世界历史大事件（27）联合国的诞生

　　中午时分，美国西部第二大城市旧金山下起了滂沱大雨。豆大的雨点顺着风势洒在沥青路面上，泛起了一个个大水泡。然而，就在这个时候，成千上万的市民，却冒着雨，向市中心的旧金山大歌剧院走去。其中还有些是中国的侨民。他们排着长队，领取列席会议的旁听券。旁听券只有1500张，很快就发完了，拿不到券的人们只能聚集在歌剧院外面伫立着。旧金山的市民们为什么这样高兴呢？因为这一天——1945年4月25日，是全世界反法西斯国家代表聚会的日子，他们要讨论成立联合国。因此，成千上万的市民冒雨赶来，翘首等待着。
　　为什么广大人民对和平有如此强烈的渴望呢？因为争取和平是非常不容易的。
　　从1937年7月日本帝国主义血腥侵略中国开始，全世界笼罩在战争的阴影之下。1939年9月，德国法西斯突然袭击波兰，第二次世界大战全面爆发。德、意、日三国法西斯军队的铁蹄几乎踏遍了欧、亚两大洲，战火燃烧到世界60多个国家和地区，有20亿以上的人口卷入了战争，蒙受战争的苦难。亿万人民多么渴望着有朝一日能彻底打败法西斯，实现持久的和平啊！
　　1943年10月，中、美、英、苏四国代表在莫斯科发表《普遍安全宣言》，这是呼吁建立国际安全机构的开端。不久后，中、美、英和苏、美、英分别举行了开罗会议和德黑兰会议，商讨战胜德国、日本及战后的共同策略，为大国之间的合作奠定了基础。德黑兰会议期间，美国总统罗斯福和苏联部长会议主席斯大林单独会见，正式提出了成立联合国的建议。
　　随着反法西斯战争即将胜利结束，如何防止新的世界战争的发生、防止出现新的世界战争策源地，成了人们普遍关注的问题。建立一个维护世界和平的共同机构联合国，就成了人们普退关注的共同的话题。1944年8月至10月，美、苏、中、英四大国代表在美国华盛顿的敦巴顿橡胶园连续举行会议，起草联合国章程。虽然，在成立联合国问题上，各国有着相同的出发点，但是，各自又有不同的目标。特别是美苏两国，因为意识到战后将成为主要对手，都极力在联合国的机构和权力上争取有利于各自国家的规定，在一些关键问题上，激烈争论，相持不下。原苏联提出，联合国安全理事会中，苏、英、美、中、法五个常任理事国应有否决权，即只要五国中有一个国家反对，表决就无效。因为在当时，大国中只有苏联一个社会主义国家，在很多问题上，它是少数，有了否决权就可以保证苏联不会吃亏。英、美代表则坚决反对拥有＂否决权＂，主张少数服从多数。出于同样动机，苏联又提出让它的两个加盟共和国－乌克兰和白俄罗斯直接成为联合国成员。这样，苏联就可以有3票的表决权。这显然是英美两国所不能接受的。双方争执不下，问题又搁置下来。直到1945年2月的雅尔塔（位于苏联南部的克里米亚半岛）首脑会议上才得到解决。美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和苏联部长会议主席斯大林达成协议，接受了联合国组织方案，同意五大国拥有否决权，把乌克兰和白俄罗斯列为会员国。这样，才能在旧金山召开联合国的＂制宪会议＂，即制定联合国宪章的会议。
　　盼望已久的日子到来了，人们怎么能不激动万分呢。25日下午4时，载着46个国家代表的一长列小轿车，在蒙蒙的细雨中，驶向了旧金山市歌剧院。人群沸腾起来。美国代表下车了，共156人，是人数最多的代表团。中国代表也下车了，有75人，仅次于美国。华侨们一看到黑头发黄皮肤的中国代表，兴奋地举起双手高呼：＂China!中国！＂＂China!中国！＂一束束鲜花飞也似的向他们掷去，热烈地表示欢迎。接着是英国代表团，65人；苏联代表团，15人。四个发起国首席代表为宋子文、斯退丁纽斯、莫洛托夫和艾登。中国共产党的代表董必武是中国政府代表团的正式成员。法国首席代表是皮杜尔。两旁的人们向他们抛撒着鲜花，表达着欢迎之情。1800名各国记者也蜂拥人场。旧金山大歌剧院富丽堂皇，场内座位共有三层：底层是代表席，二楼是记者席，三楼是市民旁听席。
　　开幕式很快就结束了，代表们走出会场时，人们热烈地齐声欢呼＂和平！和平！＂口号声久久地回荡在旧金山市上空。这天，苏联红军与英美联军在易北河胜利会师的同一天，联合国制宪会议在旧金山大歌剧院如期举行。会议的正式名称是＂联合国家国际组织会议＂。第二天－4月26日，按照会议议程，美国、中国、苏联、英国四个发起国的外长依次发言，共同表示要为维护世界和平而竭尽全力。苏联外长莫洛托夫在演说中，生动地表达了斯大林领导下的苏维埃社会主义政府和苏联人民衷心希望永久和平以及对建立国际安全机构的真挚态度，获得了全世界爱好和平人民的好评。
　　会议前后开了整整两个月，这时的会员国已增加到了50个。6月26日，大会一致通过联合国宪章，各国代表在宪章上签字。中国共产党的代表董必武，作为中国代表团成员之一，也在宪章上签了字。根据旧金山会议决定，联合国于1945年10月24日宣告成立。它的总部设在美国东海岸的纽约。
　　联合国的宗旨是：维持国际和平与安全；制止侵略行动；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据的友好关系；促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题，并不分种、性别、语言、宗教，增进并激励对于全体人类的人权及基本自由的尊重；作为协调各国行动的中心，以达到上述共同目的。为实现这些宗旨，联合国及其会员国应遵循下列原则：各国主权平等；以和平方法解决国际争端；会员国不得侵犯他国的领土完整或政治独立；不得干涉他国内政；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内应确保非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家内管辖的事项，但这项规定不应妨碍对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。这些宗旨和原则是符合各国人民维护和平和促进国际合作的愿望的。因此各国政府和人民把这些宗旨和原则视为各国所应共同遵循的国际关系准则，期望联合国能够真正成为一个维护国际正义与世界和平的有效组织。