九月举行的选举委员会选举,提名期昨日展开。这是完善香港选举制度、落实"爱国者治港"的重要实践,也是香港民主政制向前推进的关键一步,意义重大。 选委会选举是新选举制度下的首场选举,产生的新选委会将负责提名行政长官候选人、参与提名立法会议员候选人并且负责选举40名选委会界别的立法会议员。毫无疑问,此次选委会选举是落实新选举制度最核心、最关键的一步,具有香港民主政制发展的里程碑意义。 选委员会高度重视社团地位作用 香港新选制一大特色,是选举委员会高度重视社团地位作用,选委会很多成员均由团体产生。2017 年4 月,香港共有39,146 个根据《社团条例》已获注册或豁免注册的社团,以及13,240 间根据《公司条例》注册的担保有限公司社团,共计52,386 个香港社团。香港的"社团社会",正是香港政治的一大特色。香港社团是落实"一国两制""港人治港"、高度自治的基础力量。坚持以爱国爱港者为主体的"港人治港",重视发挥爱国爱港社团的重要作用,是中央治港方略的重要内容。 重组之后的选举委员会,增加的新席位大多以社团为基础,例如:基层社团(60 席)、同乡会(60 席)、全国性团体(110 席)、内地港人团体(27 席)、商界(第三)的香港中国企业协会(17席)、中小企业(15 席),至于选委会内原属于个人票的,大都改成为团体票。换言之,选举委员会组成基本上是以团体为基础。 经优化调整的选委会,规模更大、组成更广泛,充分体现本港民主选举制度的均衡参与特色和优势,符合本港的历史传统和现实情况。在新制下,香港正迈向香港特色的"社团主义"(Corporatism)。选举时,社团票和个人票的分别很明显,以社团为基础的选举,安全系数偏高,可以有效堵塞过去选举制度激进化、民粹化、碎片化的漏洞。 选委会涵盖本港更多行业及其代表,具有更广泛代表性和民意基础,可以保证日后选出的立法会议员和行政长官是真正符合候选人资格要求、有较广泛代表性和认受性、有能力的爱国者,确保其在履职过程中能够较好地将界别、团体或地区利益与本港社会整体利益和广大居民根本利益结合起来,也更有利于科学决策、理性决策。 反中乱港分子没有进入管治架构的机会 就"赋权"而言,选委会具有选举产生行政长官候选人、选举较大比例立法会议员以及直接参与提名所有立法会议员候选人三项职能。新安排使得行政长官和立法会议员拥有共同的选民基础,有助优化立法行政关系,实现行政主导体制,提升特区政府管治效能。在新选举制度下,以往靠激进言行、激化矛盾来抢夺选委会、立法会议席谋取利益的乱象将难以存在,反中乱港分子更不可能再有进入管治架构胡作非为的机会,推动本港回归理性,把精力重新集中到发展经济、改善民生上来。 香港需要什么样的治港者?全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙早前在讲话中提出"五个善于"标准,就是全面准确贯彻"一国两制"、破解香港发展面临的各种矛盾问题、为市民办实事、团结方方面面的力量、履职尽责,这是对治港者能力的要求,也是对参选者资格的要求。新选举制度的根本目的,是要落实"爱国者治港"原则,由爱国者牢牢掌握本港管治权,绝不允许反中乱港分子进入香港的管治架构。 令人振奋的是,选举提名首日气氛就相当热烈,参选人中有建制派政党成员、前官员、专业人士,也有不少商界人士;有老面孔,也有新面孔;有个人参选,也有组团出战,未来竞争之激烈令人期待。 选委会选举开始,圆满完成新选制下的首三场选举,让更多德才兼备的贤能爱国者通过选举参与管治,遏止为反而反的政争内耗歪风,以利香港集中精力发展经济、改善民生,从根本上解决深层次问题,更好融入国家发展大局。