曹县这个乡村振兴样本是怎样炼成的?
前段时间,曹县的梗在网上不是一般的火,其实"北上广曹"这样的恶搞已经玩了好几年了,只不过大家以前认为只是纯恶搞,直到今年央视和人民网都把曹县当作乡村振兴的样本来报道,人们似乎才恍然一悟:没想到啊,丫还真有点东西!
可不!曹县这个土嗨土嗨的北方农村竟然确实有强大的产业内核:一县17个淘宝镇,原创汉服占全国市场的三分之一,出口棺材满足了日本90%的进口需求,芦笋产量占全国的六分之一。看了这些数据,相信你再看抖音主播大硕吆喝"山东菏泽曹县牛皮666"时,感觉到的不只是魔性,还有点儿底气!
那曹县这一身产业肌肉是怎么长出来的呢?今天波哥结合曹县政府举办的媒体座谈会和得到APP蔡钰老师的洞见,为你拆解一下曹县的典型代表大集镇这个乡村振兴的样本是怎么炼成的吧!
十几年前的曹县,就是一个主打劳务输出的普通北方县,贫困村比比皆是,一年有20万人外出打工,挣七八百元的月工资。当时大集镇有32个行政村,其中就有2个省级贫困村,14个市级贫困村,60%的劳动力只有外出打工,让儿童和老人留守在家。真是太穷了!一个村民欠了52块钱,花了三年才还清。而现在的大集镇,注册企业就已经有3000多家了,围绕着汉服和表演服已经形成了完善的产业链,从做辅料的、布匹的、加工的、绣花的、到做销售的、物流的都有,占了淘宝整个品类70%的销售额,2019年全镇电商产值是70亿,去年受疫情影响,也有40亿,而今年估计能超过100亿!
大集镇从一个劳务输出的农业镇,到今天的网红百亿电商强镇,妥妥的就是一个乡村振兴活样本,那打造这个样本起关键作用的究竟是什么呢?应该说,大集镇的镇政府和村委会起到了关键的"组织振兴"作用!
从2009年开始,这十多年来,大集镇的电商发展经历了四个阶段。
1.0阶段,是村民们自发创业的阶段。从2009~2013年,大集镇就有村民开始给影楼做布景,拉着亲戚朋友开始在淘宝店做销售,也从影楼布景做到了表演服装。
2.0阶段,这个阶段政府和村委会就开始介入了,成了全镇电商化的主要推动力。当时,镇政府接到派出所的汇报,说有两个村的农家院里全是服装布料,存在很大的消防隐患。非常难能可贵的是,镇政府暗访归来后,不仅把消防通道和器材补上,还另外多做了四件非常重要的事情:
一是给这些做衣服的农家小院挂上了"重点保护企业"的牌子,相当于承认了农家院车间的正当合法性;
二是镇政府出面去跟商业银行们洽谈,谈下了一种叫"电商贷"的金融服务,让村民们能用非常低的利息就能贷到50万的创业启动金;
三是镇政府主办各种免费技能培训。还专门成立了电商办,在各个村用大喇叭讲电商运营技巧和方法,连六七十岁的老人都参与进来了,比如,替淘宝店们盘库存打包裹,一个月也能挣它两三千。
四是在2013~2015这几年的逢年过节,外出打工的年轻人们都会收镇政府的《致返乡青年的一封信》,信的中心思想就是:在外东奔西跑,不如回家做淘宝!这几板斧下来,大集镇陆陆续续回流了7000多外出人员,其中就有700名大学生,这就通过组织振兴带动了人才振兴!
3.0阶段,也就是2015年后,镇政府发现村民们的生产规模越来越大,农家小院满足不了了,就规划了500亩的淘宝产业园区,帮助45家规模较大的企业做了产业升级。
4.0阶段,随着产业的纵深发展,镇政府发现有很多重要的产业纵深与上下游配套,企业们自己没有能力去拓展,那只有政府牵头来组建,先是翻修了道路,安排32个村委会分头去引进会计公司、辅料公司、包装公司、物流公司等产业配套;镇政府还把这些年来正反馈来的税收做反哺,用于产业纵深化建设,投了十多亿建设大集镇汉服产业孵化园,打算把全行业做汉服产业的设计、制作、演艺、展会等资源吸引来安家,让大集镇彻底变成中国汉服产业集群镇,最近还开始筹划打造直播电商基地。
通过回顾大集镇电商化发展的四个阶段,可以看出镇政府与村委会就是乡村振兴最为关键的主导者角色,通过组织振兴,不仅整合资源,还推动人才振兴,从而对产业的孵化培育与壮大振兴起到了至关重要的作用。所以,国家强调乡村振兴工作是一把手工程,需要五级书记领导共抓。
总之,一个好的地方政府,不应只是一个监管者,更应该是一个带有企业家视野的领路人!