创新粮食商行模式促进资本流进三农领域打造乡村振兴改革武城样板

　　大众网·海报新闻记者 武红鹏 德州报道
　　粮食干燥是粮食安全贮藏的重要条件。为了减少田间损失和保证收获及下季播种质量，＂抢收＂下的粮食大多水分较高，北方秋季玉米水分可达30%左右，若赶上持续的阴雨天粮食的晾晒、储存难度还要更大一些。抢到手的粮食如何烘干存储？成为压在农民心中的一块大石头，也是保丰收保增收极为重要的一环。
　　近年来，德州市武城县抢抓财政金融政策融合支持乡村振兴战略的试点机遇，紧紧围绕保障粮食安全的目标，充分用好财政杠杆、金融资源、社会资本等工具，创新了＂粮食商行＂模式，有力促进了各类资本流进＂三农＂领域。
　　10月13日，武城县财政局局长殷庆利接受大众网·海报新闻记者专访，详细介绍了这一创新模式如何打通粮食生产＂耕、种、管、收、储、加＂全产业链，巧解小农户与收储企业的＂两头难＂。
　　殷庆利告诉记者，＂粮食商行＂主要探索创新了存储、融资、收益、基金四个模式，做活了粮食增值文章，降低了农民融资成本，兜底了粮食价格保障，提高了风险防控能力。自试点工作开展以来，取得了显著成效。
　　早在去年9月，央视「朝闻天下」便以＂秋粮陆续上市 ‘粮食商行’方便粮农售粮＂为题将武城县这一创新成果引入大众视野。报道中描述：＂粮食商行＂不仅为农户提供代烘干等服务，农户还可以把粮食储存到＂粮食商行＂，等到粮价好的时候出售，既增加收入，又解决储存的问题。
　　一张小小的存量凭证，为粮食赋予了金融属性。农户将小麦、玉米存入＂粮食商行＂，既可以在活期型、定期型、入股型中自由选择储存方式，又可以根据需求选择支取现金、兑换农资或者支付农机费用。不仅如此，＂粮食商行＂还在全省率先开展湿粮收储业务，实行粮食烘干存储，将粮食损耗降低 8%到10%。
　　正如殷庆利介绍，＂粮食商行＂改变了传统收购粮食贸易中间商的角色，通过推行农业＂耕、种、收、储、售＂全链条服务，分享产业链收益，吸引了一大批合作农户，做强了农业产业链，有力推动了小农户与现代农业有机衔接。记者了解到，＂粮食商行＂不仅仅惠及当地百姓，济宁、泰安和邻省河北等地的＂大户＂也慕名而来。截至目前，＂粮食商行＂服务耕地面积17万亩、会员农户3652家。
　　武城县众祥农业公司是＂粮食商行＂模式的主要经营企业，涵盖粮食种植、粮食全程社会化托管服务、烘干、仓储、贸易等业务，日烘干能力2000吨为全省最大。自2019年武城县被确定为全省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点县以来，众祥公司在武城县县委、县政府及各级农业主管部门的扶持与引导下，创新了＂粮食商行＂新模式。
　　据殷庆利介绍，武城县2020年-2021年推广＂玉米保险+期货+基差收购＂项目期间，众祥＂粮食商行＂承接基差收购环节，期间基差收购共服务面积3万亩，粮食数量1万6000吨，帮助农民增加收入200多万元。
　　良策的扎实落地离不开各级政府部门的支持。三年来，武城县财政投入试点资金971万元，撬动金融及社会资本3.39亿元，财政金融深度融合充分发挥了财政资金＂四两拨千斤＂作用，通过创新服务载体、强化风险补偿、用好金融工具等手段，引导资本＂活水＂流向农业农村，切实保障农民收益9.1亿元。
　　眼下，武城县正继续深化改革工作，以保障粮食安全为目标，加大涉农资金统筹整合规模，进一步完善＂粮食商行＂模式，实现节粮减损、增值增收，努力形成在全国可复制、可推广的经验模式。
　　＂我们将扎实开展试点经验复制推广工作，通过组织学习培训，召开经验推广现场会等方式，在基础工作实，主观意愿强的乡镇推广应用。＂殷庆利说，着力解决＂三农＂主体缺乏信用支持难题，武城县将进一步挖掘政策融合潜力，拓宽＂三农＂主体融资渠道，充分发挥政府性融资担保基金作用，积极开展政府性融资担保银担＂总对总＂业务，并实行担保费全免。同时，引导保险公司为＂粮食商行＂提供保险，消除售粮农户的后顾之忧，保证财政资金的安全和＂粮食商行＂的正常运行。