专访泰中战略研究中心副主任唐隆功吴森提兰谷RCEP催生区域融合新机遇，中泰绿色科技数字经济合作潜力大

　　21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道
　　今年1月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施生效满一周年。作为当前世界上参与人口最多、成员结构最多元、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易协定，RCEP的生效有助于区域经济一体化的发展。
　　最早一批加入RCEP的成员国——泰国，自然也享受到了经贸红利。泰国商务部数据显示，2022年泰国与RCEP成员国的贸易额同比增长7.11%，达3000亿美元。泰国商务部副部长西尼特曾表示，RCEP协定为泰国与其他成员国的贸易带来积极的成果。对于泰国来说，RCEP的生效实施更是适逢其时，为其疫情后的经济复苏提供机遇。
　　＂RCEP催生出区域经济融合机遇，助力中泰制定经济合作的规划和政策，两国之间的贸易和投资规则也将日益完善。＂近日，泰国国家研究院泰中战略研究中心副主任唐隆功· 吴森提兰谷在接受21世纪经济报道记者专访时表示，RCEP实施所发挥的成效，在贸易和投资方面尤为明显，特别是投资者来到泰国将此作为产品的生产和出口基地，逐渐成为推动泰国经济的动力之一。
　　多年来，中泰互为重要的经贸合作伙伴，而RCEP的实施生效更成为中泰经贸关系发展的催化剂、助推器。唐隆功· 吴森提兰谷向21记者称，无论是在产品、服务，还是在投资和贸易措施方面，泰中已经构建起经济合作生产网络，两国的贸易和投资便利性正不断增强。
　　（泰国国家研究院泰中战略研究中心副主任唐隆功· 吴森提兰谷，资料图）
　　RCEP催生区域融合机遇
　　《21世纪》：在RCEP生效半年后，中泰贸易额同比增长8%。您认为中泰经贸具体受益于RCEP中的哪些创新规则？
　　唐隆功· 吴森提兰谷：RCEP生效后，中国等RCEP成员国将逐步减少对泰国进口商品加征的关税，范围涉及农产品、橡胶、电子设备零件、生物科技产品、汽⻋及零配件等，最终关税将降至零。如此一来，泰国也能吸引更多中国的企业到此投资建厂。
　　RCEP催生出区域经济融合机遇，助力中泰制定经济合作的规划和政策，中泰之间的贸易和投资规则也将日益完善。
　　值得一提的是，RCEP有关于电子商务和知识产权的条款。RCEP为成员国设定了简化海关程序、提高效率、降低成本等政策和措施，中国与泰国的交易空间约束被打破，拓宽了跨境电商的增长空间。我预期，中泰两国在跨境电子商务和数字经济领域的合作将得到进一步拓展，并促进两国的创新资源流动。我认为，中泰需要共同把握数字时代的新机遇。
　　建成中泰经济合作生产网络
　　《21世纪》：对于中国和东盟来说，其经贸和投资将如何受益于RCEP的实施生效？未来有哪些期待？
　　唐隆功· 吴森提兰谷：RCEP成员国互相开展合作，为地区和全球经济的复苏和发展提供了新的动力，为建设开放型世界经济体增添积极的力量。
　　RCEP覆盖世界上最大的地域商业圈，成员国包括10个东盟国家，以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新⻄兰这5个非东盟国家，覆盖人口达22.7亿。整体而言，RCEP显著拉动区域整体的贸易和投资增⻓，也将促进全球贸易和福利增⻓。
　　RCEP生效后，到2035年，区域内90%以上的货物贸易最终会实现零关税，与区域内现有的双边自贸协定形成叠加和互补，进一步提高区域整体自由化水平，大幅降低区域内的贸易成本。RCEP将东盟经济与全球经济，以及全球供应链连接起来，覆盖各个维度。
　　《21世纪》：RCEP的原产地累积规则，即将RCEP任何一个国家的原材料或生产的零部件等都看作是原产地，以享受对方国家较低或零进口关税税率的规则。中泰将形成怎样的贸易合作格局？
　　唐隆功· 吴森提兰谷：RCEP已成为高质量的现代协议，以全面互利为基础，支持扩大地区贸易和投资，促进经济增⻓。这是一个自由贸易体系，15个成员国都使用相同的法规。
　　就目前来说，东盟国家和中国已建立起较为完善的对话平台机制，成为对话伙伴，增强两国经济活力，推动中国与东盟国家构建命运共同体。无论是在产品、服务，还是在投资和贸易措施方面，泰中已经构建起经济合作生产网络，增强贸易和投资便利性。
　　《21世纪》：近年来中国在泰国的投资发生了怎样的变化？目前泰国政府正在推动＂泰国4.0＂战略及其项下＂东部经济走廊＂的建设。对于中泰两国企业来说，在投资合作上将有怎样的前景？
　　唐隆功· 吴森提兰谷：泰中必须要深耕合作，其中的重要课题是，建立对话机制。在未来产业方面，泰中也有合作计划，例如在绿色科技、清洁能源领域，特别是电动汽车（EV），符合泰国的BCG经济模式或可持续发展的经济模式。
　　不少中国企业选择了在泰国建造电动汽⻋生产基地。可以说，泰国最有潜力成为在东南亚提供全方位服务的电动汽⻋生产基地。此外，中国电动⻋企业也纷纷在泰国进行投资，包括在泰国投资⻓城汽⻋。为加强地区经济联系，中国和泰国也同意加强价值链合作，并扩大各领域贸易便利化，特别是在数字化产业、电动汽⻋产业方面。
　　最后，泰中双方要发挥RCEP的优势，推动基础设施互联互通，尤其是中泰铁路项目的推进及实施，巩固泰国重要的产业链。
　　将供应链、产业链作为互动对接平台
　　《21世纪》：通过RCEP的规则激励，泰国应怎样凸显自身的比较优势？泰国在产业链和供应链布局上有怎样的调整，在区域价值链中占据怎样的地位？
　　唐隆功· 吴森提兰谷：RCEP是一个大规模的自由贸易协定，将东盟经济体与全球经济体全方位联系起来。同时，泰国作为连接亚洲国家的枢纽，是东盟各国生产、贸易、出口和运输的战略要地，拥有地域经贸优势。
　　泰国是一个快速发展的国家。泰国政府为了增强国家竞争力，2016年提出了泰国＂工业4.0＂战略。首先，规划泰国东部经济走廊；紧接着，推动建设泰国南部经济走廊，打造十大边境经济特区，还包括扩建泰国三个国际机场，以及泰国与中国合建的中泰高铁项目。此外，泰国政府不断推出优惠措施，惠及外商投资项目和投资者。新的投资者来到泰国，将其作为产品生产和出口基地，也被认为是泰国经济的推动力之一。
　　《21世纪》：中泰产业链将如何进一步融合发展？
　　唐隆功· 吴森提兰谷：目前，泰中的产业链、供应链和价值链，已经深度融合，两国的合作机遇在区域中逐步呈现。RCEP生效后，减少了区域内各种关税和非关税壁垒。该自由贸易协定在重塑和巩固区域产业链和供应链之际，也带动了产业转移效应。产业转移有其固有规律，将向产业集聚度高、综合成本低、创新能力强，营商环境好的地方转移。在保证产业链供应链稳定顺畅的同时，泰国还要确保各个环节有合理和稳定的收益。我认为，只有保持泰国经济向好发展趋势，才能稳定和留住更多产业链和供应链。
　　目前来说，泰中已经达成了共识，共同分享经验，并积极搭建平台。泰中合作的领域包括，加强政策对接、促进产业链融合、保障供应链畅通和推动价值链提升等。
　　我认为，在泰中双向优惠政策措施的带动下，两国把产业链和供应链作为重要的互动对接平台，未来将持续推动双方在产业趋势、技术发展和市场商机上的交流，开创互利双赢的友好经贸关系。未来，泰中要继续推进中国-东盟＂区域经济一体化＂，在多边框架下保持密切合作，构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。
　　数字经济、旅游成中泰合作新增长点
　　《21世纪》：伴随着欧美等发达经济体大概率在上半年陷入衰退，亚太经济体出口增长面临压力。在这种情况下，RCEP的实施生效将在哪些方面发挥作用，如何推动区域经济一体化进程？
　　唐隆功· 吴森提兰谷：我认为，RCEP的实施生效主要在贸易和投资方面发挥作用。为顺应全球发展，泰中致力于打造一个自由开放、公平透明和包容的贸易投资环境。
　　当中，数字技术和创新技术可以发挥更大的作用，例如提升服务的可及性，改善⺠生。去年11月，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国举办，会议通过的《2022年亚太经合组织领导人宣言》中就提到关于＂消弭数字鸿沟＂的内容，表示要提升数字基础设施可及性，支持发展数字技术和数字能力。
　　另一方面，疫情的暴发导致全球经济疲软，世界旅游业遭遇沉重打击。旅游业对全球经济和社会发展至关重要，旅游业是东盟国家经济发展不可或缺的重要产业。在此背景下，RCEP成员国旅游业将在更多领域和更高层次展开竞争与合作，并在经济发展方面发挥作用。RCEP的落实，促进了国际贸易和国际物流业务的增⻓，使游客流动、旅游服务贸易更加便捷，旅游商品交易也更加便利，引领旅游业的复苏。
　　我认为泰中的经济合作还有巨大的潜力，尤其是在新能源、生物科技、数字化、电商、旅游业、农产品深加工等板块，合作空间十分广阔。
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