村里自然河流被承包，村民钓鱼被强制断鱼竿合法吗？

　　自然河流，除非是国家政府有特殊情况征用，一般是不能承包给个人的，即使你们那的小领导，想钱想疯了，给承包出去了，承包者它也没有执法权利，只能进行劝导驱离…
　　村里自然河流被承包，村民钓鱼被强制掰断鱼竿，这合法吗？
　　村里的自然河流，如果没有流岀本村的范围，属于本村管辖，流岀本村的河流，那就是属于跨界河流，村里没有对外承包的权力，应当归水利部门来管辖。一般来说，一个村子就几公里范围，没有可以是农村管辖的河流。这个承包从原则上讲就不符合常理。
　　农村如今是依法行政，村干部在日常管理当中，就要知法、懂法、用法，不能用想向去做事，更要考虑到事后会不会产生影响，这是村干部最起码的素质。千万不能做一些引发矛盾事情。
　　因为自然河流承包，岀现了钓鱼掰鱼竿的现象，如果引发更大矛盾就无法挽回。自然河流产生的鱼属于一种自然现象，又不是承包者放养的鱼，农民搞点小活动没必要动真格的。世间许多大案都是因鸡毛蒜皮小事引发的，遇到这样的事，双方都应当克制。一方不能觉得我是承包的河流，我有这个权力，另一方也别觉得这是自然河流，我可以随便。双方谦让一点也就过去了。
　　另外农村的资源对外承包，村委会必须要经村民讨论决定，召开村民会议有难度，可以召开村民代表会议，要经三分之二代表通过，是否对外承包，承包费是多少？应该由大家来研究，不经这个法定程序是不合理的。
　　村里自然河流根本不存在，那有一个村会拥有一个自然河流呀？
　　再说了，既然这一段河流已经被人承包了，承包人有权保护他的利益。任何不经承包人允许在他承包的河里钓鱼，都是非法的。承包人有权对侵害人采取他自己力所能及的措施。使自己的损失降到最小。
　　你如果不服气，可以用超出他的承包金额，对河流进行夺标。我估计，你如果有了承包权，也不会允许别人在此钓鱼！
　　我们村曾经发生过一件事，有村民去别人承包的鱼塘钓鱼，被承包的人赶走之后，他又跑回去钓，塘主一气之下把别人的钓鱼竿掰断了。
　　当天夜晚这个鱼竿被掰断的人，出于报复的心理，把人家的鱼毒死了，哪想到他的行为被监控拍到了，这种不理智的违法行为，最终是受到了法律的自制裁。
　　如果村里的自然河流也被人承包，村民有人去钓鱼，鱼竿被承包人掰断，到底合法吗？
　　像这个问题涉及到两个方面，先来讲一下第一个方面，别人承包河道的行为是不是合法，他有没有权益阻止别的村民去钓鱼呢。
　　很多人都觉得，村里的自然河流，那肯定是全村村民的共同财产，国家也有相关的法律规定，物权法第四十六条里提到，河道是属于国家所有，私人承包肯定是违法的，既然别人是违法的，他有什么权益阻止村民去河里钓鱼呢？
　　这是否意味着别人承包河道，就一定是不合法的呢？并不是，根据渔业法：
　　第十一条里讲道，集体所有、全民所有，由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。
　　有些人看到这，可能搞不明白，村里的河道，到底能不能被人承包呢？其实河道能不能被承包，是需要根据河道的等级、性质来决定的。
　　比如说珠江这种大型河道，它们承担着有航运、防洪、渔业资源的保护等目的，如果有人在珠江某段设置障碍，导致船只无法通行，河里的鱼类不能洄游，影响防洪等等，考虑到大型河道的重要性，通常是不允许被私人承包的。
　　但要是在农村一些支流的河道，这个河道不属于村里饮水河道，也不会影响村民的农田灌溉，更不是主要的航行河流，当地的河道管理处，是可以根据这河道的性质与等级，让私人去承包。这就好比很多地区，当地的水域都会设有养殖区，禁养殖区，不同区域的使用性质是不一样的。
　　因此，村里的河道别人承包走，是不是合法的，是要根据河道承包人他所承包的河道，是不是在禁养殖区范围内。
　　至于如何判断别人承包的河道，是不是合法的，这个可以通过咨询当地水河道管理处，就能了解到。如果别人是非法的，他也就无法阻止村民去那钓鱼，但要是人家是合法承包，有承包合同，也经过河道管理处的同意，那你还去别人承包的地方钓鱼，和偷就没有什么区别了。
　　因为渔业第三十九条规定：偷捕、抢夺他人养殖的水产品，造成他人损失的，依法承担赔偿责任。
　　你去别人的鱼塘钓鱼的行为，就等同于是偷捕别人前期放的鱼苗，那是属于别人的财产。可能有人会说，没有承包前河道里都有鱼，我钓的鱼是属于原本河道里的鱼，不是你投放的鱼苗。
　　这种观点就有点耍无赖了，人家承包鱼塘是交了承包费了，并不是免费在使用的。这每年的承包费当然是包括了原本河道的鱼。
　　另外，一般来说农村不管是河道还是池塘要承包出去前，都会在村里贴个公示，提醒村民前来参加，再进行竞价承包，谁出的钱多，就给谁承包。
　　也就是说承包河道的人，他是经过多方的竞争，才拿到承包河道养殖的权益，在他承包合同没到期前，村民肯定是不能去这河道捕鱼的。因为别人在这养鱼，如果大家都来钓鱼，那他承包过来干嘛呢。
　　不过要是使用河道的水，去灌溉农田，承包人不让，就是影响到村民对水资源的正常使用，这是非法的。但捕鱼、钓鱼性质就不同了，用水不影响养鱼，钓鱼等于偷别人的劳动成果。
　　第二个方面：去别人承包的河道里钓鱼，鱼竿被承包人掰断，合法吗
　　鱼竿被承包人掰断，是属于破坏别人财产的行为，虽然去钓鱼的人有错在先，但任何个人不得私自对犯错的人进行处罚。
　　鱼竿是私人财物，掰断鱼竿等于破坏他人的财产，可以向承包人提出索赔。
　　结论：
　　村里的河道被人承包，是不是合法的，是需要看当地河道、水利等管理处，有没有规定这片水域是可以养殖的，如果别人有承包合同，也是经过这些管理处同意的，他就是正当合法的承包，反之皆然。
　　至于因去别人承包的养鱼区偷钓鱼，鱼竿被承包人掰断，承包人的行为是违法的，可向他提出赔偿鱼竿的损失费。
　　我个人觉得：
　　那些喜欢钓鱼的人，去钓鱼的前提是不能影响到其他人。比如在现实生活中，有些钓鱼爱好者，明明知道那片水域是禁钓鱼区，但他们还是我行我素，坐在那悠哉的钓鱼。
　　有些人明明知道村里的池塘等水域是承包给个人养鱼用了，但他们依仗着自己是本村人，别人不敢得罪他，明目张胆的去别人承包的鱼塘去钓鱼，这种行为是不可取的，承包人付出了自己的劳力，也付出了金钱，他的劳动成果应该得到尊重。
　　将自然资源承包给个人（包括河流、森林、矿山），都是不合法的。因为它不归任何组织或个人所有。
　　没有执法权。
　　自然河流被承包，谁给的权力？
　　都说被承包了，说明这段河流在这段时间属于人家负责，若还有人钓鱼，就是想占便宜拿人家的东西，这点自觉性被强制断杆也是自找！
　　村里的水库是60年代修建的，还有14座拦河坝，都是在90年代搞水利，国家出钱修建的，还有村里的小河，到现在却全部沦为了个人敛财的工具，成为了私有财产……
　　村里一座大水库，占地有10亩左右，水深6米，原来有国家支援的电灌，以前种小麦，玉米，为村里出了不少的力。还有14座拦河坝，都是在90年代，大搞水利的时候修建的。
　　大水库，我不知道是怎么建的，听老一辈人说都是村民靠肩抗手挖，用筐一筐一筐挑出来的。拦河坝的建设，我倒是见过，90年代，农村还有义务工，都是父辈没出义务工修建。
　　但在2000年以后，这些村集体的资源，都被承包给个人，10亩多的水库每年只需要1000元，一座普通的拦河坝每年的承包费只要区区的180元。
　　作为集体资产，现在每5年缴一次承包费，从开门地见过村里分红。但本该属于村民集体拥有的水资源却被个人霸占，成为了敛财的工具。
　　现在村里大力发展水果产业，黄桃种了10000多亩。而种水果最需要的就是水资源，每年5－6月份，浇地的成本大大增加。
　　去年，我们村浇一小时的果树价格是60元，而一座拦河坝的水可以浇灌200亩果园，需要1000多个小时。平时承包人啥事也不用管，拦河坝，水库的维修费用都有村里出。
　　更可气的是，在农闲时间，承包人对水库看的比较紧，平时没事钓鱼都不行。去年夏天，就因为孩子放假没事去水库钓鱼，还被承包人打了。
　　孩子的父母告到村里，承包人却说水库里有自己养的鱼，不是野生的，坚决不让钓，而且这属于个人财产，说不让你钓你就不能钓。
　　这些本该属于村名集体拥有的资源，不知道啥时候已经变了性质，成为了个人的私有财产。我不知道，在全国范围内，这样的现象属于个例还是比较普遍，这属不属于集体资产的流失？
　　回到话题，虽然我觉得这样的方式不合理，但它合法。
　　不管是水利设施，还是村里的小河，既然被承包出去了，就属于个人财产，有所属权，而你去钓鱼就是损害了别人的个人利益，人家不让你钓鱼，没有什么不合理的地方。
　　现在农村不管是土地还是河流，只要属于村集体的东西，属于所有村民的集体财产，都是经过确权的，是三权分置的。
　　所谓三权分置就是所有权，承包权，经营权三权，而这三权当中所有权当然属于村集体的，而承包权和经营权却属于个人的。
　　既然小河被承包了，那么肯定会有一部分承包费，而个人承包小河以后就具有经营权，就有获利的权利。
　　也就是说虽然看似是村民集体所有的小河实际上承包权属于个人，经营权也属于个人，你去钓鱼就是损害了个人的利益，人家不让你钓鱼也是情有可原的，如果你一而再再而三的去钓鱼，鱼竿被人没收了，你也没话可说。
　　换一个角度讲，如果你是小河的承包人，甚至你在小河里养鱼，你会让别人去钓鱼吗？我相信你也不会，只不过是这件事去损害到了你的利益，你就觉得不合法了？
　　自然河流被承包，如果承包管理人有公示不允许钓鱼，那再去钓鱼是不对的，承包管理人有权进行制止，因钓鱼对承包人造成相应的损失，承包人可以要求承包者承担赔偿责任。但是钓鱼竿是钓鱼者的私人财产，承包人是没有权利损坏钓杆的，拆断鱼杆肯定是侵权的违法行为。如果情况紧急，承包人也仅仅只能够实施自力救助，可扣押钓鱼者的钓杆，由相关部门来进行处理，损坏钓鱼者的鱼竿，管理者需要承担赔偿责任的。
　　总之，钓鱼者违规钓鱼，承包管理人可按照相关公示规定要求其承担相应责任。但承包管理人损坏钓鱼者的鱼竿也应承担赔偿责任，一码归一码。