嫌贫爱富？一小学入学要求房产套内面积大于60平！谁的规定？教师轮岗是解药吗？

　　今天（9月3日），一则#入学要求房产套内面积大于60平#的新闻刷屏。
　　原来，山东省菏泽市经济开发区中达广场、融邦中山苑等多个小区的业主称，他们小区对应的学区为菏泽市第一实验小学，但在今年8月网上报名时，校方以他们的房产＂套内面积不足60平＂为由拒绝了他们的入学申请。
　　家长们称，很多小户型业主因看中这些小区的教育资源，也有很多是经济条件有限才购买了小户型，学校这样的招生政策被质疑＂嫌贫爱富＂。
　　事实是怎样的呢？
　　套内面积60平究竟是谁的规定？
　　据潇湘晨报，菏泽市民于先生称，他的孩子今年7岁。今年8月份，在他看到菏泽市第一实验小学发布招生公告之后，开始在网上给孩子报名申请入读，但是没过多久资料就被退了回来，系统上写了＂房产不符＂几个字。
　　于先生说，他的房子是2017年购买的，当时的房价为7000多元每平方，比周边房价都要贵2000元每平左右，但他还是选择了这里，很重要的原因是因为这里对应的学区学校是菏泽市第一实验学校，该校为当地重点小学。
　　他于2018年取得房子的不动产证，房子是住宅性质，2019年他和妻子孩子开始在这里居住，妻子和孩子的户口也迁到了这里。
　　图/图虫
　　像于先生这样的家长不再少数，周边的中达广场、中达御园、奥林花园、山海家园等多个小区都很有市民购买了这样的小户型房子。在家长们组成的一个维权微信群，光成员就有100多位。
　　在孩子网上报名没有成功后，多位家长直接来到了学校。校方的答复为，因为他们的房子面积套内面积小于60平方米，不符合该校的招生政策，所以不能入读。
　　于先生和多位家长找到了菏泽市教育局。据家长李军（化名）介绍，在多次反映后，他们获得了一次与教育局和校方面对面座谈的机会，座谈会有当地教育局长、分管副局长、学校校长、分管副校长参加。
　　在8月20日的座谈会上，教育局和校方对招生政策进行了解读，最后教育局和校方都表示，如果家长的住宅是唯一房产，户籍也在辖区内，无论面积大小均可以入读，但具体细节还要等工作人员敲定。
　　李军说，得到这个答复后，家长们都很高兴，因为很多家长都满足这个要求。但等到8月27日，已经临近入学报名结束的时间，他们仍没有得到确切答复。按捺不住的家长们直接来到学校询问，得到的答复是依旧不能入学。
　　9月2日，菏泽市教育局基础教育科一位工作人员对潇湘晨报表示，因为该学校是自主招生，招生条件是由学校确定的。
　　而菏泽市第一实验小学一位负责招生工作的工作人员则称这一要求是＂上级部门要求的＂。
　　政策解读
　　据潇湘晨报，菏泽市第一实验小学2021年的招生简章中对房产和户籍的要求是：
　　文中并未提到＂套内面积需要大于60平＂这一要求。但家长们称，校方解释时称，早在2019年校方就在当地媒体上刊登过这一细则。
　　据菏泽日报微信公众号＂菏泽快报＂在2019年7月8日曾发布《菏泽市第一实验小学关于招生工作的几项声明》中关于＂房产＂一项要求中提到，所谓＂成套住宅＂，是指＂由若干卧室、厨房、卫生间、客厅等组成的供一户使用的房屋，一般套内面积不小于60平方米，而非小公寓、商业用房、写字楼、储藏室、小阁楼等。＂
　　＂今年的招生政策上根本没有这一条，也没有明确细则，就算2019年开始执行这一政策，但我们的房子是在这之前买的，主管部门也没有任何一个文件显示入学有这样的要求。＂家长李军说，他们认为这一规定没有依据。
　　入学跟房子面积、落户时间挂钩是惯例？
　　为了让孩子赢在起跑线上，像上述为了知名学校学位发愁的家长们一样，很多家长不惜斥巨资购买学区房。
　　曾几何时，北京实验二小的本部学区房——6平米报价380万每平612904元，文华胡同15.75平方米售价610万元单价超38万元/平米，这样的新闻经常见诸报端。
　　2018年，《深圳某小学发布新规：50平米以下住房将被限制入学》的新闻刷屏。
　　深圳市螺岭外国语实验学校由于太热门，为了优先保障学校地段内实际购房居住的户籍适龄儿童就近入学的权利，防止临时择校性申请，挤占地段生学位，该学校对周边住房面积划分三种类型，将不同面积住房与购买且实际居住年限绑定，作为申请入学的条件。具体包括：
　　(1)住房面积小于或等于30m2的，需购房及实际居住满六年以上，且在深圳市内没有其他更大面积住宅类商品房。
　　(2)住房面积大于30m2 且小于或等于50m2的，需购房及实际居住满四年以上，且未被锁定。
　　(3)住房面积大于50m2的，需购房及实际居住满一年以上，且未被锁定。
　　(4)以上所述的购房年限，均以当年4月30日为基点向前倒算。
　　同样，2018年绍兴市部分县市义务教育学校招生对学区房房产面积作出了相关规定也引起了不少家长和网民的热议。
　　规定指出＂房产是指学生本人或其父母在城区的有效住宅房（车库、车棚、办公用房、商铺等无效），且面积不少于45平方米（考虑到历史原因，在2012年7月5日前已购的住宅房，面积在30平方米以上但不足45平方米的，学生本人或其父母在城区又无其它住宅房的，也可作为有效住宅房）。＂
　　除学位房面积之外，不少城市对即使是人户一致的学生，还有落户时间的要求，比如户口需满一年，甚至三年才可以上学区学校。
　　这一切，均是为了防止临时择校，人为造成学位紧张局面。
　　教师轮岗是解药吗？
　　但是，择校，真的能让孩子赢在起跑线上吗？仁者见仁，智者见智。
　　今年，为了实现教育资源的平均分配，不少城市开出了教师轮岗的药方。
　　2021年3月，深圳龙华区教育局修订了《深圳市龙华区义务教育阶段大学区学校积分入学办法一览表（修订稿）（征求意见稿）》。其中，对于入学积分的标准、深户和非深户在积分上的计算、大学区与单片区加分项等方面进行了修订，在市场人士看来，这是深圳首次提出＂全区试点大学区制＂。
　　8月2日，常州市教育局正式发布《关于开展2021年常州市教育局直属义务教育学校专任教师交流轮岗工作的通知》。
　　通知指出，原则上为距法定退休年龄5年以上的、在一所学校工作满6年的专任教师。在流动范围之内的专任教师每6年须交流轮岗或支教一次。其他专任教师因本校流动范围之内教师交流轮岗出现难以安排的情况，也须交流。
　　原则上参加交流轮岗的专任教师分别为本次应交流轮岗对象的15%，其中：骨干教师（具有市新秀及以上专业荣誉的专任教师）不低于本次交流轮岗对象总数的20%。
　　8月25日，北京教育＂双减＂工作新闻发布会指出，北京市将大面积、大比例推进干部教师轮岗。从校长层面来说，距离退休时间超过5年、并且在同一所学校任职满6年的正副校长原则上应该进行交流；教师层面，在编在岗教师，距离退休时间超过5年并且在同一所学校连续工作6年及以上的老师，原则上进行交流。
　　实际上，早在1996年，我国就推出了教师交流轮岗制度，以促进义务教育均衡发展。
　　1996年4月，当时的国家教委《关于＂九五＂期间加强中小学教师队伍建设的意见》指出，要积极进行教师定期交流，打破在教师使用方面的单位所有制和地区所有制，鼓励教师从城市到农村，从强校到薄弱学校任教。
　　2014年8月，教育部等三部门联合发布《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》。具体规定了每年交流轮岗的教师比例，即＂在同一所学校连续任教达到地方教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。＂
　　然而，教师交流轮岗制度实行25年来，效果并不理想。核心在于谁会是被选中交流轮岗的那10%和20%的教师。
　　在8月25日新闻发布会上，北京市指出，干部教师的交流要以最基本的教育周期为单位，比如以学期、学年为周期，＂最好以孩子的一个成长周期为单位，比如按照低年级、高年级学段等＂。
　　但是，按照北京市的规定，教师交流轮岗主要还是在一个区范围内进行，但如何推动城区的教师向远郊区交流，颇具难度。
　　教师交流轮岗，首先助力推动一个区范围内的均衡发展，这有利于区内重点学校学区房降温，但挡不住其他区的家长购买该区学区房，流入教育优质的区。
　　本文综合自：潇湘晨报、公开信息、21世纪经济报道
　　本期编辑：梁金莺