发挥专业优势彰显责任担当司法行政和法律工作者服务北京冬奥会纪实

　　2月20日，举世瞩目的北京2022年冬奥会圆满落幕。这场冰雪盛宴的成功举办，赢得了世界的赞誉，展现了可信可爱可敬的中国形象。一流的场馆、精彩的比赛、优质的服务、安全的环境……这一切共同奏响了＂一起向未来＂的奥运交响曲，更凝聚着千千万万人的心血和付出。其中，司法行政人和法律服务工作者，为冬奥会的成功举办提供了优质公共法律服务，贡献了自己的智慧和力量。
　　立足职能优势
　　提供法治保障
　　为进一步做好北京冬奥会有关法律服务和法治保障工作，在北京冬奥会筹办进入冲刺阶段时，北京市、河北省司法行政系统就立足职能，发挥法律服务专业优势，梳理有关法律法规，研提法律服务意见，在立法、执法、化解矛盾、依法解决涉冬奥会法律问题等方面，为政府有关部门提供参考，为冬奥会举办提供坚强有力的法治保障。
　　北京市朝阳区作为冬奥会开闭幕式及3个竞赛场馆和10个非竞赛场馆所在地，肩负着赛事筹备和举办的重任。
　　朝阳区司法局汇总相关法律法规、文件，编制印发《朝阳区疫情防控行政执法手册》，为区政府涉及冬奥会相关重大行政决策事项提供参考；协助朝阳区交通委对赛事期间交通场站协议进行合法性审核，保证依法合规；发挥法律顾问在决策审核、矛盾化解、突发事件处置等领域的作用，避免法律风险；聚焦涉疫情、涉冬奥等重点领域，整合辖区内行业性、专业性人民调解资源，先后成立了消费、交通等9大类专业领域调解组织，积极预防和调解纠纷。
　　朝阳区律师协会发挥区域法律服务优势，建立600人的法律人才库，培养业务专精的涉外法律服务人才队伍，为冬奥提供了法律人才保障。辖区内各律师事务所律师为北京冬奥组委提供了数万小时全面专业的法律服务，涵盖合同的研究、谈判、起草、修订以及知识产权和权益保护、隐私政策、防疫政策等领域，为冬奥会营造良好法治环境。
　　在北京冬奥会三大赛场之一的河北省张家口市，市司法局成立了冬奥会法律服务工作领导小组，统筹指导＂冬奥之城＂的法律服务工作，制定《张家口市律师服务冬奥实施意见》，明确组织领导、工作目标和主要任务。司法局律师工作管理处、张家口市律协成立服务奥运日常性工作机构，专门负责冬奥法律服务信息收集、情况分析和理论研讨、业务指导工作。市律师协会抽调精兵强将组建奥运法律服务专业委员会，明确律师行业的法律服务内容。
　　张家口市司法局还整合司法行政系统优秀法律服务资源，组建了＂百人法律服务团＂，重点对接涉冬奥建设项目，提供法律咨询、风险评估、合法性审查等服务，＂一对一、组团式＂开展工作，共为冬奥备用赛场、京张高铁等国家级重点项目，97个市级重点项目提供社会稳定风险评估和合法性审查1000余件。
　　专业高效服务
　　助力冬奥盛会
　　冰面如镜，映照大千。
　　2月9日晚上，正当大家都为世界各地滑雪高手惊心动魄的比赛欢呼时，一则新闻跳入众人视野：国际兴奋剂检测机构（ITA）称，在7日赛外检测中，一名伊朗籍高山滑雪运动员被发现违禁物质脱氢氯甲基睾酮检测呈阳性，这被称为北京冬奥会首例兴奋剂案。
　　2月14日中午，冬奥会公益法律服务团工作小组先后收到国际体育仲裁中心（下称＂CAS＂）的文件和该伊朗籍运动员发来的电子邮件。伊朗籍运动员请求公益法律服务团提供法律援助，以帮助其应对CAS的听证会。
　　公益法律服务团迅速协调在反兴奋剂案件中有丰富代理经验的刘驰、师虹两位律师负责跟进，一方面与运动员沟通了解案件背景、补充搜集事实材料，认真研读CAS及运动员提供的多份文件；另一方面迅速查询反兴奋剂相关规则及相关案例，从ITA的药检程序、兴奋剂违规的抗辩要点等多层次进行抗辩研究与准备，在极其紧张的时间内梳理了案件重要事实，组织了有效的答辩要点。
　　当天晚上，刘驰和师虹以线上方式代理伊朗籍运动员参与听证会。庭审过程中，两位律师代表运动员发表了详细的答辩意见，询问了申请人方的专家证人，并出示了相关证据，积极维护运动员的合法权益。
　　在短短几个小时内，公益法律服务团完成了证据收集、阅读案例、策略分析、组织英语答辩和应对开庭，在庭审中勤勉尽责地代理了运动员的答辩申诉程序，依据法律和规则规定维护运动员发表答辩意见的权利，获得伊朗籍运动员的认可和感谢。
　　公益法律服务团是什么来路？
　　原来，为充分发挥专业优势助力冬奥盛会，北京市律师协会、北京仲裁委员会（北京国际仲裁中心）于2021年12月29日成立冬奥会公益法律服务团，服务团由中华全国律师协会会长、北京市律师协会会长高子程任管委会主任，共有成员23名，均为熟悉涉外体育仲裁和争议解决、英语能力较强的专业律师。
　　＂召之即来，来之能干，干得到位。＂这是高子程对公共法律服务团的评价，他告诉《法治日报》记者，北京冬奥会期间，公益法律服务团及工作小组用全面、优质、高效的公益法律服务，向世界彰显了中国律师的专业能力和责任担当。
　　为弥补张家口地区司法鉴定机构不足的问题，河北省石家庄市鹿泉区司法局联合辖区4家鉴定机构成立了河北鹿泉司法鉴定联合服务团。司法鉴定联合服务团进驻张家口市后，积极配合交警部门对交通事故引起的需做法医病理的5起案件进行了鉴定，其中有3起发生在春节期间的凌晨时分，服务团成员不惧严寒，第一时间到达现场配合交警进行现场勘验，以最快的速度完成鉴定，保障了赛区周围道路顺畅，以实际行动为冬奥会保驾护航。
　　志愿者默默奉献
　　为冬奥添彩
　　锦上添花助力冬奥，离不开志愿者的默默奉献。
　　北京冬奥会共录用了赛会志愿者1.8万余人，延庆赛区占比约12%，李新就是其中一位。她是延庆区司法局四级调研员，也是延庆赛区的志愿者，参与赛区赛事综合保障工作。
　　康庄镇人文大学校园作为冬奥会和冬残奥会保安、餐饮、合同商等闭环外服务人员集中住宿点，交通如何更顺畅、住宿如何更舒适、餐饮如何更妥帖、外围景观如何更温馨等，都是李新要考虑的事儿。大处着眼、小处着手，细微到餐桌挡板上的一个口罩小挂钩，入住温馨提示的文字内容，李新都要仔细把关，唯恐哪里出现疏漏给入住人员带来不便。
　　每天凌晨3点起床，晚上12点之后入睡是她的生活常态。冬奥会开赛后，保障好赛事运行需求是他们的核心任务。李新等志愿者及时按赛事运行时间进行调整，将早餐时间从6点提前到4点半，餐厨人员凌晨2点就开始备餐，为的是保障早上5点登车出发的保安等50余人能吃上热腾腾的早餐。
　　为过生日的人送上一碗长寿面；除夕挂灯笼、贴春联、吃饺子，给每个房间门上贴上红彤彤的大福字……李新和保障人员将看似不起眼的琐碎小事，做实做细，处处传递着浓浓暖意。
　　在北京冬奥会期间，许多司法行政和法律工作志愿者，用实际行动把自己化成一道冬日的光，凝聚成温暖世界的力量。
　　作者 法治日报全媒体记者 赵婕
　　来源 法治日报