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国无九年之蓄曰不足!老祖宗的储粮智慧够我们学一辈子了

  疫情当前,世界各国的经济都受到了严重的影响,"一方有难,八方支援",物资的短缺,使得人们越来越重视对于生活必需品,尤其是粮食的日常储备和未雨绸缪。
  其实,在我国古代,人们就有"积于不涸之仓,藏于不竭之府"的思想了,经过几千年的发展,我国智慧的古人已经将粮食储备发展成为一种完善的体系和制度了。居安思危,不仅可以囤积居奇,获得意料之外的收获,还可以应对不时之需,做到有备无患。
  01,"国无九年之蓄曰不足"!我国粮仓储备的必要性
  早在春秋时期,《管子.牧民》》中就有这样的记载:"不务天时,则财不生;不务地,利则仓廪不盈。"
  古人认为,尊重天时和地利,才能够做到粮食充足,而粮食充足又是民生的基本保障,极为重要。
  那么,到底要储存多少粮食才能够做到有备无患的,在西周时期,《礼记·王制》中给出了这样的规定:
  "丰年不者,四年不位,国无九年之蓄曰不足,无六年之蓄曰急,无三年之蓄曰国非其国也。"
  对于一个国家来说,如果粮食没有超过九年的储存量,那么就代表着物资不够充分;而如果国家的存量没有没到六年,那么还是比较危急的;一旦少于三年的存粮,那么就不能称之为"国家"了。
  西汉时期,随着生产力水平的进步,晁错曾经也向汉文帝提出了《论贵粟疏》。
  他主张的是,在全国,没有比农民务农更为重要的事情了,如果想要让老百姓参与到农业的生产生活中,保障国家的民生,就需要抬高粮食价格,来提升农民务农的积极性,可以让老百姓用粮食来求赏或免罚;
  不仅如此,广纳粮仓,储存粮食,还可以应对战场上士兵的粮草所需,为前线战士做到后勤的保障。
  被汉高祖认为是西汉开国三位功臣之一的"猎人"萧何,就是一个粮食储备的高手。
  在刘邦和项羽楚汉相争的时候,他为刘邦广纳粮草,为他在前线征战赢得了时间,也正是因为他"后勤保障"做的好,才得到汉高祖的赏识。
  除此之外,广纳粮食还可以应对自然灾害,比如古代频繁发生的旱灾,洪灾等,能够临时起到拯救民生的作用。
  《后汉书·献帝纪》中记载,东汉末兴平元年(公元194年)秋天,京畿地区大旱,汉献帝刘协安排身边的大臣侯汶,"出太仓米豆,为饥人作糜粥",为饥荒中的老百姓发送粥米。
  北魏太和七年(公元483年),冀州和定二州闹饥荒,地方贤良人士"为粥于路以食之"(《魏书·孝文帝本纪》),救活了几十万人。
  一直到了唐宋,明清时期,我们也经常能够看到很多影视剧中,一旦发生灾荒,官员们支起了大铁锅熬粥来赈济老百姓的镜头。可见,做好粮食储备,应对自然灾荒,是从古到今一直沿用的方法。
  02,仓廪如何获取?
  既然古代的粮食储备那么重要,那么在生产力水平较低的情况下,又怎能够保障最少有"三年的存粮"呢?古代,主要的粮食来源于以下几个方面。
  第一,征收的民田田租
  这是我国古代粮食的主要来源,也是能够做到"仓廪实"的关键所在。
  古代的田地赋税制度起源甚早,在公元前216年,颁布"使黔首自实田"的法令,让当地的地主和百姓按照赋税制度缴纳田租,如果隐瞒土地和数量,还要受到一定的惩罚。
  随着农业发展的进步,生产力水平的提升,到了2006年,"公粮"逐步被取消,人们的生产生活得到更多的保障。
  第二,则是国有土地的收入
  我国古代,朝廷为了保障粮食的存储,官方直接拥有着广袤的土地资源,由农民耕种和军队囤垦,大量的粮食直接并入到了国家的仓储中。
  除了这两点之外,朝廷为了保障存粮,还会通过私人输粟,市场购买以及漕运调粮等方式来保障存粮。
  在很多朝代,"政治中心"和"经济中心"天各一方,比如北宋的东京和开封商品经济发达,然而,粮食的重要产地却是在江南地区,为了保障政治中心的粮食储备,于是朝廷就采取了"漕运调粮"的方式,南粮北调。
  03,粮食存储的方法
  在我国古代,存储粮食可是一个"技术活",灾荒频发,吞吐数量过大,每日进出较为频繁,古代也没有现代先进的机器,粮仓的主要管理和执行人员都是人工进行操作的,搞不好容易造成浪费,影响经济。
  在王祯的《农书》中有这样的概述:
  "夫穴地为窖,小可数斗,大至数百斗,先令柴束,烧投其土焦燥,然后周以糠,隐粟于内。"
  春秋战国时期,人们还将粮仓称呼为"窖",诸侯国们为了战争需要,会广纳粮食。
  秦朝统一中国之后,官府开始修建大型的粮仓专门用作存粮。
  《秦简·仓律》中说:"入禾仓,万石一积而比黎之为户。县啬夫若丞及仓、乡相杂以印之,而遗仓啬夫及离邑仓佐主禀者各一户以,自封印,皆辄出,余之索而更为发户。"
  这算是比较详细的管理制度了,一万石为一积,而各级官员都需要按照分类为这些存量做好登记和排列,加印封存,在人员管理方面,也有明确的规定,做到责任到人,从入库到出库有较为明确的记载。
  在秦汉时期,官府修建了很多有名的大型粮仓,大的粮仓可以划分为供应仓,储备仓还有中转仓。比如当时最有名的"栎阳仓",可以存储两万石的粮食,还有比他更大的咸阳仓,可以存储十万石的粮食。
  汉朝时期,在秦朝储粮的基础上,还增加了长安城中京师仓,各地的常平仓和县仓等。
  在这些粮仓中,朝廷对于人员的分配,分工和制度多有明确的规定。
  管理粮仓的难度较大,不仅需要较高的技术管理水平,还需要经济方面的管理专家。
  西汉的军事天才韩信,曾经在刘邦账下做治粟都尉的时候,管理杂乱无章的粮仓,他就利用自己的才华,将新谷和陈粮分开,数据整理的有条有理,和萧何一起为刘邦的大后方做好了供给。
  04,奖惩分明,颗粒归仓
  光有制度和思想还是不够,在保障存粮方面,还需要做好有奖有罚,用政策来规范粮食管理员的行为,才能够避免发生监守自盗的情况,如遇到管理不力,还需要受到惩罚。
  在《秦律十八种·仓律》中有这样的规定:
  "入禾仓,万石一积而比黎之为户。县啬夫若丞及仓、乡相杂以印之。而遗仓啬夫及离邑仓佐主禀者各一户以气,自封印,皆辄出,余之索而更为发户。"
  不管是入库还是出库,都需要做到"颗粒归仓",用"印"来封闭仓门。
  出仓人确定之后,才可以封印,而共同封印的,还需要记载好名字即可,如果是独自一人封印的,需要称重好重量,确保万无一失。
  不仅如此,秦朝时期,为了确保数据的准确,防止官员们私藏公粮,秦朝的仓库都有统一的度量衡,每一年都需要更换一次,普通老百姓不得使用。
  另外,管理粮食的啬夫,如果被罢免,则需要两个月内尽快任命新的管理人员,做好交接。
  如果时间晚了,没有做好新旧啬夫的交接,那就是渎职,需要承担后果("官啬夫免,效其官而有不备者,令与其稗官分,如其事。")
  编者的话:
  老祖宗的仓储制度,在保障民生,应对自然灾害,军事补给等各方面都发挥着重要的意义,不管是粮食储备制度还是居安思危的思想,到了今天,都有着镜鉴价值。
  而作为当代人,我们更应该推陈出新,借古人的制度体系运行的宝贵方法和经验,为当今的制度建设和经济发展注入活力,为民生做出贡献。
  文献:《文献通考·市籴考二》《通典》《论积贮疏》《礼记·王制》《论贵粟疏》《农书》

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