RCEP与海南农业高质量发展论坛举行与会嘉宾建议以乡村振兴两化推进海南农业改革

　　■ 海南日报记者 陈雪怡
　　当海南农业＂遇上＂RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》），会擦出怎样的火花？
　　12月15日，2022年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会宣布开幕后，RCEP与海南农业高质量发展论坛紧接着举行。＂机遇与挑战并存＂，这是与会嘉宾对于RCEP与海南农业＂关系前景＂的一致看法。
　　＂农产品失去关税保护，导致农业生产面临挑战；RCEP框架下，农产品质量要求更高，对海南农业技术创新造成压力；同时海南养殖业发展也面临挑战，海南农业还面临自贸港产业竞争和生态安全等挑战，这些都是海南农业‘遇上’RCEP面临的挑战。＂中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛先从＂挑战＂开始谈起。
　　那么＂机遇＂又在哪？＂RCEP框架下，以渔业等为例，海南农业面临扩大优势农产品出口的机遇。＂于涛详解道，在RCEP生效前，中国与东盟、韩国、澳大利亚和新西兰早已达成自贸协定。因此，RCEP的签署主要是整合了区域内现存双边自贸协定。大部分RCEP成员国农产品市场准入水平基本延续与中国已有双边自贸协议安排，但也有部分农产品关税实现突破，对海南影响较大。＂RCEP有利于海南热带农产品出口至日本、韩国等国市场。比如，RCEP框架下，韩国进一步开放了罗非鱼等水产品市场，为海南渔业发展和水产品出口提供了机遇。＂
　　同样是＂面临＂一词，分别对应不同的＂挑战＂和＂机遇＂，于涛认为，RCEP框架下，海南农业＂走出去＂面临跨境投资合作的新机遇，RCEP各成员国在仓储、物流、贸易等上下游环节的开放程度显著提升，有利于海南农业企业开展跨境投资合作，提升其在产业链上的市场地位和话语权。同时，海南面临有利于增加调剂性、紧缺型农产品进口满足消费需求的机遇，以及发展外向型农产品加工业的新机遇。
　　中国人民大学教授、海口经济学院特聘教授、暨南大学乡村振兴研究院学术委员会主任温铁军对此表示认同，对于＂遇上＂RCEP的海南农业，他建议从乡村振兴的＂两化＂创新着手，推进海南农业改革。
　　＂不要着急去实施改革，要先从学习认识开始了解‘两化（生态产业化和产业生态化）’。＂温铁军表示，国际大循环中，应利用自贸港的历史机遇和地处热带的时空条件，把世界上差异性明显的＂生态化+数字化＂农业农村发展的各种类别尽可能引入海南农村；国内大循环中，以社会化参与促进对生态资源价值化的需求。
　　围绕海南农业改革的路径方向，温铁军建议，海南应按＂两山＂理念赋予的新生产力要素扩张，来带动生产关系向有利于新格局的方向做政策调整。同时把休闲农业及粗放的旅游产业化模式，及时改为生态文明战略下以县为单位推行空间生态资源＂三全（全地域、全方位、全过程）＂综合开发。