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提名法务部次官为检察总长,文在寅的检察系统改革就能推动下去?

  韩国总统文在寅5月3日提名前法务部次官(副部长)金浯洙为新任检察总长。
  据悉,韩国法务部长官朴范界当天提请任命金浯洙为新任检察总长,文在寅对此表示同意。
  央视新闻就这么两句话,但对于韩国来讲信息量却极大。
  一是法务部次官为新任检察总长;二是由法务部长官朴范界提请任命,文在寅表示同意。
  韩国检察院在行政上虽然隶属于法务部,但是检方所拥有特殊的权力,从历史上看,检察总长都是由总统提名任命,也从来没有过由法务部官员担任。从法律地位来看,虽然韩国是三权分立制度,但是检察总长的地位并不在大法院院长之下。从某种程度说,法务部并不能左右检察院,而检方也不把法务部当回事。
  前检察总长尹锡悦和前法务部长秋美爱,虽说是改革之争,但也是权力之争。因为法务部推动的检察系统改革,尹锡悦根本就不服气,所以才导致震动韩国政坛的"法检之争"。从秋美爱先辞职来看,尹锡悦占了上风。尽管尹锡悦在3月4日也提出辞职,但很大程度是为2022年总统大选。尹锡悦的辞职和秋美爱的辞职是有本质的区别。
  也就是说,在法检之间的权力之争中,检察院是属于胜方。但是5月3日法务部长官朴范界提请任命次官金浯洙为检察总长,这个意义就变了,透露出一个很强的信号,检察院的法律和政治地被削弱和"降格",成为了法务部彻头彻尾的下属单位。
  文在寅经过两个月的酝酿,终于下此决心,而且金浯洙的使命就是继续推动权力机构改革。
  焦点的问题就在这。
  2021年1月21日,文在寅任命金镇煜为公调处首任处长,而当天韩国高级公职人员犯罪调查处正式挂牌成立。
  可是,金浯洙到检察院还要继续推动权力机构改革,这就意味着,1月28日朴范界被任命法务部长,到3月4日尹锡悦辞去检察总长职务一直到现在,公调处只是个"空壳子",金镇煜还是个"光杆司令",无论是人员还是职责还没有推动下去。当然,3月4日之前可能是尹锡悦在从中作梗,但他辞职以后缺位检察总长也是一个重要因素。
  那么金浯洙到检察院就能推动改革吗?可以说很难。因为:
  一、本来在"法检之争"中,检方就对法务部有成见,现在让法务部次官去担任检察总长,众检察官尤其大检察厅的高层肯定会不配合并从中阻止,甚至金浯洙的权力会被架空。之所以金浯洙只被提名,并未公布国会听证会的日期,恐怕也是存在试探一下检方反应的考虑。
  二、秋美爱将尹锡悦停职时,引起检察院上下的强烈反对,又称"检乱",当然与检察系统改革有关。大检察厅30余名检察官联合发表声明,表示"秋美爱属于违法不当行为";釜山地方检察厅东部支厅检察官也发表了类似的声明,众检察官称"这是以检察改革为名作出的政治暴举"。从大检察厅到地方检察厅的检察官,说是力挺尹锡悦,其实是反对检察改革,因为尹锡悦是坚决抵制改革的。
  三、尹锡悦虽然辞去检察总长职务,但在检察系统内部却是影响力极深。尤其现在是下届总统热门人选,让众检察官们心里更有了底气。
  这仅从检方内部去分析,如果从韩国政治来看,现在文在寅推动检察系统改革恐怕更难。
  一、无论是公调处法案还是相关检察系统法案,在国会通过时,最大在野党国民力量党议员都拒绝参加。也就是说,这些这些法案国民力量党根本不承认。当年自由韩国党党首黄教安甚至称公调处法案是一部"恶法",并为阻止其静坐绝食。
  二、文在寅和执政党当前的支持率大幅下降,这说明韩国民众对文在寅政权已失去信心,无论文在寅如何进行改革,如何说的"天花乱坠",恐怕老百姓也不会买帐。
  三、4月7日地方议员和领导人补选执政党大败,这个负面影响可太大了。文在寅的改革很可能遭至检方和国民力量党的联手反对,甚至会以此攻击文在寅。
  四,还有不到1年的时间文在寅就要卸任,从目前来看,文在寅政权已经是风雨飘摇,朴范界和金浯洙能够全力推动改革?曹国和秋美爱的例子在那放着。
  现在,韩国的执政党、国民力量党和检方都在等待着下届总统大选,很显然国民力量党雄心勃勃,而执政党后劲不足。越是这样,文在寅的检察系统改革就越显得迫在眉睫,但是阻力会越来越大。如果说曹国是开局,秋美爱把改革推向了高潮的话,那么朴范界和金浯洙则就是收尾阶段,可是文在寅付出了曹国和秋美爱双双"折戟"的代价。文在寅能收好这个尾吗?很难说。不过,这可是文在寅唯一的出路,他一定会孤注一掷。

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