外国政府在美国被成功起诉，这事儿还真有先例

　　外国政府在美国能被成功起诉吗？
　　按理说是不能的，因为外国政府在美国享有法律豁免权。
　　国家主权豁免(Sovereign Immunity of State) ，又称国家管辖豁免。是指国家的行为和财产不受(或免受) 他国立法、司法及行政的管辖，但通常仅指不受他国的司法管辖，即非经一国同意，该国的国家行为和财产不得在外国法院被管辖，该国在外国的财产也不得被扣押或强制执行。
　　美国在1976年设立《外国主权豁免条例》，给予外国政府广泛的豁免权。因此，即时外国政府在美国能被起诉，法庭很可能认定，案件涉及美国与另一个主权国家之间的事宜，法庭对此没有司法裁决权，因此撤案处理。
　　但是凡事都有例外。
　　外国政府在美国被诉曾有先例，当时国会与总统也经历过一番角力。
　　其中最知名的案例是＂911事件＂受害者家属诉沙特阿拉伯，指控沙特政府涉嫌资助袭击计划，要求数十亿美元赔偿。
　　已解密的调查档案认定，911事件当中，19名参与袭击者中15人为沙特籍，数名沙特外交官和有沙特政府背景的人曾与劫机者＂相识＂。
　　911事件死难者家属、袭击中受伤的幸存者以及受损企业和保险机构从2003年开始起诉沙特政府。沙特一直否认＂资恐＂指控，以＂美国法院对外国政府无司法管辖权＂为由让法庭驳回诉讼。
　　2016年5月，美国参议院以不记名投票方式通过一份911法案，表明受害者可以通过美国国内法庭控告涉及911的外国人包含政府，之后由美国法庭判决胜诉后在美国领土内对其人或其资产执行。美国总统奥巴马初始就明确表明将动用否决权反对此一法案。
　　当时沙特威胁称，只要本法案施行，将会抛售包含国债券在内的7,500亿美元在美资产。其后，美国公布沙特持有美国国债约1,168亿美元，但否认与沙特的警告有关。
　　2016年9月28日，美国国会投票推翻总统奥巴马对《对恐怖主义资助者实行法律制裁法案》（简称＂911法案＂）的否决。该法案允许911恐怖袭击事件死难者的家属向沙特索偿。参议院以97比1、众议院以348比77的压倒多数推翻总统对911法案的否决，是国会两院首次以三分之二多数推翻奥巴马对一项议案的否决。
　　奥巴马当时曾警告，新法案会增加美国官员、军人及机构在外国被告的风险。
　　2018年3月，纽约一家联邦地区法院法官判定，法院有权受理911恐袭受害者家属起诉沙特当局资助袭击计划、要求数十亿美元赔偿的案件，驳回沙特当局要求撤案的动议。
　　沙特方面要求美国法院驳回起诉的依据，是原告无法提供证据指认任何沙特政府官员或雇员、代理人参与策划或实施＂911袭击。
　　最近，美国多名国会议员主张修改《外国主权豁免条例》，让美国人可就新冠疫情向他国追偿。至于这个条例是否会进行修改，究竟如何修改，就有待进一步观察了。