（中小学教育管理）第五章学校规划

　　一、学校规划制定的基本原则
　　1.学校规划的内涵
　　学校规划， 即学校发展规划，又称学校蓝图、学校远景计划、学校策略规划等，是根据国家或地区教育发展战略要求的，结合校情分析和设计的，有一定目标导向的，学校全面改革发展和持续改进的行动计划。
　　内容：学校发展规划一般包括学校对于发展目标、发展规模和速度、组织结构、人力资源、办学条件和实施策略等方面所做的安排。
　　——学校规划的周期一般为3到5年。学校规划既是一种管理理念，也是一种管理工具。
　　2.科学性原则
　　在这里学校规划的过程中，要用科学的手段分析学校的历史状况和现状，用科学的方法规划学校发展。
　　3.系统性原则
　　学校是一个复杂的整体，规划涉及许多要素，从资源来看，涉及人、财、物、时间、信息等要素，从教育过程来看，涉及德智体美劳的兼顾。在制定学校发展规划时，要用＂系统思维＂的方法，考虑到学校生活的方方面面。不仅如此，制定学校规划，还要考虑到学校与外部环境的关系。
　　4.可操作性原则
　　学校发展规划的具体内容应简洁明了、通俗易懂，容易被人理解，并且切实可行，便于操作。制定学校发展规划的目的是为了推进学校各项工作的进行，而不是停留在本文本上。
　　5.激励性原则
　　规划必须能够激励人们的行动，鼓励人们为实现学校发展的目标而努力。
　　6.民主性原则
　　学校发展规划不仅强调校长等管理层人员在学校管理中的作用，还强调组成学校共同体的其他利益相关人员，如基层老师，学生家长，后勤人员，社区人员等的作用。
　　7.连续性原则
　　学校规划制定的连续性原则，不仅指在时间上学校各个发展阶段规划的整体性、延续性，还指学校发展与时代接轨的前瞻性。学校发展规划本质上是一种过程，立足学校发展的过去，指向学校发展的未来。
　　二、学校规划制定的程序
　　1.学校现状的调查分析（学校现状的调查分析是制定学校规划非常重要的基础性环节 。）
　　（1）学校历史 分析
　　（2）学校发展优势 分析
　　每所学校都有自己的发展优势，制定规划时要对学校的优势有充分的了解，如学校的办学条件，教师队伍，社区环境，学生家长情况，学校条件结构，学校文化等。
　　（3）学校发展问题 分析
　　分析学校发展中的问题，采取切实有效的措施解决这些问题，是学校发展的现实需要。
　　2.定位学校发展的目标
　　（1）学校发展目标的体系
　　按时间分：近期目标，中期目标，远期目标
　　按实施主体分：总体目标，部门目标，个体目标等
　　按要求分：高级目标，中级目标，低级目标
　　（2）学校发展目标的维度
　　学校发展目标一般包括三个维度：方向 、程度、时间。（其中最重要的是方向，方向往往和学校特色的定位相联系）
　　（3）确定发展目标的原则
　　确定学校发展目标的原则，可以简单地概括为SMARTER法则
　　(Specific具体的 Measurable可测量的 Achievable可完成的 Realistic and relevant联系实际的 Timed确定时限的 Evaluated可以评价的 Reviewed可以检查的)
　　3.制定各部门行动计划
　　（1）确定 优势发展项目
　　学校工作千头万绪，学校资源也相对有限，在整体规划的基础上，学校要避免面面俱到，要选择优先发展项目。行动计划要把重心放在优先发展项目上，围绕优先发展项目，制定各部门行动计划，落实各部门的具体目标和具体行动。
　　（2）制定 规划方案
　　根据确定的工作重点，负责规划拟定的部门邀请地方政府及地方教育局行政人员，学校领导、教师、职工、学生、家长、社区参与，采用头脑风暴法进行充分讨论，鼓励他们提出尽可能多的富有创造性的、具体可行的建议，在此基础上形成规划草案。
　　（3）完善 规划实施系统
　　（4）健全 规划保障系统
　　规划的保障系统主要包括四个方面：组织保障；队伍保障；学校条件的保障；制度保障。
　　4.制定评价机制
　　（1）建立评价标准
　　（2）建立自评机制
　　规划执行中实施自我监控非常重要，它有助于学校在这一过程中进一步完善和修订规划。
　　（3）重视过程性评价
　　对规划的评价应着眼于过程性，使评价活动与学校的各项改革措施的实施进程相结合，做到形成性评价和终结性评价结合，以形成性评价为主。
　　（4）注重多方参与
　　学校自我评价仅仅依靠校领导是不够的，还要靠全校教职工和学生，尤其是调动既是教育活动的直接组织者，又是其直接责任者的广大教师的积极性，让评价对象以一种坦诚公正的心态开展自主评价活动。
　　三、学校规划制定的方法
　　1.问题树分析法
　　问题树分析法是一种以树状图系统的分析存在的问题及其相互关系，通过描绘树状的图形，找到解决问题的途径和方案的方法。
　　应用问题树分析法时需要注意的是
　　首先，问题树中的每个问题都是写在文本框中的。每框只能有一个问题，并且问题要具体，问题的阐述一般采用否定式的陈述语气，比如入学率低等。
　　其次，涉及的主要问题应该是学校现在已经存在的问题，而不是假想或推测的可能存在的问题。
　　再次，在问题树中问题所处的位置，并不代表其重要性，也就是说，每个问题都具有同样的重要性。
　　最后，分析时要注意多层次问题的多原因和多结果的关系，在分析问题之间的因果关系时，必须具有逻辑性。
　　2.SWOT分析法
　　Swot分析法又称为态势分析法，Strength优势 Weakness劣势 Opportunity机遇 Threat挑战
　　Swot分析法的操作步骤:
　　（1）明确 相关要素，确定学校的优势和劣势及可能的机遇与挑战。
　　（2）组合 优势、劣势、机遇、挑战，构建矩阵，形成策略。
　　（3）对决策进行甄别和选择 ，确定目前应该采取的具体措施。
　　（4）运用SWOT分析法诊断 学校发展的注意事项。
　　3.德尔菲法
　　德尔菲法也称专家 小组法、专家 会议预测法或专家 调查法，是一种用来咨询专家 们意见的主观预测与分析方法。
　　德尔菲法在学校校情分析中的基本步骤如下：
　　（1）确定学校问题
　　（2）选择教育专家，并组成专家团队
　　（3）实施调查
　　（4）统计反馈
　　（5）汇总处理调查结果（用算术平均值来代表教育专家们的意见，以文字图表的形式表现出来）
　　4.标杆分析法
　　标杆分析法，又称基准化分析法，是将学校所从事的活动与从事相同或相似活动的优质校、品牌校、知名校进行比较，找出差距， 针对差距进行先进经验，并制定改进方案，达到提高自身水平的管理方法。
　　具体操作步骤如下：
　　（1）分析学校自身现状。
　　（2）确定标杆学校。
　　（3）收集相关信息并进行分析。
　　（4）实施行动方案并进行跟踪评价。