全国人大代表田浩荣建议提高机床行业重大专项国家补助资金

　　2019年，我国机床工具行业全年主要经济指标与上年同期相比明显降低。中国机床工具工业协会援引国家统计局数据称，机床全行业完成营业收入同比降低2.7%，实现利润总额同比降低23.8%。
　　今年两会期间，全国人大代表、陕西省宝鸡集团装配钳工田浩荣带来关于＂做好国家层面顶层设计，出台切实可行的扶持政策，支持国产机床行业摆脱困局、做优做强＂的建议。
　　他认为，当前机床进口居高不下，以及在境内的外资企业的强势崛起，已经对我国机床行业生存发展构成严重冲击，急需通过国家政策扶持。
　　部分企业面临严峻挑战
　　田浩荣在建议中谈道，机床工具行业目前面临疫情及市场需求升级和科技进步的严峻挑战，正处于转型升级的关键阶段。
　　在田浩荣看来，我国机床行业目前全行业利润低，部分企业甚至面临生存危机，根本不可能有持续的研发投入，没有研发投入就不可能形成自己的核心技术，没有核心技术就没有市场话语权，很容易陷入到同质化竞争、产能过剩和低价竞争这一恶性循环之中。
　　＂我国机床行业系统性危机决定了任何企业都无法通过单点突破来拯救整个行业，而是需要国家能够意识到机床行业对国民经济安全的重要价值，进行行业顶层设计，做好我国机床行业的中长期发展规划，放弃市场换技术的幻想，坚持技术自主之路。＂田浩荣在建议中提到。
　　田浩荣认为，只有国家加大数控机床基础研究投入的力度，使机床行业具备了基础研究的实力和能力，我国机床行业的发展才能迎来真正的春天。
　　建议提高重大专项国家补助资金
　　田浩荣建议，政府要制订精准和可执行的配套支持政策，探索和制定符合我国机床行业发展的产学研合作机制，释放社会的研发资源和活力，支持机床行业的产业链协同发展，鼓励机床行业走向专、精、特、新之路。尽快出台鼓励企业使用国产机床的税收减免或优惠政策，实实在在的支持机床企业摆脱困局、做优做强。
　　首先，保护国产机床市场，鼓励采用国产数控设备。一是出台鼓励＂三航/两机＂、军工等战略性新兴产业、汽车等国家投资的重点项目优先采用国产自主品牌数控机床的政策。二是由中央财政和各级地方政府对采用国产数控设备的企业，在技改资金和税收上给予优惠，如提高技改资金贴息额度、免交有关税费等。
　　其次，提高重大专项国家补助资金。企业在承担国家重大专项任务时，需要＂调用＂正常运营资金，来补充由于政府对于项目资金补贴比例不足造成的项目资金缺口，资金压力加剧，直接影响重大项目进度和企业后续发展，迫切需要大幅提高企业承担国家重大专项（研发费用）政府补助（国拨）资金比例和提供成本较低的项目贷款资金。
　　建议加强技能工人成长通道建设
　　＂今年全国两会，我个人提交的议案有两个，第一个是关于加强技能工人成长通道扶持＂。谈到技能工人成长通道，田浩荣告诉记者，最近几年，国家出台政策和措施支持实体经济发展，这需要大量年富力强的产业工人，但在大家的传统观念里，学习不好的孩子才会去上职业技术学院，去工厂当一名工人辛苦不说，社会地位相对较低。同时，工厂里许多生产一线的技术工人在工作一二十年后，因为个人待遇和发展空间的原因选择辞职或跳槽，这些经过生产历练的产业工人，无论是一线操作，还是产品创新研发都有丰富的经验。青年人才培养基础不牢，成熟人才流失严重，导致生产制造业在研发能力、产品制造等方面存在技术和人才断层，这也不利于工业产品的创新研发和质量稳定。所以田浩荣建议，让职工双元制教育能很快落实下来，在工作和学习上有双元制通道。
　　田浩荣解释道，去年自己前往德国学习时，特别关注德国在技能人才双元制培养教育方面的经验。在德国，孩子在九年级到十年级就基本上选定了自己的职业规划，可以根据自己的兴趣爱好选择上职业技术学院，上完了以后还可以继续上应用大学再深造。比如说，喜欢制造方面，或者是企业的研发等等，可以早早培养自己的兴趣进入这个行业。如果需要学习，工作以后还可以上应用大学，同样取得的文凭也是大学本科，甚至研究生学历都可以取得。这不仅有利于稳定技能人才队伍，也为技能人才学习成长提供了机会。
　　田浩荣认为，机床是工业的母机，包括机床在内一大批关乎国家工业体系和国家安全的设备发展上有瓶颈、有代差，这需要时间去追赶，这就需要国家层面予以政策支持，让国产设备在适应市场竞争的同时，有更多的资金和人才去参与技术研发，从而在关键领域迎头赶上，稳固国家的工业基础。
　　田浩荣介绍：
　　全国人大代表田浩荣是宝鸡机床集团有限公司机床性能实验室钳工，曾荣获全国劳模称号，拥有国家级技能大师工作室。作为一名来自生产一线的全国人大代表，田浩荣一直在关注基层劳动者待遇和高技能人才培养方面的问题。