上海市民出租车要调价了！听证会下月举行

　　消息来源:
　　新民晚报 昨天
　　新民晚报记者今天下午获悉
　　11月15日，上海市发展改革委
　　将举行优化市域巡游出租汽车
　　（以下简称＂巡游车＂）
　　运价机制听证会
　　听取社会各方面对
　　优化运价机制定价方案的意见和建议
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　　根据国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》等有关规定，市发展改革委会同市交通委等相关部门，经深入研究和反复论证，形成了优化市域巡游车运价机制的定价方案。相应方案包括优化运价结构、实行运价浮动、建立运价动态调整机制三方面。
　　优化运价结构可以概括为＂三不变，两优化，一增设＂，即起租价、超运距加价、夜间加价三项不变，超起租里程运价、低速等候费两项优化，增设一项重大节假日附加费。
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　　采访对象供图
　　其中，＂两优化＂中的一个是将超起租里程运价由2.5元/公里调整为2.7元/公里，另一个是将低速等候费由＂每4分钟收取1公里超起租里程运价＂调整为＂每4分钟收取1.5公里超起租里程运价＂。＂一增设＂是增设重大节假日附加费，春节长假、国庆长假及五一小长假期间加收10元/单。
　　实行运价浮动是指市域巡游车运价管理形式由政府定价调整为政府指导价，采取＂基准运价±浮动幅度＂的模式（基准运价为起租价、超起租里程运价、低速等候费、超运距加价、夜间加价组成的运价）。第一阶段，浮动幅度分为+5%、0、-5%三档，由巡游车企业按浮动规则选择一档执行。第二阶段，浮动幅度扩大至上下浮动10%（具体实施方案由市交通委会同市发展改革委另行制定）。为确保运价浮动平稳有序实施，运价浮动规则、明码标价实施方案由市交通委会同市发展改革委另行制定。
　　建立运价动态调整机制是指建立与市域巡游车驾驶员人工费用、动力费用、车辆费用、运营管理费用等因素相挂钩的基准运价动态调整机制（详见听证会第二次公告）。以2021年相关统计数据为基准，此后每年均按照公式进行调价幅度测算。累计调价幅度未达到10%时，不启动运价调整，调价幅度叠加至下一年度；累计调价幅度超过10%时，启动运价调整工作。具体调价幅度以累计幅度为上限，具体方案报市政府同意后实施。
　　有关测算显示，相应方案实施后，乘客支出将略有增加。按照2020年运营数据，以平均运距10.1公里测算，乘客每单支出将由43元增加至49元。
　　据了解，此次优化市域巡游车运价机制的初衷在于优化市民出行结构、提高巡游车服务品质、增强驾驶员职业吸引力。
　　在优化市域巡游车运价机制的同时，上海将采取一系列综合管理措施，提升行业吸引力，提高行业服务质量。
　　一是着力提升行业服务质量。通过提升巡游车车容车貌水平、规范服务水平、开展中高星级驾驶员评定、倡导骨干企业品牌化服务等方式，提升行业服务质量。
　　二是强化数字赋能行业转型。加快车载智能终端的安装应用、完善＂一键叫车＂服务功能、推广＂申程出行＂服务平台、建立行业统一监管平台，推动巡游车数字化转型。
　　三是优化完善行业治理体系。结合行业法规修订工作，加大行业违规行为的处罚力度。建立联合监管机制，对行业实施闭环管理。加强信用体系建设，强化违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录与应用。
　　四是增收分配向驾驶员倾斜。本次运价机制优化所产生的营运增收大部分用于提高驾驶员收入。
　　按照《政府制定价格听证办法》等有关规定，市发展改革委已于10月11日发布了听证会第一次公告，公告了听证会参加人的组成、产生方式以及消费者的报名条件和报名办法等事项。目前，听证会参加人的报名工作已经全部结束，24名听证会参加人员名单已经确定。其中，消费者参加人和替补以及旁听人员通过市消保委按照自愿报名、随机抽取的方式产生，由公证处公证，并接受市人大代表、市政协委员和新闻媒体监督；市域巡游车驾驶员参加人由行业工会组织推荐产生；其他参加人员由市价格主管部门聘请及委托行业主管部门、行业协会推荐产生。