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蓬莱历史沿革及行政区划

  蓬莱位于胶东半岛最北端,濒临渤、黄二海。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国葡萄酒名城、中国人居环境范例奖、国家历史文化名城、国家全域旅游示范区、全国文化先进县及全国绿化模范县等荣誉称号。蓬莱历史悠久、文化灿烂。自汉武帝东巡因筑城以为名,距今已有2100多年历史。作为东方神仙文化的发源地和古代海上丝绸之路的一个起点,这里有"八仙过海"的美丽传说,有"海市蜃楼"的奇妙景观,有民族英雄戚继光的故居,有一代文豪苏东坡"五日登州府,千年苏公祠"的传世佳话,被誉为"人间仙境"。蓬莱产业多元、特色鲜明。文化旅游深度融合,优质农业高效发展,造船与海工、葡萄与葡萄酒、汽车及零部件、化工新材料等传统产业转型升级,生物医药、临港新能源、电子信息等新兴产业蓬勃兴起,西港工业区、西海岸文化旅游区、登州古城片区、两河新区、东港港城片区、高铁新区、丘山谷片区、烟台临空经济区蓬莱片区等重点片区加速崛起。蓬莱区位优越、交通便捷。拥有蓬莱新港和栾家口港两个国家一类对外开放口岸,龙烟铁路穿境而过,蓬栖高速、荣乌高速等高等级公路形成了四纵四横的陆路交通网络,烟台蓬莱国际机场距城区仅有30分钟车程,潍烟高铁、蓬莱国际机场二期、蓬莱东港区深水大港等一批重大基础设施正加快推进,"海陆空铁"立体大交通优势明显。
  历史沿革
  县境内5000年前即有人卷聚居,春秋时期属莱子国地,战国时期并于齐,秦属齐郡黄县地,汉属东莱郡黄县、牟平二县地,晋属东莱国黄县地。南北朝时期,先后属刘宋东莱郡、北魏东牟郡、北齐长广郡,俱为黄县、牟平二县地。隋朝先后属牟州、东莱郡黄县、牟平二县地。唐武德四年(621)于文登置登州、于黄县置牟州,属牟州牟平、黄县二县地。贞观元年(627)撤登州、牟州,入莱州,属莱州牟平、黄县二县地。贞观八年(634)置蓬莱镇,蓬莱镇属莱州黄县。如意元年(692)于牟平重置登州,蓬莱镇改属登州。神龙三年(707)登州治所迁蓬莱镇,升蓬莱镇为蓬莱县,为登州附郭县。天宝初,改登州为东牟郡;乾元初,复称登州。宋、元沿袭之。明洪武元年(1368),废蓬莱县入登州,属莱州府;洪武六年(1373),登州改属山东行省直辖;洪武九年(1376),升登州为府,复置蓬莱县。清沿袭之。
  民国初,撤府留县,蓬莱县直属山东省。1914年,省下设道,蓬莱县属山东省胶东道;1925年,改属东海道。1928年撤道,蓬莱县复直属省。1934年,属山东省鲁东区。1937年,属山东省第七行政区。
  1938年,蓬莱县抗日民主政府属北海专区。1950年5月,属莱阳专区。1958年10月,属烟台专区。1967年2月,属烟台地区。1983年11月,属烟台市。
  1991年11月30日,经国务院批准,撤销蓬莱县,设立蓬莱市(县级),以原蓬莱县的行政区域为蓬莱市的行政区域,由山东省直辖。12月27日,山东省人民政府确定:蓬莱市由烟台市代管。
  2020年6月5日,撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区。
  行政区划
  1.清代区划
  清康熙十二年(1673),蓬莱县设3隅8保63社,城区设西北隅、东北隅、东南隅;农村设8保63社:北沟保辖赤山、北沟、王绪、朱潘、西郑、北林、三十里店7社,郭东保辖郭诸谷、杨家庄、河西、河北、生庄、于仲庄、新里、栾店8社,安香保辖抹直口、安香、皂里、湾子口、义堂、刘家旺、于家庄、沙门岛8社,羽山保辖雨诸谷、王里、芝山、龙山、虎山、平山、羊头、朱牟院8社,解宋保辖潮水、平畅、解宋、堑口、废县、乌沟、接夼、木基8社,苇羊保辖辛店、石桥、石岭、景文、古城、巨山、陡山、赤安8社,羚羊保辖中庄、崮山、崮寺、淳于、沙沟、丘山、杨店、善积8社,东流保辖磁山、浮村、官庄、庄官、树夼、芦洋、北羊7社,登卫社由县直属。清道光十九年(1839),撤销城区3隅,改设西北、东北、东南、西南4坊;郭东保的于仲庄、栾店两社合为于栾社,增设栾自运甲社;羽山保的羊头社改称凤翔社;解宋保的堑口社改称全口社;废县社改称惟贤社;苇羊保的石桥社撤销,巨山、陡山两社合为陡巨社;羚羊保的丘山、杨店两社合为兴隆社;东流保的浮村社改称孚庆社,增设官壹甲社。后城区增设东、北、西、南4关(相当于社级);登卫社改称水城社;为开垦岛地,增设长山岛、寺后、雀儿嘴、南城、王家沟、北城、店子、北庄、南庄、黑山岛、庙岛、砣矶岛、钦岛、南北隍城岛14社。清光绪七年(1881),撤销栾自运甲社和官壹甲社,全县共4坊4关8保73社。
  2.民国时期区划
  1925年,全县设9区4坊4关72社:城区(中区)辖东南、东北、西南、西北4坊和东、南、西、北4关及水城、长山岛、寺后、南城、王家沟、北城、店子、北庄、黑山岛、庙岛、砣矶、钦岛、南北隍城岛13社;北沟区辖赤山、北沟、王绪、朱潘、西郑、北林、三十里店7社;郭东区辖郭诸谷、杨家店、新里、于栾、于栾白莲、生庄、河西、河北8社;安香区辖抹直口、安香、皂里、湾子口、义堂、刘家旺、于家庄7社;羽山区辖雨诸谷、王里、芝山、龙山、虎山、平山、凤翔、朱牟院8社;解宋区辖潮水、平畅、解宋、全口、惟贤、乌沟、接夼、木基8社;羚羊区辖中庄、崮山、沙沟、崮寺、善积、淳于、兴隆7社;苇羊区辖辛店、赤安、陡巨、景文、顺城、石岭6社;东流区辖孚庆、磁山、树夼、官庄、庄官、官壹甲、北洋、芦洋8社。
  1938年3月,蓬莱县抗日民主政府建立,初时沿袭民国政府区划,全县设9个区。1939年3月成立一、二两个行署,一行署辖二、三、七、八、九区,二行署辖一、四、五、六区,艾崮山一带设中心区;秋,九区分为九、十两个区。1940年8月,增设第三行署,辖七、九、十区;下半年于野王家村一带增设第十一区。1941年3月,蓬莱县划分为蓬东(蓬东行署)、蓬莱(蓬西)两县,蓬东县辖6个区261个行政村,蓬莱县辖7个区386个行政村。
  1942年5月,蓬东县合归蓬莱县,全县设13个区。1943年3月,增设蓬东北、蓬西北两个行署(翌年4月撤销),蓬东北行署辖二、三、四、十三区,蓬西北行署辖一、五、六区。1944年春,全县13个区分别以烈士名和地名命名:环城区(一区)、刘家沟区(二区)、金果区(三区)、雨山区(四区)、北沟区(五区)、蔚阳区(六区)、崮山区(七区)、辛店区(八区)、巨山区(九区)、崮寺区(十区)、磁石区(十一区)、峰山区(十二区)、晓风区(十三区)。1945年上半年,将环城区划分为城东、城西两个区。
  1945年8月,县城解放后,县城里设城厢区。1945年10月,城厢区、刘家沟区分别改称易三区、姚琪区。1948年10月,增设辛店镇。
  1947年9月30日,国民党军队进占县城后,将全县划分为24个乡镇,但未实施。
  3.建国后区划
  建国后,全县仍设15个区、1个镇(县直属)、128个乡;1951年12月,各区改为以序数为名:第一区(易三区)、第二区(姚琪区)、第三区(金果区)、第四区(雨山区)、第五区(北沟区)、第六区(蔚阳区)、第七区(崮山区)、第八区(辛店区)、第九区(巨山区)、第十区(崮寺店区)、第十一区(磁石区)、第十二区(峰山区)、第十三区(晓风区)、第十四区(城东区)、第十五区(城西区)、辛店镇。1952年3月,调整为14个区,辖124个乡、5个镇、12个街,640个行政村。
  1956年11月,全县区划调整为9个区34个乡镇613个行政村。
  1957年5月,撤销区,县直辖34个乡镇。1958年2月,将34个乡镇调整为城关、南王、马格庄、刘家沟、五十里堡、潮水、淳于、龙山店、大辛店、崮寺店、遇驾夼、村里集、站马、王格庄、大柳行、东石硼、大季家、初旺、野王、于家庄、徐家集、北沟、北唐23个乡镇;撤销司家庄、北王、范家店、三十里堡、刘家旺、衙前、罗家、孙家沟、温泉、得口店、王李11个乡,其原辖行政村分别并入相邻乡镇。
  1958年9月,撤销23个乡镇,成立11处人民公社:城关人民公社辖原城关镇、南王乡共114个村;北沟人民公社辖原北沟乡、北唐乡共56个村;徐家集人民公社辖原徐家集乡、于家庄乡共61个村;村里集人民公社辖原村里集乡、站马乡、王格庄乡共51个村;大辛店人民公社辖原大辛店乡、野王乡共68个村;崮寺店人民公社辖原崮寺店乡、遇驾夼乡共42个村;大柳行人民公社辖原大柳行乡、东石硼乡共32个村;大季家人民公社辖原大季家乡、初旺乡共31个村;潮水人民公社辖原潮水乡、五十里堡乡共48个村;刘家沟人民公社辖原刘家沟乡、马格庄乡共63个村;龙山店人民公社辖原龙山店乡、淳于乡共51个村。
  1958年11月,长岛县、黄县并于蓬莱县。全县共27处人民公社(原蓬莱县11处、黄县15处、长岛县1处),辖193个耕作区1468个生产队。原蓬莱县城关人民公社辖9个耕作区74个生产队;刘家沟人民公社辖8个耕作区44个生产队;潮水人民公社辖6个耕作区54个生产队;大季家人民公社辖6个耕作区32个生产队;大柳行人民公社辖6个耕作区26个生产队;崮寺店人民公社辖9个耕作区40个生产队;龙山店人民公社辖5个耕作区45个生产队;大辛店人民公社辖11个耕作区65个生产队;村里集人民公社辖7个耕作区47个生产队;徐家集人民公社辖6个耕作区44个生产队;北沟人民公社辖7个耕作区46个生产队。1962年1月,原黄县析出;6月,长岛人民公社改为长岛区,下设6处人民公社;同时,城关、潮水、大辛店、村里集等人民公社各析出一部分,增设南王、五十里堡、小门家3处人民公社,全县共1个区、20处人民公社。
  1963年1月,刘家沟、徐家集、南王、北沟等人民公社各析出一部分,增设马格庄和于家庄2处人民公社;10月,原长岛县析出。
  1966年11月,城关、南王、北沟、潮水、龙山店、小门家、村里集、崮寺店、大辛店等人民公社各析出一部分,增设东风、王格庄、草泊、赤山4处人民公社。1971年撤销赤山人民公社,其所辖大队分别划与相邻的城关、南王、北沟3处人民公社。至此,全县共19处人民公社,辖579个大队:城关人民公社(1982年2月改称城关镇)辖31个大队,北沟人民公社辖38个大队,徐家集人民公社辖37个大队,村里集人民公社辖36个大队,大辛店人民公社辖42个大队,刘家沟人民公社辖36个大队,大季家人民公社辖32个大队,潮水人民公社辖31个大队,马格庄人民公社辖14个大队,五十里堡人民公社辖24个大队,大柳行人民公社辖32个大队,东风人民公社(1982年更名为遇驾夼人民公社)辖17个大队,崮寺店人民公社辖30个大队,龙山店人民公社辖36个大队,南王人民公社辖46个大队,王格庄人民公社(1982年更名为王庄人民公社)辖10个大队,小门家人民公社辖29个大队,于家庄人民公社辖36个大队,草泊人民公社(1982年更名为淳于人民公社)辖22个大队。
  1984年4月,撤销城关镇和18处人民公社,设立登州、北沟、徐家集、村里集、大辛店、刘家沟、大季家、潮水8个镇和马格庄、五十里堡、大柳行、遇驾夼、崮寺店、龙山店、南王、王庄、小门家、于家庄、淳于、虎路线12个乡,辖603个行政村。1989年8月,撤销南王乡、马格庄乡、崮寺店乡,设南王镇、马格庄镇、崮寺店镇。
  1991年,全县设11镇9乡,辖607个行政村673个自然村。
  1992年6月15日,撤销龙山店乡,设立龙山店镇。
  1994年6月6日,撤销五十里堡乡,设立解宋营镇,设镇后以五十里堡乡的行政区域为解宋营镇的行政区域,镇政府驻解宋营村。
  1995年1月23日,撤销遇驾夼乡、虎路线乡、大柳行乡、分别设立遇驾夼镇、虎路线镇、大柳行镇。
  1995年7月24日,撤销于家庄乡,设立于家庄镇。
  1996年5月24日,撤销小门家乡,设立小门家镇。1997年12月17日,撤销王庄乡,将其行政区域并入村里集镇;撤销虎路线镇,将其行政区域并入大柳行镇。
  2000年6月21日,撤销登州镇,设立登州、紫荆山、蓬莱阁3个街道。将原登州镇的京蓬等26个村(居)划归登州街道管辖,登州街道办事处机关驻原登州镇政府驻地;将原登州镇的紫荆山等19个村(居)划归紫荆山街道办事处管辖;将原登州镇的仙阁等8个村(居)划归蓬莱阁街道办事处管辖。撤销于家庄镇,将其行政区域并入小门家镇;撤销淳于乡,将其行政区域并入潮水镇;撤销崮寺店镇,将其行政区域并入大辛店镇。调整后,全市辖3个街道、14个镇。
  2001年,撤销徐家集镇,将其行政区域并入北沟镇;撤销解宋营镇,将其行政区域并入刘家沟镇;撤销遇驾夼镇、龙山店镇,将其行政区域并入大辛店镇;撤销蓬莱阁街道办事处,将原蓬莱阁街道办事处的西庄、水城、林格庄、邹于4个村划归紫荆山街道办事处管辖,抹直口、小皂2个村划归登州街道办事处管辖;撤销马格庄镇,设立新港街道办事处,将原马格庄镇的行政区域和南王镇的矫格庄、许马、景家3个村划归新港街道办事处管辖,办事处机关驻原马格庄镇政府驻地。
  2002年3月22日,省政府批复同意:撤销南王镇,以原南王镇的行政区域设立南王街道,办事处机关驻原南王镇政府驻地;设立蓬莱阁街道,办事处机关驻蓬莱市北关路171号。2002年9月17日,省政府批复同意:将蓬莱市大季家镇划归烟台市福山区管辖。
  截止2020年辖5个街道、6个镇和1处国家级旅游度假区、1处国家农业科技园区、1处省级经济开发区。

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