职教刍议丨期待法治呵护最柔软的群体打造工匠之师须深化产教融合

　　【职教刍议】
　　原标题：期待法治呵护＂最柔软的群体＂ 打造工匠之师须深化产教融合
　　沙洲
　　新闻：《上海市学前教育与托育服务条例》于2023年1月1日起正式实施，这是覆盖0到6岁幼儿年龄段公共服务的开创性地方立法实践。将学前教育与托育服务合并立法，在地方立法中尚属首创。
　　点评：学前教育的公平，是重要的教育公平和社会公平。学前教育和托育服务面向＂最柔软的群体＂，事关千家万户，是民生保障的重要环节。
　　近年来，学前教育发展出现新变化、面临新挑战。从＂幼有所育＂到＂幼有善育＂，人们对学前教育的法治保障有了新期待。＂普惠＂是上海此次出台的《条例》的关键词。学前教育与托育服务以政府主导，以提供普惠性服务为主体，这一发展原则被进一步明确。《条例》还提出，要将社区托育服务和家庭科学育儿指导服务纳入＂15分钟社区生活圈＂、＂乡村社区生活圈＂和社区综合服务体系建设。可以说，上海出台的《条例》既充分尊重儿童的生命周期发展规律，又切实回应人民群众的实际需求，对于完善我国学前教育与托育服务法律保障具有启示意义。
　　有媒体统计，三孩生育政策实施后，全国多个地方为规范学前教育出台了地方性政策和法规。截至目前，全国有23个地方出台学前教育地方性法规或规章，现行有效的共计49部。然而，我国整个教育体系中，只有学前教育这个学段没有高位法。期待地方的先行探索，助力学前教育立法驶入快车道，进一步求解生育活力不足、养育成本过高、从业人员不足等难题。
　　新闻：近日，经地方和行业推荐、专家综合评议，教育部三部委审核，中国中车集团有限公司、东风汽车集团有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司、西门子（中国）有限公司等100家央企、国企和大型民企成为第二批全国职业教育教师企业实践基地。
　　点评：与产业发展紧密对接是职业教育的基本属性，职业教育的生命力在于实践和应用。近年来，现代职业教育体系建设改革有序有效推进，职教与产业转型升级相结合的趋势来到了新关口。
　　职业教育的高质量发展离不开强有力的师资支撑。为加快职业教育和＂双师型＂教师队伍建设，从国家到地方层面，都出台了若干政策法规。更多企业成为全国职业教育教师企业实践基地，正是国家不断完善教师企业实践体系的重要举措。
　　教育部两次共发布了202个企业实践基地，基本上覆盖了职业教育专业目录所有的专业大类。这其中既有中车、中船重工、三一集团、神州高铁这样的大型国企，也有西门子、腾讯这样的高科技企业，还有网络电商、文化艺术、旅游餐饮等与日常生活息息相关的企业。国家基地的遴选具有示范性、引领性和带动性，有助于推动教师企业实践锻炼走向规范化、标准化，推动＂三教＂改革生生不息。与此同时，通过实践基地，教师从单纯安排学生实习的初级阶段，逐渐向为企业提供职工培训、技术服务以及联合科学研究等深层次进发，有利于产教深度融合。
　　国家基地多以国有大中型企业和民营龙头领军企业为主，期待这些企业和职业教育的合作产生强大的示范效应，带动中小企业支持、参与职业教育，打造更多工匠之师，推动校企合作向纵深发展。