务消费大幅回暖。如何让消费加速恢复，成为推动经济回升向好的关键。
　　让消费＂跑起来＂，关键是百姓＂钱袋子＂鼓起来。在计划报告促消费政策专栏中，＂增强消费能力＂被摆在首要位置。
　　＂当前扩大消费的核心在于多渠道增加居民收入，稳定就业预期，恢复消费信心。＂申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长委员说，计划报告明确提出，＂多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力＂，抓住了当前稳消费的关键。
　　随着国内消费持续升级，老百姓＂买买买＂的需求已经从＂有没有＂逐渐转向＂好不好＂。辽宁大学校长余淼杰代表认为，我国居民在养老、教育、医疗、文化服务等方面孕育着大量消费需求，这都将是未来扩内需的重要发力点。
　　促进消费提质扩容，离不开＂新＂力量的助力。近年来，实体零售＂云＂上开店，定制、体验等新兴消费崛起，首店经济、首发经济迅速发展……新场景、新业态不断涌现，成为带动消费回补升级的重要力量。
　　＂随着数字技术快速发展，直播电商、即时零售等新模式成为创造消费新增长点的重要力量。＂山西数据流量生态园运营管理有限公司董事长贺晗委员说，计划报告提出＂培育壮大新型消费＂，要加快线上线下消费融合，促进生活服务业触网上＂云＂，打造更多新消费业态。
　　做好稳投资工作，是扩大国内需求的重要支撑。2022年，基础设施投资和制造业投资两端发力，同比分别增长9.4%和9.1%，为稳住宏观经济大盘发挥了重要支撑作用。
　　对于计划报告中专设的＂加快新型基础设施建设的主要举措＂专栏，山西省长治市委书记陈耳东代表说，这体现了增强投资对优化供给结构关键作用、强化战略性前瞻性布局的考量。＂专栏中单列的‘强化中小城市信息基础网络建设’，将为中西部中小城市搭上数字经济快车提供支撑。＂
　　（计划报告中的专栏9：加快新型基础设施建设的主要举措）
　　继续实施＂东数西算＂工程，深入实施5G扬帆计划，支持建设一批战略导向型、前瞻引领型、应用支撑型、民生改善型重大科技基础设施……计划报告作出系列部署安排。
　　＂从国家战略层面统筹推进新型基础设施建设，实现适度超前布局，将为经济社会发展和民生改善提供先进物质技术基础和条件。＂南方科技大学副校长金李委员说，特别是科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，有利于切实加强基础研究，夯实科技自立自强根基。
　　政府工作报告强调，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。传化集团董事长徐冠巨代表说，面对新形势新挑战，传化将坚定信心、创新求变，加大对新能源、新材料、生物技术等投资布局，科技投资将保持年增长50%。
　　地方政府专项债券是扩大有效投资的重要手段。根据预算报告，今年新增专项债务限额38000亿元，比上年增加1500亿元。
　　＂去年湖南省新增专项债券1463亿元，撬动总投资超6000亿元。＂湖南省财政厅党组书记、厅长刘文杰代表说，今年全省将锚定高质量发展，加力支持重点项目建设，推动形成更大投资拉动力。
　　财政部副部长许宏才代表说，确保政府投资力度不减，更好发挥＂四两拨千斤＂的带动作用。将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设。（记者王雨萧、申铖、李紫薇）