好消息!义务教育阶段重归公办学校时代未来将难见民办学校
现今时代,能让80、90后家长排起长队叫号等待的事件,恐怕除了打疫苗,就是给孩子报名上学了。
自从教育部开始确定义务教育阶段,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训之后。下一个家长们关注的焦点就是义务教育阶段的民办私立学校了。
但实际上,教育部门关注务教育阶段的民办私立学校比教育培训机构要早。早在7月3日,教育部等八部门发布《关于规范 公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》,其中强调要求公办学校单独举办的民办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务学校,应办为公办学校。
民办学校的发展引发了"民办择校热"
国家发展民办学校的目的是满足公众多样化教育需求,但很奇怪的是,这些年来随着资本的进入反而开始引发教育不公平。一方面家长追捧那些升学率高的民办学校,一方面家长又对这些学校管理严格,收费高昂厌恶不已。
我国目前基本上都是"公办不择校,择校找民办",严禁公办学校择校,同时发展优质民办学校作为补充 。其中因为可择校这一点,造成了筛选,也就是掐尖现象。
而且很多学校会考察学生的家庭背景、学习水平、所获奖项再绝对是否对学生录取。这样也就造成了家境不好,且学业成绩普通的学生很难进入。
同时因为资本的进入,逐渐打破了义务教育资源均衡状态。优质师资因为薪酬关系,开始向民办学校汇集,相对在一个地区而言,民办学校的师资明显要高于公办学校。于此同时,优质师资和择优录取又造成了优质生源的汇聚。于是就演变成了"民办择校热",产生了一定程度的教育不公。
但是不同区域民办学校发展境遇存在差别,部分受追捧、部分遭冷落。比如今年石家庄地区的民办初中,受关注的需要摇号进入,遭冷落的无一人报名。
民办学校最终都走向了盈利
虽然民办学校的创立之初是本着弥补公立学校不足的原则,但是发展到目前,无一例外目的都转向了盈利。
高收入带了生源师资往民办高校集中,之后反而造成了教育的不均衡。在前些年,国内各地都搞过,"教育均衡县验收",目的在于实现了县域内城乡学校"硬件"建设基本均衡。也取得了良好的效果。但是随着近几年民办学校的发展,反而冲击了这些成果和措施。
当"优质生源"、优质师资不再相信本地公立学校的师资和教学,就意味着公立学校开始下滑。原本相当公平的义务教育,变得只要多掏钱就不再公平。
我们无法看到民办学校的经营报表,不了解一个民办学校需要多少钱能维持正常的运营。但是在河北省,近5年,每年学费都要提高一大步。
五年前,像衡水、石家庄地区的民办初中,大部分是一年3000左右的学费,而今年基本已经是2.5-3万相当普遍,涨了10倍,甚至有的国际初中续费已经涨到8万一年。同时招生人数也随着学校的扩建,大幅度提升。再加上食宿、接送等各种其他花费,一个孩子身上每年家长可能要付出5万-8万的支出,再结合统计部门发布的河北地区的年平均工资6万左右,已经到了一个家庭成员不吃不喝才供养一个孩子上民办初中的程度。
有的学校一年的学费甚至可以收几个亿,运营一个学校真的需要几个亿的资金么?
我们做个猜测,还以河北为例,假如某所超级初中有1万学生,学费2万一年,这样大概能收2亿学费。而1万学生配备的老师肯定不会超过1000名,就算年薪8万-10万(基本不可能这么高),一年也只有8000万到一亿的工资支出,然后抛去水电费和各种资源的折旧,可以想象会剩下多少盈利的资金,又流入了哪里。(此处没有详细数据支持,只是按学费预估,大致猜测。)
同时,这些民办学校大部分还会将餐厅、超市等项目外包,继续加重家长的经济负担。
剑指民办学校,公办学校时代将重新到来
现有的义务教育阶段的民办学校最终会按照《通知》中所说走向公办," 公办学校单独举办的民办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务学校,应办为公办学校;2、公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校,符合"六独立"可以继续举办民办,但对使用公办校名和校名简称进行清理后退出。"
其中的"六独立"是指独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放等六项,满足这些条件,才能继续举办民办学校。可见会卡死一堆现有的义务教育阶段民办学校,促使其转变为公办学校。
由于通知是"义务教育阶段"为前提,所以大家如果注意就会发现现在扩大规模的民办学校大多开始往高中发展,开始兴建自己的民办高中。这也是这些民办学校的规避方法。
但是,特别是通知中要求将 此项工作分别纳入省级人民政府履行教育职责评价范围和部署高校党政主要领导干部经济责任审计范围 ,并要求在今年8月底完成专项摸底排查,这也意味着我们将很快就会见证各类义务教育阶段的民办学校开始转公或者消亡。未来我们将见到义务教育阶段的各个学校重新返回到公办学校时代。
再结合教育部门对课外培训的查处,减负未来将真的落实到位,我们期待的教育成本降低也必将真正得以实现。
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