中国阿根廷再次扩大货币互换协议未来双边合作有望进一步深化

　　21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道
　　阿根廷央行2023年1月8日表示，阿根廷和中国已正式扩大货币互换协议，这将使阿根廷得以增加外汇储备。
　　阿根廷央行在一份声明中称，此次扩大货币互换协议将强化已有1300亿人民币的外汇储备，并获得额外350亿人民币以补偿外汇市场的操作。
　　此前，阿根廷总统费尔南德斯（Alberto Fernandez）2022年11月15日表示，中阿两国已同意扩大货币互换协议，扩大金额为50亿美元（约合330亿人民币）。阿根廷经济部长马萨（Sergio Massa）也指出，货币互换将使中央银行有更多的外汇干预外汇市场，使比索升值。
　　2022年下半年以来，尤其是马萨就任阿根廷经济部长以来，阿根廷金融状况虽有所改善，但仍面临较大的债务技术性违约和高通胀压力。阿根廷央行2023年1月6日公布的分析师调查显示，阿根廷2022年和2023年通胀率预计分别达95.5%、98.4%。
　　中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所副所长步少华告诉21世纪经济报道记者，中阿扩大货币互换协议有助于阿根廷增加可支配外汇储备，对冲美联储加息及美元升值，从而提振阿根廷国内市场信心，保持本币汇率稳定，进一步稳定国内金融形势。
　　中国社会科学院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘书长林华对21世纪经济报道记者称，中阿签署货币互换协议有助于促进阿根廷合作伙伴的多元化，避免对美元的过度依赖。同时，考虑到阿根廷作为拉美第三大经济体拥有的影响力，此举能起到一定示范效应，有助于推动人民币国际化在拉美地区的发展。
　　中阿扩大货币互换协议
　　阿根廷央行2023年1月8日称，中阿已正式扩大货币互换协议，除了强化已有1300亿人民币的外汇储备，还将获得额外350亿人民币。
　　步少华指出，中阿扩大货币互换协议相当于为阿根廷政府增加50亿美元外汇储备，这增加了阿根廷对外融资特别是与国际货币基金组织（IMF）进行债务谈判的＂底气＂，有助于缓解该国债务危机压力。
　　2022年，IMF分别在6月24日、10月7日、12月22日完成对阿根廷再融资计划的三次评估。IMF执行董事会3月25日批准了一项对阿根廷的债务再融资计划，按计划在30个月内向阿根廷提供319.14亿特别提款权（约合440亿美元）。
　　根据阿根廷与IMF达成的债务重组协议，阿根廷需实现2022年和2023年财政赤字占GDP的比重分别为2.5%和1.9%等在内的目标。
　　2022年8月3日，阿根廷经济部长马萨在就职宣言中承诺完成降低赤字目标、履行外债偿付义务，并指出未来将采取的系列举措，包括把阿根廷比索与美元之间的汇率保持在预期范围、加强外汇储备等。
　　2022年7月28日，阿根廷总统费尔南德斯决定组建由经济部、生产发展部、农牧渔业部等3个部门合并而成的联合经济部门，马萨任部长。该部门负责处理阿根廷与国际、双边和多边信贷组织的关系。
　　中国社会科学院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘书长林华接受21世纪经济报道记者采访时表示，自马萨就职以来，阿根廷经济政策趋向务实和高效。
　　联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会2022年12月15日在其发布的报告中预计，2022年阿根廷经济将增长4.9%，高于拉美地区3.7%的预测水平；2023年阿根廷经济将增长1%，低于拉美地区1.3%的预测水平。
　　此前，受疫情冲击等影响，2020年阿根廷经济萎缩9.9%。受国际大宗商品价格上涨等提振，2021年阿根廷经济增长10.4%。
　　林华称，从增长率衡量，2022年阿根廷经济发展态势不错，但前景较为严峻。考虑到外汇储备水平处于历史相对低位、货币贬值幅度大、经常账户和财政＂双赤字＂、高通胀等因素，加之2023年10月迎来总选选举，当前阿根廷执政党面临较大经济和政治压力。
　　＂此次阿根廷与中国签署扩大货币互换协议的举措，有助于提振阿根廷国内市场信心，增加其可支配的外汇储备，稳定汇市。更深层次来看，也有助于阿根廷的宏观经济稳定。＂林华表示。
　　未来双边合作有望深化
　　中阿签署货币互换协议等举措有助于深化两国经济金融合作。
　　自2009年4月至2023年1月，中阿已6次签署货币互换协议：2009年4月，中国人民银行与阿根廷央行首次签署货币互换协议，额度达700亿人民币/380亿阿根廷比索。2014年7月，两国央行再度签署货币互换协议，额度达700亿人民币/900亿阿根廷比索。2017年7月，协议续签，额度达700亿人民币/1750亿阿根廷比索。一年后，2018年12月，两国央行签署货币互换补充协议，额度从700亿人民币扩大到1300亿人民币。2020年7月，双方续签此协议，促使人民币占阿根廷外汇储备的40%以上。
　　步少华指出，中阿签署货币互换协议有助于中阿企业规避第三方货币汇率波动，有效减少汇兑成本、降低汇率风险，进一步促进中阿贸易、投资便利化。
　　值得一提的是，阿根廷人民币清算行服务2022年11月正式启动。
　　中国驻阿大使邹肖力在视频致辞中表示，随着中国经济实力不断提升，人民币的支付货币功能进一步增强，投融资货币功能深化，储备货币功能上升，计价货币功能实现新突破，人民币国际化取得积极进展。中阿多次签署本币互换协议，人民币成为阿根廷重要外汇储备，为助力阿根廷维护经济金融稳定、促进两国经贸关系发展提供有力支撑。
　　邹肖力称：＂中方愿同阿方一道，积极落实两国联合声明，密切本币互换合作，鼓励在贸易和投资中更多地使用本币结算，为推动本币结算创造良好的政策环境，支持在阿人民币清算行发挥更大作用，为双边贸易和投资注入新动力。＂
　　近年来，虽然受疫情等因素影响，但中阿贸易逆势而上。据中国海关总署公布数据，2022年前11月，中阿双边贸易额达192亿美元，同比增长19.7%。2021年全年，中阿双边贸易额达178.3亿美元，同比增长28.3%。
　　林华称，＂不出意外，2022年，中阿双边贸易额将再创新高。＂
　　受访专访均表示，中阿高度的政治互信和较大规模与体量的经贸往来为两国金融合作奠定了基础。同时，金融合作的深化也有助于两国贸易与关系不断向好。依托货币互换协议等机制，未来两国在农产品贸易、锂产业链合作、基础设施建设等领域的合作潜力有望进一步释放，双边务实合作预计朝着更高层次和水平迈进。
　　人民币国际化在稳步推进。根据IMF公布数据，截至2022年第一季度，全球央行持有的人民币储备规模为3363.86亿美元，人民币在全球外汇储备中占比为2.88%，较2016年人民币刚加入特别提款权（SDR）时提升1.80个百分点，在主要储备货币中排名第五位。
　　此外，中国人民银行2022年9月24日发布的《2022年人民币国际化报告》显示，截至2021年年末，中国人民银行与累计40个国家和地区的中央银行或货币当局签署过双边本币互换协议，总金额超过4.02万亿元，有效金额3.54万亿。
　　步少华认为，当前国际格局多极化趋势下，国际金融格局面临着从＂美元霸权＂向多元化过渡的局面。在此背景下，人民币进一步国际化将成必然，中阿不断深化金融合作符合发展趋势。
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