无论是在历史还是现实中,美国都从来不是一个值得信赖的盟友。在上一任特朗普总统的任期内,"美国优先"的口号被喊得震天响,美国传统的西方盟友们受够了特朗普的一系列"胡作非为",大家可以说"天下苦美久矣",没有人不希望新的美国领导人上台。 在今年年初拜登"艰难"地上台后,他就迫不及待地喊出了"美国回来了"的口号,作为在美国国会待了几十年的政治精英,奥巴马政府时期的副总统,拜登无疑是美国政治精英眼中的建制派代表人物,而美国的盟友们也可以在4年之后迎来一个"更好"打交道的美国元首。 然而随着拜登上台时间的不断延长,大家却并没有感受到过往美国领导西方世界的魄力,相反在很大程度上和4年前差不多。所谓的拜登政府对外政策,不过是将特朗普的"美国优先"做了小小调整,基本上换汤不换药。 据媒体报道,在当地时间6月3日,美国政府在没有任何预告的前提下,突然宣布对6个国家实施制裁,对来自这些国家总价值21亿美元的商品,征收多达25%的报复性关税。消息一经发布,美国商界陷入"地震"。 出乎外界预料的是,美国政府此次制裁的国家不是中国、俄罗斯等"战略竞争对手",而是英国、意大利、西班牙、奥地利、土耳其和印度,前四个国家是传统意义上和美国关系最为亲近欧洲盟友,土耳其与美国有说不清道不明的关系,印度则是美国最近几年来扶持的"准盟友"。这几个国家和美国都关系匪浅,但美国这次却将"关税大棒"砸到这几个国家上面,这在很大程度上使着西方国家之间陷入"内讧"之中。 既然都是盟友,美国方面不能一点情面也不给,拜登宣布会给这6国180天的延长期限,在180天后再选择是否执行。之所以这么做,是为了维持特朗普在任期间发起的针对10个国家和地区的税务调查。 美国政府不仅在制造谣言方面堪称一绝,在甩锅方面更是无人能敌。前段时间,美国国安局通过丹麦监听欧洲多国领导人之后,拜登就将这一事件推卸到时任总统奥巴马身上,不想想当时他也是美国的副总统。这次想要对着自己的盟友来上一刀,又要甩锅给前任,反正只要不牵扯到自己身上,一切都没问题。 值得一提的是,就在美国政府宣布这一决定之时,经合组织正在就国际税收等问题进行谈判,而且从6月4日至5日,G7财长会议将在英国伦敦举行,各与会国也将重点讨论税收问题。在这一敏感的时间点征收报复性关税,可以看作是对于盟国的威胁。 之所以选择对这六个国家进行报复性措施,主要有两个部分原因。对于英国、意大利、西班牙和奥地利等几个欧洲国家来说,是源自从去年开始的数字服务税调查案。2020年6月,特朗普政府对欧盟、英国和巴西等国家和地区发起数字服务税调查,原因是这些地方准备征收数字服务税,而这显然就是为了保护在欧洲市场上占据主导地位的美国互联网公司,包括谷歌、脸书等。 美国互联网公司在欧盟地区的平均税率只有9.5%,相比较传统企业的23.2%,已经是很大的让步。但即便是这9.5%的税,美国互联网公司也采取各种方法逃税、避税。美国政府充当企业的"保护人",在税收问题上对老朋友开刀。 至于印度和土耳其,则是与这两国的军事采购有关。据媒体报道,印度和土耳其均计划向俄罗斯采购S—400防空系统,美国为了自身的军事利益,不希望这两个重要的国家在军事采购上倒向俄罗斯。美国这一出手,等同于告诉莫迪和埃尔多安:不要再幻想着在美俄之间左右逢源,美国还是俄罗斯,你们必须做出选择。而如果印度与土耳其不放弃拥抱俄罗斯大腿,拜登必然狠狠制裁这两个国家。 西方国家看似铁板一块,但是在关系到经济利益方面,各国也只是打着自己的小算盘。正所谓"没有永远的朋友,只有永远的利益",谁也没有想到,让西方国家陷入内讧的不是政治、军事方面的矛盾,而是看起来最不起眼的经济利益。说到底西方国家普遍是商业社会,商业经济发展的好坏直接决定着大家对政府和执政党的印象,因此拜登选择对这些盟友出手,从而创造自己的政绩。