美国拟豁免549类中国商品关税背后有何用意?
根据有关媒体报道,美国近期拟重新豁免549类中国商品关税。
那为什么美国突然要豁免中国商品关税呢?其背后的意义是什么?这是对华友好的信号吗?
其实美国之所以豁免中国商品关税,无非就几个方面的考虑。
第一、迫于国内压力。
美国之所以要豁免549类中国商品关税,这里面最直接的原因就是美国国内的压力,这种压力有两方面。
一方面是企业进口成本增加。
目前美国有很多商品都是从中国进口,这些商品既有一些日常生活用品,也有大量的工业零部件。
而且这里面有很多商品美国没法找到比中国更合适的进口国家,所以即便这些进口关税增加了,美国仍然只能继续从中国进口。
比如2020年尽管受到疫情影响,但美国从中国进口的商品仍然达到4,518亿美元,同比增长仍然达到7.9%。
但对于中国企业来说,只要美国企业找不到更合适的替代商,面对美国加收关税, 中国企业肯定要把这些关税的成本加到商品出口价格里面,这无形当中就增加了美国企业的成本。
更关键的是,目前美国有很多企业零部件从中国进口,特别是一些电子元件以及原材料等等,如果这些上游材料加收关税之后,美国企业只能把成本转嫁到商品价格上面。
而同样一件商品,中国企业在国内采购的零部件没有相应的关税,这样中国企业在价格方面会比美国有更大的优势,这又进一步削弱了美国企业的商品竞争力。
所以在过去一轮美国加收关税的过程当中,受伤最大的是美国的企业,因此呼吁取消关税的美国企业是最强烈的。
比如从2018年到2020年,美国企业就提交了大约5.3万份关税豁免申请,只不过其中绝大部分都被拒绝了。
如今美国总统换了人之后,美国企业再次强烈要求豁免商品关税,其实早在市场预料当中。
只不过对美国企业来说,豁免549类商品远远还不够,因为在特朗普时期,他总共对2200类中国商品加收关税,这意味着即便美国豁免549类中国商品了,仍然有超过1600类商品要加收关税,这并不能大幅度降低美国企业的成本,所以美国很多企业都表示失望。
再一个是消费者支出的压力增加。
目前美国从中国进口的商品,大多都是日常生活的一些消费品,小到卫生纸大到各类家电都有,很多美国家庭其实都离不开中国商品。
中国作为全球最大的商品出口国,就短期来看,全球还没有哪个国家能够替代中国,这意味着即便美国加收关税了,美国消费者仍然需要掏腰包购买中国的商品。
但在美国加收关税之后,中国进口商品价格上涨了,美国消费者购买成本也跟着上涨了,这进一步增加了消费者的开支。
而至2020年发生疫情以来,美国确诊病例不断增多,生产生活都受到了很大的影响,甚至有很多人的工作也受到影响,收入也进一步受到影响。
在这种背景之下,美国消费者却要承担更多的消费支出,这无疑会引起很多消费者的抱怨。
所以综合两方面考虑之后,拜登计划豁免549类中国商品的关税也可以理解。
第二、让中美贸易关系回到正常化。
在特朗普执政期间,他的对外贸易政策可以说是火药味十足,在美国优先影响之下,特朗普对来自中国的2200类商品加收关税,另外还把中国很多企业列入所谓的"黑名单",这让两国的贸易关系面临很多不确定性因素。
只不过在拜登上台之后,他对华政策有所缓解, 目前拜登对华的政策路线很明确,那就是中美两国不是对抗,而是属于激烈的竞争。
这时候拜登就需要让中美两国的贸易回到正常化的状态。
而拜登让中美两国贸易回到正常化状态并不是对华友好的信号,其实最根本的目的还是为了他的执政着想 ,通过让两国贸易回到正常化,降低美国企业的进口成本,从而拉动美国经济的增长,这样可以为他的政绩加分。
但从实际情况来看,拜登对华的态度仍然比较强硬,而且他的执政路线跟特朗普咄咄逼人的态势还完全不同,拜登对华政策可以说是软柿子里面带刺。
第三、有通胀输出的嫌疑。
从2020年3月份之后,美联储开启无限QE
政策,美国政府也推出几次天量刺激计划,特别是拜登上台之后,他也推出了上万亿美元的经济救助计划。
但是在美国经济没有恢复到常态化背景下,不断向市场注水最终的结果是,引发美元贬值,同时增加美国的通胀压力。
我们以9月份数据为例,9月份美国CPI同比增5.4%, 前值5.3%,市场预期5.3%;CPI环比增0.4%,前值0.3%,市场预期0.3%。
其中核心CPI同比增4%, 前值4%,市场预期4.1%;核心CPI环比增0.2%,前值0.1%,市场预期0.3%。
而且在劳动力短缺以及供应链紧缩等问题影响之下,未来一段时间美国通货压力仍然有可能进一步上涨,比如近期美国汽油价格持续上涨,根据美国汽车协会的数据,截至7日,全美汽油的平均价格已涨至每加仑约3.24美元,这个价格创2014年以来的最高值。
这时候美国取消549类中国商品关税,一方面可以加大中国商品进口力度,从而缓解国内供应链紧缺局面,同时缓解通胀压力上涨。
另一方面在豁免中国商品关税之后,对应的进口商品价格就降低了,这时候美国企业就有可能加大对中国进口商品的力度,而想要进口中国商品,那就需要花费大量的美元,这对于输出通胀是有一定帮助的。
总之,中美两国作为全球最大的两大经济体,两者的合作大于竞争,合作才符合两国最终的利益,但我们也要防止拜登为我们设置一些美丽的陷阱。