金湖县历史及行政区划沿革

　　金湖县位于江苏省中部偏西地区，东与宝应县、高邮市相邻，南与安徽省天长市接壤，西与盱眙县、洪泽区交界，北与洪泽区毗邻。县城黎城街道南距省会南京市133千米，北距淮安市72千米，东南距扬州市105千米。县域总面积1393.86平方千米，其中水面420.08平方千米。陆地地势西高东低，北部、东部、南部为湖荡相间的湖积平原，其面积约占陆地面积的73%，真高在5.5—9.6米之间；西南部缓坡丘陵，约占陆地面积的27%，真高5.5—35.4米之间。
　　建置沿革
　　春秋时期，境内属吴国地。
　　战国时期，吴王夫差二十三年（前473年），越国灭吴国，境内属越国地。楚惠王四十四年（前445年），楚东侵，境内属楚国地。
　　秦始皇二十六年（前221年），秦统一中国，废除分封制，推行郡县制，境内属东阳县，先隶九江郡，后隶东海郡。楚汉之际，改隶东阳郡。
　　西汉时期，东境置平安县，先后隶楚国、荆国、吴国、广陵国。东南境属高邮县，隶广陵国。西境仍属东阳县，先后隶楚国、荆国、东阳国、临淮郡。
　　新朝王莽时期，东境平安县改名为杜乡县，隶江平郡（由广陵国改之）。东南境仍属高邮县，隶江平郡。西境属东阳县，隶临淮郡。
　　东汉时期，东境恢复平安县名，东南境属高邮县，西境属东阳县，皆隶广陵郡。
　　三国时期，江淮间为魏、吴争夺之地，曹操恐其地为孙权所掠，强令迁民至淮北，百姓惊逃江南，遂成隙地，平安、高邮、东阳三县俱荒废不置。境内属魏国广陵郡（治淮阴）地，一度亦属吴国。
　　西晋太康元年（280年），复置射阳县、高邮县、东阳县。东境平安县地界并入射阳县，隶广陵郡。东南境属高邮县、西境属东阳县，均隶临淮郡。
　　东晋初，东境属射阳县，隶广陵郡；西境属东阳县，隶临淮郡；东南境属高邮县，隶广陵郡。其时，北方居民大量南迁，明帝太宁年间（323一325年）始，东南境三阿地区（今闵桥、塔集一带）侨置幽州，因淮河两侧战乱连年，东阳、射阳百姓纷纷逃往江南，并在江南侨立东阳、射阳县，故于义熙七年（411年）立三阳县，原东阳、射阳县地皆入之，隶山阳郡，东境、西境皆属之。
　　南北朝时期，泰始二年（466年），淮北为北魏所占，西境置县不明，东境仍属山阳县，隶山阳郡。东南境属高邮县，隶广陵郡。
　　南齐初，东境、北境皆属山阳县，隶山阳郡。建元二年（480年），于石鳖城立阳平郡，上隶北充州，领太清、永阳、安宜、丰国4县，计2000多户，其中安宜县立于汉平安县旧址。北境、西境属太清、永阳、丰国等县，东境属安宜县。永明七年（489年），阳平郡及所领太清、永阳、安宜、丰国4县皆侨寄山阳郡内，东境、北境、西境皆属山阳县，隶山阳郡。东南境一直属高邮县，隶广陵郡。
　　梁时，析山阳县南境之半，于安宜县立阳平郡，又立安宜县隶之，并于此兼立东莞郡及所领莒县，东境属之。北境、西境仍属山阳县，隶山阳郡。高邮县析置竹塘、三归二县，东南境属之，隶广业郡，不久改为神农郡。后期，梁与东魏南北相持，互有侵扰，地域归属，随之变易。
　　北齐天保三年（552年），北齐大都督潘乐与郭元建率军南进，江淮间悉归北齐。东境仍属安宜县，隶阳平郡及东莞郡（治安宜城）。北境、西境属山阳县，隶山阳郡。东南境属竹塘、三归县，隶神农郡。
　　陈太建五年（573年），镇前将军吴明彻攻北齐，收复淮南，地入于陈。东境仍属安宜县，隶阳平郡及东莞郡。北境、西境仍属山阳县，隶山阳郡。东南境仍属竹塘、三归县，隶神农郡。
　　北周大成元年（579年），江北之地皆入北周。析山阳县之西南境于石鳖城置石鳖县，北境、西境皆属之。东境属安宜县，隶阳平郡及东莞郡。东南境仍属竹塘、三归县，隶神农郡。
　　隋开皇三年（583年），废石鳖县，地入安宜县，隶江都郡，东境、北境、西境属之。同期，并竹塘、三归、临泽三县入高邮县，废神农郡，隶江都郡，东南境属之。
　　唐武德四年（621年）于安宜城置仓州，领安宜县。武德七年，废仓州，安宜县隶东楚州，翌年改楚州，东境、北境、西境皆属之。唐宝应元年（762年），于安宜县得定国宝13枚，改年号为宝应，改安宜县为宝应县，隶楚州，东境、北境、西境属之。东南境仍属高邮县，隶扬州。天复二年（902年），境内为吴国地域。
　　北宋时期，东境、北境、西境属宝应县，隶楚州。东南境属高邮县，隶高邮军，熙宁五年（1072年）隶扬州，元祐元年（1086年）复隶高邮军。南宋高宗南渡（1127年）后，南宋与金以淮河为界，境内属南宋地域。东境、北境、西境属宝应县；宝庆三年（1227年），升宝应为宝应州，县如故，隶宝应州；南宋末，改宝应州为宝应军，隶宝应军。东南境属高邮县，隶高邮军；建炎四年（1130年）升高邮军为承州，改隶承州；绍兴五年（1135年）承州废，改隶扬州；绍兴三十一年复置高邮军，仍隶高邮军。
　　元代，东境、北境、西境先属宝应县，至元十六年（1279年）隶安宜府。至元二十年安宜府废，改隶高邮府。东南境属高邮县，亦隶高邮府，上隶江淮行省淮东道扬州路。元末，高邮府为散府，直接隶河南江北行省淮东道。
　　明代，洪武元年（1368年），高邮府降为高邮州，撤销高邮县并入高邮州，隶南直隶扬州府，东南境属扬州府，东境、北境、西境属宝应县，隶高邮州。
　　清代，东境、北境、西境属宝应县，隶高邮州；东南境属高邮州，上隶江南省扬州府，康熙六年（1667年）改隶江苏省扬州府。乾隆三十二年（1767年），高邮州改为散州，隶扬州府；宝应县亦由隶高邮州改隶扬州府。
　　民国元年（1912年），东境、北境、西境属宝应县，东南境属高邮县。民国3年6月起，两县皆隶江苏省淮扬道。民国19年，废除道制，改设行政督察专员公署，宝应县先后隶第五行区、第七行区，高邮县先后隶九行区、四行区、六行区、五行区。自民国29年4月到中华人民共和国成立前，境内为抗日根据地与解放区。
　　1949年10月中华人民共和国成立，三河以北属淮宝县，隶苏北行署淮阴专区。三河以南东境、西境属宝应县，东南属高邮县。宝应、高邮二县隶属苏北行署扬州专区，1950年1月隶泰州专区。1950年4月，淮宝县建制撤销，境内东境、北境、西境皆属宝应县，东南境属高邮县。1953年1月，二县改隶扬州专区。1958年4月，原属高邮县的东南境划归宝应县，7月，宝应县在宝应湖西地区设立湖西办事处，驻黎城镇，境内皆属之。1959年10月13日，中共中央电复江苏省委：＂同意在宝应县宝应湖西地区设立金湖县。＂金湖县自此建立，上隶扬州专区。
　　1960年4月29日，国务院第100次会议通过在宝应湖西地区成立金湖县。1966年3月，设置六合专区，金湖由扬州专区改隶六合专区。1971年3月，六合专区撤销，金湖改隶淮阴地区。1983年3月，淮阴地区撤销，建立省辖淮阴市，金湖隶淮阴市。
　　1986年，金湖隶淮阴市。2001年2月，淮阴市更名为淮安市，金湖隶淮安市。
　　行政区划
　　1986年，全县辖镇1个（黎城），乡21个（黎城、官塘、戴楼、金南、金沟、塘、闵桥、横桥、塔集、夹沟、淮建、银集、涂沟、唐港、淮胜、白马湖、前锋、吕良、新农、陈桥、金北），场圃4个（林场、果园、粮棉原种场、稻麦原种场），行政村256个、居委会6个；省属场圃3个（宝应湖、复兴圩、六普），部队农场3个（运西、武警、泗湾湖）。
　　1986年11月，涂沟乡为方便渔民在县外渔业作业，经县政府批准，在涉渔村村名后冠＂渔业＂二字，叫某某渔业村，分别是高邮湖、东湖、三河、金宝、夹荡、新渔、复南、白马湖、宝应湖、滨湖渔业村10个。
　　1987年1月，卞塘乡析出卞塘乡农科队、下塘村第二、第三村民小组291户、831人、耕地53.9公顷，设置新下村；吕良乡析出军舍村王庄、新圩、曹河、坝口、胡庄、仲庄、陈刘、三元村民小组8个、209户、1008人、耕地163.3公顷，设置周圩村。2月，塔集、吕良2乡撤乡建镇，实行镇管村体制。塔集镇区包括东方红村第一、第六组，塔镇村第七、第九组。吕良镇区包括吕良村、吕良蚕桑场、吕良农科站、吕良水产养殖场。
　　1988年3月，析出吕良镇孙集、周圩、军舍、花园、老圩、傅圩、沿湖、湖滨、高圩、创业、蔡沟村11个，设置孙集乡。7月，金沟、涂沟、闵桥、银集4乡撤乡建镇，实行镇管村体制。是月，全县共有镇7个、乡16个，分别是黎城镇、金沟镇、闵桥镇、塔集镇、银集镇、涂沟镇、吕良镇，黎城乡、官塘乡、戴楼乡、卞塘乡、金南乡、夹沟乡、横桥乡、淮建乡、唐港乡、淮胜乡、白马湖乡、前锋乡、新农乡、孙集乡、金北乡、陈桥乡。8月，陈桥乡析出大园村郭庄、拾圩、新圩、新桥、立新、刘庄村民小组6个、169户、730人、耕地115公顷，设置拾圩村。
　　1989年6月，夹沟乡高杨村并入三柳村。
　　1989年7月，撤销黎城乡，其所属区域并入黎城镇。合并后，黎城镇设居委会6个、行政村15个，村民小组101个，14916户47237人，耕地1732.73公顷。
　　1992年12月，孙集乡析出孙集村跃进、杨庄、前阳、乔庄、陈庄、陈新、新港、周庄村民小组8个、199户、647人、耕地85.7公顷，设置泽南村。
　　1993年，黎城镇调整重组居委会：设置劳动桥居委会，合并红旗、向阳居委会和红星居委会部分属地。设置城西居委会。设置桃园居委会，撤销红卫居委会，将其所属与人民路以东、健康路以南、三里桥河以北部分合并。设置城中居委会，撤销新建居委会，将其所属与人民路以西、利民河以南、三里桥河以北部分合并。设置宋坝桥居委会。设置坞墩居委会。闸东居委会依旧。
　　1997年6月，闵桥镇设置古镇居委会，唐港乡设置港中居委会，金北乡设置金港居委会。
　　2000年1月，调整乡（镇）行政区划：撤销金沟镇，原金沟镇利东、王湾村划属黎城镇；区划调整后，黎城镇辖居委会7个、行政村17个。撤销金南、卞塘乡，两乡原辖区域与原金沟镇（除利东、王湾村）合并，设立金南镇，镇政府驻金南；调整后，金南镇辖行政村40个。撤销官塘乡，原辖区域并入戴楼乡，乡政府驻戴楼；盱眙县东阳乡永丰村、黄桥村、瓦地村及马坝镇楼庄村划归戴楼乡管辖，调整后，戴楼乡辖行政村19个。撤销横桥乡，原辖区域并入闵桥镇，镇政府驻闵桥；调整后，闵桥镇辖居委会1个、行政村19个。撤销夹沟乡，原辖区域并入塔集镇，镇政府驻塔集；调整后，塔集镇辖行政村23个。撤销淮建乡，原辖区域并入银集镇，镇政府驻银集；调整后，银集镇辖行政村24个。撤销唐港乡，原辖区域并入涂沟镇，镇政府驻涂沟；涂沟镇白马湖村、滨湖村划属前锋镇；调整后，涂沟镇辖居委会1个、行政村24个。撤销前锋乡、白马湖乡、淮胜乡，3乡原辖区域与涂沟镇白马湖村、滨湖村合并，设立前锋镇，镇政府驻前锋；调整后，前锋镇辖行政村29个。撤销孙集乡，原辖区域并入吕良镇，镇政府驻吕良；调整后，吕良镇辖行政村22个。撤销陈桥、新农乡，两乡原辖区域合并，设立陈桥镇，镇政府驻陈桥；调整后，陈桥镇辖行政村25个。金北乡保留原建制，行政区域和政府驻地不变，辖居委会1个、行政村20个。10月，金北乡撤乡建镇，实行镇管村体制。
　　2001年6月，县城区居委会名称嵌入＂社区＂二字，共涉及居委会7个，分别为劳动桥、城西、桃园、城中、宋坝桥、坞墩、闸东社区居民委员会。是月，闵桥镇完成并村试点工作，行政村18个合并为9个。撤销渔业村，所属区域划归镇养殖场。
　　2001年7月20日，县委、县政府启动全县并村联组工作，至8月中旬，全县10个镇1个乡均完成并村联组工作，行政村263个合并为118个；村民小组2187个合并为联组958个。
　　2002年4月，戴楼乡撤乡建镇，至此，全县下辖黎城、戴楼、金南、闵桥、塔集、银集、涂沟、前锋、吕良、金北、陈桥镇11个。
　　2003年4月，吕良镇析出吕良村内原吕良村、蚕桑场、农业组，设置泰山居民委员会；原吕良村更名大庄村。9月，涂沟镇撤销新联村，其所属二、十联组和一联组四岔河以西部分划属唐港村；三、四、五联组和一联组四岔河以东部分、六联组青年河以南部分划属新淮村；七、八、九联组和六联组青年河以北部分划属于沟村。2004年，黎城镇社区居民委员会8个调整为6个：城西社区居民委员会更名为西苑社区居民居委会；撤销坞墩社区居民委员会，将其所属并入劳动桥社区居民委员会；城中社区居民委员会与桃园社区居民委员会合并，合并后名称为健康路社区居民委员会；闸东、宋坝桥、郑岗社区居民委员会依旧。
　　2005年，全县辖黎城、戴楼、金南、闵桥、塔集、银集、涂沟、前锋、吕良、金北、陈桥镇11个，果园、林场、稻麦原种场、粮棉原种场场圃4个，九里等行政村117个，西苑等居委会24个。
　　2015年5月18日，撤销银集镇、涂沟镇，设立银涂镇，面积133平方公里，辖20个村委会、5个居委会。
　　截止2020年全县下辖黎城、戴楼、金北3个街道，金南、塔集、银涂、前锋、吕良5个镇，共有118个村委会、30个居委会。有国有农林场（圃）7个，其中省属农场3个（宝应湖、复兴圩、六普），县属场圃4个（稻麦良种场、粮棉原种场、林场、果园）；公司1个（滩涂开发公司）；另有部队（武警）农副业（副食品）基地3个（运西、运东、泗湾湖）；油田单位2个（江苏油田分公司采油二厂、华东石油局试采大队金湖工区）。