区汉宗从山海情看内地和香港扶贫
2021年开年剧集大战中,一部扶贫题材的《山海情》成为超强黑马,评分高达9.4分,口碑爆棚,还圈了不少年轻粉丝。《山海情》讲述了「苦瘠甲天下」的宁夏西海固地区,通过「吊庄移民」,即把特困区移民集体搬迁到有条件安置的地区,最终实现脱贫的故事。
一、《山海情》是中国扶贫宏大国家叙事的一个切面
《山海情》从头到尾,以极其细腻生动的影像呈现人生百态,剧中布景、地理风貌及人物造型、口音,无一不带有鲜明的时代感,隔萤幕都能闻到土味,让人身临其境。与一段时间以来冗长的电视剧不同,《山海情》仅用23集篇幅,便真实展现了一个时代的变迁。黄轩、张嘉译、祖峰、黄觉、热依扎、闫妮、姚晨、郭京飞、王凯、白宇……融合了老中青三代演员的强大阵容,为表演提供了品质保障。《山海情》的成功,印证了这样一个事实:主旋律题材从来不缺精彩「中国故事」,更不缺少有欣赏力的观众;贴近生活的讲述,才有生命力。
2020年11月16日,宁夏西海固地区全部实现「脱贫摘帽」,历史性吿别绝对贫困,这是中国扶贫这个宏大国家叙事的一个切面。内地是从制度上改善收入分配及提供充分的社会保障,从而根治贫穷问题。当然,消除绝对贫穷后,内地面对的是更复杂更长远的「相对贫穷」问题,返贫致贫的因素仍然存在,这是内地扶贫面临的新挑战。
二、对香港「越扶越贫」的批评一针见血
香港的贫穷线采OECD(经济合作与发展组织)的「相对贫穷」概念,以政策介入前(即税前和社会福利转移前)每月住户收入中位数的50%为贫穷线,按此定义。但月入超过1.5万元的3人劏房家庭,在现有贫穷线的计算下并不「穷」,但相对同样收入而已上楼入住公屋的家庭,其生活相信要拮据得多。
近年的贫穷线是:1人家庭月入4,000港元。百物昂贵的香港,月入4,000元可以过怎样的生活?如要租屋的话,更难以想像;这贫穷线,其实是量度「绝对贫穷」。
港府去年12月23日发佈的《2019年香港贫穷情况报告》显示,去年政策介入前(纯理论假设)的贫穷人口及贫穷率分别为149.07万人及21.4%。港府劳工及福利局长罗致光强调,有关数字是政府政策介入之前,因此针对港府「越扶越贫」的批评是谬误,实际上香港贫穷情况有所改善云云。
对港府「越扶越贫」的批评其实一针见血,根本原因在于分配制度不公。香港楼价贵到令人匪夷所思。去年1月20日,国际公共政策顾问机构Demographia公佈的2019年国际楼价负担能力报告显示,香港连续第10年登上楼价最难负担的城市榜首,楼价对家庭入息中位数比率,由2018年的历史高位20.9倍,轻微回落至2019年的20.8倍,相当于一个家庭须不吃不喝20.8年,才能买得起一间住宅。
高房价影响到的远不止是「住」的问题。不断推高的香港楼价、房租,不仅桎梏了政府、社会经济发展的思路,也吞噬了产业发展空间,阻碍了新兴经济的发展。久而久之,香港经济结构单一化、空心化日趋严重,地产经济独大,中小企业失去生存空间,社会渐失活力,中产向下沦陷,青年难觅上升通道,贫富差距加大,阶层固化,社会矛盾不断产生。
资料显示,从1996年香港工作人口每月主要职业收入和住户月入中位数分别为9500港元、17500港元;到了2014年,这两项分别为14800港元和23500港元,分别仅增长56%、34%;同期,香港GDP总量增长92%,但一些地产企业的净资产则暴涨473%。
三、要做的基础性工作是打破地产独大的局面
大地产商财团垄断香港各行各业的情况其实并非一朝一夕的事情,当大地产商在楼宇发展取得垄断性地位后,亦开始涉足不同的民生事业,逐步控制香港的经济命脉。由大地产商打造的大市场根本就是一个不公平的分配制度,而香港的小政府对于分配制度的失灵根本无力纠正,只能任由穷人不断被大地产商削。显而易见,这种财富分配失衡、向上流动管道窄化的局面,最终扼杀的是香港创新创业奋发进取的精神。
香港公营房屋长期短缺、申请设限及排期缓慢的无奈,而楼价的升幅令港人望洋兴叹,再加上经济转型失败,社会流动停滞,工作不确定性高,中产塌落种种因素,助长各类私人租住房旺盛发展,比如笼屋、阳台屋、货柜屋、棺材屋、水管屋等,其中劏房已算是「较好」的「居室」了。尤有甚者,香港仍有六千名笼屋床位租客,在地狱般的居住环境中捱日子。
根据港府资料显示,本港约有23万多人居于劏房,有百分4.5%的劏房更住了5人或以上,甚至有部分行政专业人士也需要住劏房。劏房亦没有最细,只有更细,现时人均居住面积已仅得49.6平方呎,只是一张乒乓球桌的面积。
劏房租金2018年平均月租4509元,2019年升至5,030元。居于劏房的住户每月收入中位数为13,500元,低于全港家庭住户的中位数25,000元。劏房住客每月预交房租后的生活费,只剩下约8,470元。每个劏房户平均三人,在香港8,470元怎够三人一月的生活费?这不是绝对贫穷吗?
2019年9月12日,人民日报发表题为《解决住房问题,香港不能再等了》评论,指「地产商是时候释放最大善意,而不应只打自己算盘、囤地居奇、赚尽最后一个铜板。」高租金令中小企业压缩工资支出,基层人士工作辛苦但金钱回报不断下降,以致贫者愈贫,劳动者可动用的金钱不多,碰上游资推高楼价和租值,穷人在双重压迫下,无奈退到劏房捱下去。
《老子》云:「 天之道损有馀而补不足,人道则不然,损不足奉有馀。 」大意是,天道在于锄强扶弱,但在人道也就是人设计的分配制度,越穷的人就越会被剥削,财富都被转移给富人。港人起居饮食慢慢地被地产财团掌控,当小本经营的竞争者被彻底消灭后,穷人会否如处砧板上,任由地产商财团肆意宰割呢?
要让香港社会尤其是年轻一代投入製造和创造,首先要做的基础性工作就是打破地产独大的局面,否则创业拼搏都可能沦为一辈子为地产商打工,高昂的租金尤其扼杀创新空间。只是港府不敢动摇地产霸权的根本利益,一直蹉跎岁月,结果旷日持久,积习难返,愈来愈严重。