半个月后伊朗大选，新总统七人名单，改革派几乎出局？

　　伊朗最高领袖哈梅内伊伊朗新总统＂七人名单＂，改革派几乎出局，极端保守派唱独角戏？
　　文/朱兆一 （作者系对外经济贸易大学国际经济研究院助理研究员、区域国别研究院以色列中心主任）
　　5月25日，经伊朗宪法监护委员会资格审查后，伊朗内政部公布了第十三届总统选举候选人名单，有7人入围参与总统宝座的最终角逐。大选将在6月18日举行。
　　这份名单公布前，伊朗媒体普遍认为，本次选举会是保守派前国会议长拉里贾尼与现任伊朗司法总监莱西之间的对决。但最终，温和派（改革派）的拉里贾尼并未入选，这在伊朗国内造成了很大争议：这届伊朗大选是否已成极端保守派独角戏？
　　情报部门干预最终总统人选？
　　一年多前，2020年2月，被称为伊朗总统选举晴雨表的国会选举，仅有43%注册选民投票创造了一项尴尬的有史以来的最低记录，显示伊朗普通民众的政治参与意愿在降低。
　　近几年，由于政治腐败、国内经济管理不善、国际上对伊朗孤立加剧等因素，越来越多的伊朗普通人对未来感到沮丧，对选举的兴趣在降低。不过，伊朗最高领袖哈梅内伊对低投票率很是不满，通过电视讲话呼吁选民们拿出参加革命的热情投入到这次大选中，以选出一个能干的、为国家带来希望的新总统。
　　但是宪法监护委员会公布的最终入围名单，兜头给伊朗社会浇了一盆冷水。12人组成的委员会筛选候选人的主要标准包括年龄、学历和宗教虔诚度，并坚称不以政治派别决定候选人是否入围。
　　根据这些标准，592名候选人中只有40人有资格参与竞选，并最终确定7人入围，分别是：赛义德·贾里里，曾任伊朗国家安全委员会秘书、伊朗核问题首席谈判官，现就职伊朗对外关系战略委员会；穆赫辛·雷扎伊，现任伊朗确定国家利益委员会秘书长，曾任伊朗伊斯兰革命卫队总司令；易卜拉欣·莱西，现任伊朗司法总监；阿里礼萨·扎卡尼，现任伊朗议会研究中心负责人；阿米尔·侯赛因·加吉扎德·哈希米，现任伊朗议会第一副议长；穆赫辛·迈赫拉利扎德，曾任伊朗副总统；阿卜杜尔纳赛尔·赫马蒂，现任伊朗中央银行行长。
　　从左至右为：雷扎伊、赫马提、扎卡尼、迈赫拉利扎德、哈希米、贾里里、莱西
　　前总统内贾德没有入围在意料之中，但是最有希望与极端保守派一较高下的拉里贾尼的落选却引起了巨大争议。拉里贾尼的弟弟是12人委员之一，他在结果公布后发布推文称，从未见过委员会在确定候选人名单时做出如此没有根据的决定，并斥责委员会的选拔过程越来越被情报部门所干预。
　　伊朗媒体分析认为，拉里贾尼被取消资格的主要原因是其女儿尚留学美国并至今未归。同样落选的总统候选人、伊朗第一副总统贾汉吉里认为，众多合乎要求的候选人被取消参选资格，已经严重危害了伊朗公民的参政权，并损害了各个政治派别间的公平竞争，特别是改革派参与竞争的权力。拉里贾尼本人似乎对结果没有那么在乎，他在接受伊朗本地媒体采访时说：＂我接受监护委员会的审查结果，我不反对也不会上诉。＂
　　现任总统鲁哈尼以及拉里贾尼最大竞争对手、极端保守派候选人莱西却都有点坐不住了，对入围人员名单提出了较为严肃的批评。鲁哈尼已经致电哈梅内伊，要求保障选举拥有更大竞争，敦促内政部不要发布名单，因为将某些派别的政治候选人排除出大选既不符合伊朗的政治利益，也不符合普通民众的利益。其他小型政党，比如伊朗改革阵线也认为，监护委员会的名单是在侵犯伊朗民众自由投票的权利。
　　按理说，拉里贾尼没有入围的最大受益者正是保守派教士莱西，可他同样呼吁并四处游说委员会重新考虑7人名单，好让选举更有参与性和竞争性。莱西的言下之意是，没有劲敌拉里贾尼的参与，即便他能高票当选也可能被诟病为胜之不武，有内定之嫌，他需要与其他派别的竞争者同场竞技，以此彰显自己总统之位的合法性。
　　莱西的担心不是多余的，因为最终的7人名单中，有5人都是保守或者极端保守派，改革派的候选人只有伊朗中央银行行长赫曼迪和最具改革派色彩的前副总统迈赫拉利扎德。最终入围名单显示了伊朗的权力核心对于此次大选极为看重，一定要确保保守派甚至是极端保守派候选人坐上总统之位，宁可遭受骂名也在所不惜。
　　鲁哈尼
　　鲁哈尼遭遇极端保守派围攻
　　伊朗政坛出现改革派和保守派之争，其实也就是最近20多年的事情。在霍梅尼时代，其追随者主要分为左右两派，其他的诸如共产主义者、自由派等政治团体基本被彻底清除。伊朗左右派的差别主要在于经济施政纲领的不同，左派支持政府干预经济，比较推崇凯恩斯主义；右派倾向于小政府、大市场。
　　在1989年两伊战争结束和霍梅尼去世以后，右派开始主导伊朗政坛，一直到1997年，相对左倾的哈塔米当选伊朗总统。哈塔米通过推动缓和与西方特别是美国的关系而成为实际意义上的改革派。但右派并没有就此退出历史舞台，而是通过＂回归伊斯兰本源＂等主张进一步同左派在政治主张上划出界限，并暗示左倾的改革派正在偏离伊斯兰革命的治理目标，偏离伊斯兰革命的真正价值。
　　不过，2005年，高举反腐大旗的内贾德意外当选伊朗总统，却意外促成了保守派和改革派的联合。两派都认为，内贾德的反腐力度过大，打击面过广，对于两边都是威胁。更加出乎意料的是，政坛上备受孤立的内贾德在2009年成功连任，无异于伊朗政坛的一场地震，也直接促成了极端保守派的形成。至此，伊朗形成了保守派和极端保守派轮番对改革派进行压制的总体政治格局。
　　温和保守派的鲁哈尼从2013年开始执政的八年间，这种格局得以延续。宗教极端保守派坚决反对鲁哈尼采取的对西方有限开放的政策，并指控他出卖了伊朗的国家利益。但是在2015年伊朗核协议达成以后，形势发生了一定程度的变化，包括拉里贾尼在内的中间保守派人士全部支持这份协议。
　　只是好景不长，在2018年特朗普单方面退出伊核协议并恢复对伊朗制裁以后，伊朗国内极端保守派实力大增，鲁哈尼政府遭到极端保守派的围攻，在执政的最后3年基本上没有办法将自己的主要执政理念落实下去。一年多前的伊朗国会选举已经以保守派大胜告终，不出意外的话，保守派候选人将成为伊朗的新一任总统。
　　莱西
　　新一任总统人选失去悬念？
　　拉里贾尼退出竞选后，现年61岁的极端保守派人物、现任司法总监莱西成为呼声最高的总统候选人。这是莱西第二次参加总统选举，在四年前举行的大选中，莱西虽然被现任总统鲁哈尼击败，但是获得了仅次于鲁哈尼的第二高票（38%）。
　　莱西是伊朗最为著名的教士之一，也是最高领袖哈梅内伊的亲密战友，在伊朗可谓是家喻户晓的人物。1981年，莱西出任卡拉伊检察官，此后又被任命为哈马丹检察官。1985年，莱西担任德黑兰副检察官，并在1988年初获得霍梅尼赏识而被继续提拔，直至2014年担任伊朗司法部长。自2012年以来，莱西还是最高网络空间委员会的检察官，用以管控网络方面的不法行为。
　　在2017年第一次参选总统以前，外界普遍看好莱西能接替哈梅内伊成为新一任伊斯兰最高宗教领袖。这次莱西再次参选，除了佐证他已经获得了宗教界和其他小众派别的一致支持以外，也表明他更倾向于参与政府实际事务运营工作，希望投入到伊朗的实际改革中。
　　莱西在司法部长的位置上做出了相当不错的政绩，不但极大改善了伊朗政府的腐败问题，而且降低了伊朗社会的犯罪率，让全国治安得到了一定程度的改善。在对待伊朗和美国关系的问题上，莱西的看法与其他总统候选人有较大不同。莱西本人在2019年由于人权问题受到了美国的制裁，坚持认为与美国谈判要求对方解除对伊朗的制裁是没有意义的，最重要的是伊朗做好自己手头的事情，提高政府效率，发展经济，只有这样才能解决伊朗的困境。
　　另外，莱西一直以亲民形象示人，经常与普通民众谈论伊朗的司法改革和具体案件，还在疫情期间访问了很多受灾严重省份。而莱西有争议的地方是他曾经参与了伊朗伊斯兰革命后对数千名政治犯的死刑判决，成为伊朗改革派和维权人士心中＂莱西不可抹去的污点＂。
　　敲定伊核协议的时机选择
　　在伊朗宪法监护委员会公布最终候选人名单的当天，欧盟宣布恢复在维也纳举行的第五轮伊核谈判，美国、欧盟和俄罗斯都对本次会谈的前景给予了肯定。
　　美国驻伊朗特使马利在社交媒体上表示，虽然工作尚未完成，但是第五轮会谈正朝着相互遵守核协议的方向前进。白宫发言人也声称，美国在维也纳的外交努力取得了进展，谈判的最终目的是阻止伊朗获得核武器；欧盟外交与安全政策高级代表博雷利认为，伊朗已经准备好完全遵守核协议的要求，如果美国撤回对伊朗施加的经济制裁，伊朗会履行相应承诺；俄罗斯的与会代表乌里扬诺夫称，本次会谈可能是最后一轮，俄罗斯会同各方尽最大努力解决悬而未决的问题；作为伊朗方面谈判负责人的伊朗副外长阿拉格希则称，会谈进展良好，期望未来几日达成最终方案。
　　不过，参会各方都明白，伊朗能否继续履行核协议的最终决定权不在总统，而在哈梅内伊。本轮谈判能否取得实质性进展，关键在于哈梅内伊是否认为现在就是和欧美配合来裁撤经济制裁的最佳时机。
　　在鲁哈尼正式下台以前，哈梅内伊似乎没有足够的意愿去促成协议的签署，他并不介意让谈判时间再延长个几月甚至半年，因为协议拖久一点，在某一个设计好的时点去签署，下一任总统就越能从裁撤制裁中获得经济改善的政治资本，从而提高对于国内政局的掌控能力。所以，哈梅内伊要做的，是在挽救经济和保持自身权力不受威胁的两边寻求一个动态平衡，并以此获得最大的伊朗政权掌控力。
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