敢为天下先乌鲁卡基那改革

　　时光易逝，岁月如梭，世纪百年在历史的长河中转瞬即逝。不知不觉中苏美尔地区的城市小国也逐渐强大起来，其中有一个叫拉伽什的国家，经过几代人的努力和征战，已经发展成一个地区性的大国了，占地有2000多平方公里，人口大约有15万，规模实在是不小。随着国家的强大，内部的王权也在逐渐加强。
　　这一年，拉伽什的统治权落在了贵族卢伽尔安达手中。这时的拉伽什处于原始社会向奴隶社会过渡时期，原始的公有制正慢慢瓦解，私有制渐渐形成。氏族贵族们争先恐后地侵吞公共财产，损公肥私。平民百姓的生活是越来越艰难，他们巴望着卢伽尔安达上台后能改善他们的生活条件。谁知屋漏偏逢连阴雨，这个卢伽尔安达更是个贪财的人，他不仅肆无忌惮地侵占公有土地，而且还下令增加农民、手工业者、牧人和僧侣的赋税，这个命令激起了老百姓的强烈反对。在实行公民兵制的时候，老百姓集体抗税，也让卢伽尔安达无可奈何。后来，他的老婆给他出了个主意，让他使离间计瓦解百姓和僧侣的团结。这个诡计就是抬高僧侣收取殡葬费的价格。原来，按照拉伽什的风俗，人死了都要请僧侣作法事，表示尊敬死者，让死者安息。百姓付给僧侣的酬劳就是一些食品、衣料，没有死规定，视死者家属的家境而定。现在突然有了规定，做丧葬仪式必须付7杯酒、420块面包、72容量的谷物、一件衣服、一只小羊还有一张床，这么多的东西让老百姓怎么付得起呀？总不能不让人死吧！唉，老百姓的日子真是越来越难过了。
　　这个残酷的命令颁布后，就好像是一石激起了千层浪，老百姓们怨声载道，许多热血男儿秘密商量要举行暴动，推翻卢伽尔安达的统治，一场血雨腥风的内战已经在酝酿中了。战争是残酷的，谁也不想战争发生，尤其是拥有田地和家产的贵族们，他们对拉伽什的前景十分担忧，他们既不满卢伽尔安达的苛刻统治，又害怕内战影响拉伽什的霸权，怎么办呢？看来只有通过公民大会的选举把卢伽尔安达选下去，另选一位明主，以安抚民心。但是选谁呢？谁能担此大任呢？贵族们思来想去，反复斟酌，最后都把目光集中到了一个人身上，他就是——乌鲁卡基那。
　　乌鲁卡基那系出名门，并且与卢伽尔安达沾亲带故，他的妻子是卢伽尔安达的姑母。乌鲁卡基那为人正直、疾恶如仇、乐善好施，在人民中有很高的威信。他对卢伽尔安达的贪婪和残暴也非常不满，曾好心地规劝他要爱民如子，但卢伽尔安达把他的话当成耳旁风，不予理睬。现在他虽然对卢伽尔安达心存不忍，但见这些贵族诚恳地推选自己为王，况且国家兴亡、匹夫有责，所以乌鲁卡基那也就不再推辞，欣然接受了大家的建议。事不宜迟，贵族们连夜派人通知公民们第二天到神庙参加公民大会，讨论国家大事。老百姓们知道又有新的、大的国家政策或者是举动要决定了。第二天早上，大家早早就出了门，道路上的人是络绎不绝，大家都在往神庙赶，希望早点知道发生了什么大事。
　　太阳刚刚出山，神庙前的广场上已经是人山人海了，会议主持者看人来的差不多了，就高声地说：＂拉伽什的人民，我们的国家正处于危险之中，人民负担过重，强权欺凌弱小，大家已经不再是原来的友爱互助而是相互猜疑欺压，长此下去，我们的国家就要灭亡了。鉴于目前的形势，我们经过商量决定由乌鲁卡基那代替卢伽尔安达作我们的首领，让他来恢复原来的秩序，恢复我们原来的幸福生活。大家是否同意？＂＂同意，同意！＂老百姓们扯着嗓子喊，他们太高兴了，这下可是盼来救星了。卢伽尔安达虽然不甘心退位，可是在人民力量的威慑下，他也只好乖乖地认命了。
　　就这样，乌鲁卡基那在贵族和百姓的拥戴下当上了拉伽什的＂恩喜＂，也就是首领。既然受到人民的拥戴，乌鲁卡基那当然不敢有丝毫的懈怠，他日理万机，改革措施一项接着一项，每一项都直接针对当时社会中存在的弊病。首先，是税收改革。乌鲁卡基那把原来派往各地的税收官都召回来，改变征税方式，并且降低了税额。税额合理，又不再像以前那样催税，也没有那些凶神恶煞的税官，老百姓心里自然舒服，也能按时交税了。其次，是殡葬费的问题。这虽然是关于死人的事，可是它牵扯到活人的生存和对死者尊敬的问题，弄不好就会出乱子。为此，乌鲁卡基那减少了殡葬费用，恢复到卢伽尔安达涨价前的标准。这两项政策关乎民生大计，因而一出台就得到百姓们的热烈欢迎，他们都兴高采烈地谈论着他们的新首领，谈论着新政策。人人都是高高兴兴的，整个城市当然也是一片晴空。
　　颁布了这两项政策后，总算是把民心安抚好了，乌鲁卡基那也暂时松了一日气，目前的紧张局势终于化解了。接下来，他要整顿的是长期以来官更们形成的巧取豪夺的恶劣作风。上梁不正下梁歪，前任首领敢以权谋私，下属就敢贪赃枉法，这是官场的通病。现在，那个胆大妄为的首领已经下台了，这些官吏也有所收敛，但是乌鲁卡基那知道这并非长久之计，时间长了，他们还会旧病重犯的。所以，乌鲁卡基那下令禁止任何官吏对百姓敲诈勒索，将类似行为定为违法行为，一旦发现决不轻饶。此令一出，那些贪官污吏各个都胆战心惊，谁也不敢胡作非为了。就连卢伽尔安达也不得不把一切侵占的公有土地交出来，归还给神庙。经过这一番治理，拉伽什的官场一改以往的乌烟瘴气，变得官场清明了。老百姓们欢呼雀跃，贵族们也是交口称赞。
　　治理官场对乌鲁卡基那来说，似乎并没有费太大的周折，但是在处理那些由于原始氏族残余而导致的民间纠纷时，乌鲁卡基那好像是困难重重。虽然拉伽什在事实上已经进入了私有制社会，可是在生活中仍然保留着一些原始公社的残余，比如说这个财产问题，按照祖宗规矩，凡是太阳照耀下的东西都是大家的，这条规矩，在原来生产力极为低下的情况下，对于维持整个民族的生存是很重要的，大家有饭同吃，有衣同穿，才能活下来。可是现在不同了，生产力提高了，一个小家庭或个人就能生产自己生活所需要的东西，不需要协作了，拉伽什也早就分田到户、各自经营。但是就有一些懒惰的家伙，不想干活，就依仗着祖宗的规矩，赖吃赖喝，大家也拿他们没办法。遇到这种人，脾气好的就忍气吞声，脾气不好的就到首领那儿告状，但是大多没有结果，都是不了了之。起初，乌鲁卡基那对此类纠纷也没有什么好办法，只是援例而为。时间长了，他觉得不行，因为这样的纠纷太多，会影响公民间的团结，而且还会助长懒惰之风，大家都好吃懒做，那谁来耕田种地呢？于是，乌鲁卡基那决定以法律来解决这种纠纷。他命人颁布政令，禁止他人窃取别人的劳动果实，否则，将被乱石砸死，这是拉伽什人惯用的刑罚。这就是以法律的形式确立了财产私有制，至此，拉伽什人再也不敢打着＂太阳照耀下的东西都是大家的＂这一陋习来抢东西了。虽然有些人对废除祖宗规矩有些微词，但是看到邻里纠纷日渐减少，大家也就接受这个事实。
　　由此可见，乌鲁卡基那不仅维护传统，还能审时度势，开拓创新，拉伽什人对他是更加崇拜和爱戴了。
　　除此之外，乌鲁卡基那还对社会习俗进行了一定程度的改革。如禁止有势力的人欺负孤儿寡母；禁止一妻多夫，确立一夫一妻制等。在他的倡导与管理下，拉伽什社会风气大为好转，尊老爱幼，团结互助，整个城市犹如一个温暖的大家庭。
　　转眼间，乌鲁卡基那上台已经3年了，这3年里，他事必躬亲，修渠道、建作坊、发展农业、鼓励贸易，把拉伽什治理的是井井有条、繁荣昌盛。他的这些措施历史上称为＂乌鲁卡基那改革＂，这是现今人类历史上所知的最早的改革，乌鲁卡基那也因此成为历史记载的第一位政治、经济、社会的改革家。
　　乌鲁卡基那改革的有关条文用楔形文字刻写在了石板上，这是美索不达米亚的一套最古老的、条理清晰的铭文。这个铭文对后来的《乌尔纳木法典》和《汉谟拉比法典》产生了重大影响，是古代文化宝库中的重要资料之一。