海地总统遇刺身亡！二月刚挫败暗杀阴谋，一天前蔡英文向他致谢

　　莫伊兹海地总统遇刺身亡！二月刚挫败暗杀阴谋，一天前蔡英文向他致谢
　　文/田邨
　　当地时间7月7日凌晨1时许，一群说西班牙语的武装分子闯入海地总统莫伊兹的官邸 。数声枪响后，莫伊兹和夫人双双倒地。多家外媒报道称，53岁的莫伊兹当即失去意识，总统夫人试图为丈夫包扎伤口，但很快也重伤不治，夫妻二人在15分钟内先后身亡 。
　　海地临时总理克劳德·约瑟夫随后发表声明，确认总统身亡，称局势都在军警控制之下，将尽一切可能维持稳定。随后，海地首都太子港的机场暂停运营，邻国纷纷关闭与海地的边境甚至启动军事部署。
　　近百年来，海地局势持续动荡，是世界范围内的最不发达、贫富悬殊最大的国家之一。此外，海地还是中国台湾当局所谓的加勒比＂友邦＂ ，双于方1957年＂建交＂。莫伊兹2018年曾到访台湾地区，台湾地区领导人蔡英文2019年回访海地。就在莫伊兹遇刺身亡前一天，7月6日，他任命的＂大使＂潘恩刚在台湾面见蔡英文。对于莫伊兹去年在联合国大会上发言支持台湾所谓的＂国际参与＂，蔡英文表示感谢。
　　莫伊兹夫妇（左一、左二）
　　造反的法官，推迟的公投
　　自从近一百年前美国军管形式上得以解除到现在，海地局势持续动荡，更换国家元首超过30次。其中，杜瓦利埃家族统治海地长达29年。如今海地再陷危局，很大程度上源于1986年杜瓦利埃政权遭推翻时的＂政变不彻底＂，未能从其军事统治期成功过渡到民选政府时期，反而开启了持续的政治动荡和骚乱 。2004年，海地再一次发生政变，联合国不得不介入。2010年，海地大地震造成至少十余万人死亡，经济全面崩溃，进一步撕裂了海地政治与社会。
　　刚刚被暗杀的海地总统莫伊兹过去五年的执政，就充分反映了这种动荡。莫伊兹试图通过铁腕手段解决海地的街头暴力，但也采用暴力手段镇压反对派人士。他试图借助国际援助建设海地的工业基础，以推动经济发展，但也因涉嫌在石油贸易等国家经济活动中谋取私利而饱受指责。
　　在反对派看来，最重要的是，莫伊兹和最近几任海地领导人一样，都并不真心寻求海地政治的正常化和民主化，反而想借动荡局势树立个人威权统治。莫伊兹则辩称，自己的政治行动只是为了更有效地治理国家。
　　海地难治是事实，但同样不可否认的是，莫伊兹政府将本应在2019年举行的国会选举一直推迟至今，最近两年采用总统行政令而非国会立法的方式发布法律 。此外，他还试图在原定于今年6月举行的宪法修改公投中取消总统任期限制，为连续执政铺路。这样的种种做法，让海地法律精英多投向了他的反对派。
　　一切冲突矛盾都从今年2月份开始恶化。法理上说，莫伊兹的五年任期自2016年2月当选始，到今年2月7日止。但莫伊兹认为，自己的任期应当还有一年，因为2016年2月之后他只是＂名义当选＂，因不同政治力量对选举的质疑，他直到2017年2月才重新赢得选举，真正开始走马上任。
　　不过，反对派不接受这套说辞，在今年2月7日前组织了多次大规模游行示威，示威者与军警的暴力对抗让太子港再次硝烟弥漫。2月7日当天，莫伊兹宣称自己破获了一起暗杀他以夺取政权的阴谋，称反对派联系了总统府高级官员，准备里应外合控制总统，宣布临时政府成立。
　　海地最高法院一名法官及国家警察总长都因涉嫌参与未遂政变被逮捕，但这丝毫未能缓和局势。反对派很快＂任命＂另一名最高法院法官为海地＂临时总统＂，海地法官协会则领导全国法官罢工，以示抗议莫伊兹。
　　司法体系崩溃后，海地街头状况迅速恶化。6月，国际危机组织就太子港街头的暴力活动发出危机预警，特别强调太子港多处警察局遇袭，警员遇难、枪支被抢。7月6日，联合国驻海地机构发布报告称，最近一个月的暴力冲突已造成太子港城内1.8万居民流离失所。
　　新冠疫情也随之蔓延。6月以来，海地日均新增新冠确诊病例数量突破100例，是去年夏季以来的最高峰，四家定点收治医院到6月底均已满员。考虑到当地根本没有完善的检测能力，实际感染人数远高于此。
　　此番遇刺身亡前的最后一个月里，莫伊兹试图缓解紧张局势。6月7日，他以疫情恶化为由推迟了原定于6月27日举行的宪法公投。6月8日，美洲国家组织代表团到访海地，试图在莫伊兹政府与反对派间达成和解，但反对派领导层认为美洲国家组织偏袒政府方，拒绝了对话 。一个月后的7月7日凌晨，莫伊兹在家中遇袭身亡。
　　2017年2月，莫伊兹宣誓就任海地总统
　　莫伊兹遇刺身亡后，当地军人在其官邸附近巡逻
　　＂谁来接任＂的难题
　　莫伊兹遇难之后，谁有资格接管海地国家权力？ 根据2011年最后修订的海地现行宪法第149条，海地总理应领导政府部长们代行总统职权，直到国会在120天内选举出新一任总统。但现实是，海地自2019年以来根本没有国会 ，当前也没有可能迅速进行各方都认可的国会选举。
　　这意味着，新任海地总理阿里尔·亨利（Ariel Henry）可能长期执政 。这当然不会得到反对派的承认。值得注意的是，2011年修订前，海地宪法第149条规定最高法院院长是总统职权的第一顺序继承人。反对派很可能主张2011年修订案无效。身为反对派的海地法官协会主席已经对媒体表示，总统死后，法理上应当由最高法院院长接管权力。
　　刚刚再次被提上日程的宪法公投和国会选举也面临新的变数。6月28日，莫伊兹任命的独立选举委员会将6月初决定推迟的宪法公投延期到9月。选举委员会还规定，所有想参加计划在明年8月举行的国会选举的政党和个人，需要在今年7月6日到12日间前往选举委员会大楼进行登记注册。如今，太子港戒严、机场关闭、边界封锁，候选人登记注册工作事实上已无法进行。
　　不过，对亨利来说，更要紧的问题还不是推动公投或与反对派斗争。莫伊兹遇难时，海地政府正处于人事调整的节点：亨利在7月5日被正式任命为总理，而克劳德·约瑟夫自4月以来一直担任临时总理。 莫伊兹遇难后，约瑟夫没有选择立刻与亨利交接权力，而是自行代理总统职权，并对外发布了莫伊兹的死讯。
　　因而，当前海地局势的最大变数，是约瑟夫是否会如期向亨利交接权力 。约瑟夫和亨利都是学者出身。约瑟夫毕业于美国纽约新学院，拥有公共管理博士学位，曾在康涅狄格大学任教，2020年回到海地从政，担任莫伊兹的外交部长。让他出任临时总理本不是莫伊兹的长期安排。
　　相比约瑟夫，71岁的亨利的从政经验稍稍丰富一些。他曾在法国和美国学习医学，拥有硕士学位，长期在海地高校和医院任职，自2006年以来先后担任过卫生部长、公共事务部长和内政部长职务，任期都较长。目前他也是海地抗击新冠疫情工作的主要领导者。
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