有人呼吁取消地级市！你知道地级市的来由和历史根源吗？

　　马上要召开两会了！今年两会有一个重要的议题，那就是——＂深化机构改革＂。
　　其中重中之重就是＂精简行政＂，基于此，有声音呼吁＂取消地级市＂，原因在于地级市存在容易造车＂地方行政效率低、加重百姓负担＂的弊端。
　　那么，你知道设立地级市的原由吗？历史上有没有地级市这一级别？
　　地级市，是指地区级行政机构，介于省和县之间的二级行政机构。
　　现在的＂地区＂始设置于国民政府，1932年国民政府为更好地统筹资源用于抗日战争，于省和县之间设立＂行政督查区＂，这样既避免了省级政府直辖太多县导致的无法兼顾，也规避了县级政府区域太小资源有限无法＂干大事＂的弊端，较好地服务了抗日大计。
　　国民政府时期的＂地区＂属于准行政机构，是省级政府的派出机构，只是对某些特点领域进行管辖，严格来讲并不能算一级政府。
　　1949年，新中国成立后，继承了民国时期的行政管理体系，把地区级的行政督查区命名为专区，专区同样为省级政府派出机构，不是一级政府，专区负责人则名为专员。
　　＂地区＂之名则来自＂WG＂时期。当时专区的地位逐渐发生变化，其管理机构由单一的行政变为党政合一的＂革命委员会＂，专区也改名为＂地区＂。
　　到1970年，全国专区统一改名为＂地区＂。
　　到1983年，地区作为行政术语固定下来，并开启了与地区同级的市改名＂地级市＂的进程，直到今天我国的地区基本全部改为＂地级市＂！
　　截止2019年，我国共有293个地级市。
　　那么，在古代也有＂地级市＂行政机构存在吗？答案是肯定的，但并不是一直存在。
　　我国古代的行政管理机构，源于秦始皇制定的郡县制，也就是国家行政体系为三级——中央、郡、县三级。
　　郡相当于现在的省，县即现在的县，在一开始是没有＂地级市＂这一级别存在的。
　　而且，几乎每个朝代的开局都是如此。
　　在一开始，这个系统运行挺好，挺高效。原因很简单，长期战乱后的财富再分配，所有人都都以分到都生产资料搞生产谋发展，一个欣欣向荣的社会无为而治就挺好。
　　然而，随着时间发展，事情很快发生了变化：一是官员等利益团体日益庞大，需要更多岗位来安置七大姑八大姨；二是社会出现不公进而发生局地民变或外敌入侵。
　　这个时候，省级政府的管理往往无法触及到每个县，而县级政府又因为管辖范围小财力能力不足而力所难及。
　　几重因素下，中央政府不得不派出京官进行＂巡制＂，也就是针对＂有事＂地方进行短时间统筹管理，这就是＂地级市＂的雏形。然而，在派出＂巡制＂官员后，政府发现地方事务越来越多，＂巡制＂慢慢变成了＂长治＂而成为一级政府。
　　至此，国家行政体系成为四级——中央、省、府、县，这就是＂地级市＂的的历史根源！
　　而这种头痛医头脚痛医脚的国家治理方法，在清朝达到巅峰，清朝后期在省级政府之上再设一级机构——总督，总督数省事务，也称为封疆大吏，与唐朝的节度使有异曲同工之妙！
　　总之，现实中的每件事物，都有其历史渊源和现实发展需求，绝不是一朝一夕或拍脑门而来的，＂精简机构＂是对的，但如何＂精简＂是个＂技术活＂，一定要在保证社会平稳发展的基础上进行科学筹划，如此精简，才能达到初心目的。