十一期间,车流如梭,为了限制车流,防止交通堵塞,相关部门也制定了很多限制政策来保证道路的畅通,其实,在两千年前,古人也制定了民间车辆的课税制度和节车制度,来保证人们出行的方便。 汉朝的交通状况 车辆的拥有状况,是衡量一个国家经济繁荣的重要标志,在两千年前的大汉,历经楚汉战争之后,大汉帝国在一穷二白的基础上建设起来,而经济的萧条,让社会上的车辆急剧减少。 汉高祖刘邦统一天下之后,《汉书·食货志上》中记载: "自天子不能具醇驷,而将相或乘牛车。" 意思就是大汉皇帝出行的时候,连毛色统一的四匹马都凑不齐,而王侯将相也只能乘坐牛车上朝,这个期间,经济萧条,也不存在交通拥堵的现象。 汉王朝在休养生息之时,也采取了鼓励经济发展的措施,汉文帝轻徭薄赋,制定了与民休息的政策,"除田租税之半",有一年还田租全免。 汉景帝也继续了祖辈勤俭的良好品质,甚至和百官一起亲自下地耕田,带领大家发展农耕经济。 经过了三代人几十年的努力,到了汉景帝时期,国家的经济逐渐繁荣起来,在《史记》中这样记载: "京师之钱累巨万,贯朽而不可校,太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,至腐败不可食。" 文景之治,国家富裕,民富国强,国库里的粮食吃不完,都腐烂了,府库里的铜钱因为长时间不使用,绳子都已经烂了。 经济发展起来了,内需刺激起来了,自然要去解决出行问题。 那个时候没有汽车,出行依靠的是马车,大臣们上朝也不用乘坐牛车了,普通的老百姓很多也都有了自己的私人马车。 西汉时期,用车制度得到了进一步的放宽,本来规定是统治者可以用的车,现在地方上的长官也都开始使用了,司马迁在《史记》中记载"车夫拟于天子",地方长官用车都可以跟皇帝相比了。 同时,还出现了一个现象,就是消费者对于车辆的需求也逐渐发生着新的变化,车辆的产销和更新速度非常之快,淘汰率也很高,有"车不累朝"的说法,车主们的用车还没有到时限,就已经面临淘汰了,他们又去追求新的车型。 这个时候,大汉帝国就开始堵车了,从长安堵到了洛阳,从西汉堵到了东汉,虽然经济发展了,然而,统治者们的心态也开始"添堵"。 《后汉书•王符传》中有八个字的记载:"牛马车舆,填塞道路"! 马车和牛车在行驶的过程中,将道路都堵塞了,在汉朝,可没有现在的柏油马路和应急车道,这要是一堵车,市民们的出行就会出现很大的不便。 汉朝"限制车辆"的政策 01,车马税 汉武帝时期,对于国家车辆进行了课税,提高了大臣和百姓的用车成本,也就相当于间接限制使用,除了公用车辆和军用车辆之外,私有车辆,商务用车和民间用车必须交税。 一匹"马力"的民车费用,每两千钱中需要缴税一百二十大钱; 一匹"马力"的商务用车,没两千钱中需要交纳二百四十个大钱; 这样算下来,使用的车辆越是豪华,交的税收越是惊人。 这个时期,国家和匈奴的征战也进入到了胶着状态,用车交的税收刚好可以用来贴补军队费用,对抗匈奴,而有的精英人士就提出,要是有人偷车马税,不仅要罚车主车辆和家产,还需要上前线当一年兵,可见大汉朝对于车马税的严格实施了。 02,节车舆 在封建权威社会,这样堵塞的交通状况让统治者担忧,很多的有识之士开始意识到要限制车马的使用情况,于是,在汉昭帝举行的"盐铁会"上,就有大臣提出了"节车舆"的说法。 《盐铁论》中说: "方今公卿大夫子孙,诚能节车舆,适衣服,躬亲节俭,率以敦朴,农夫有所施其功,女工有所粥其业。" 这里的"节车舆"就是针对道路交通状况的改善建议。 然而,虽然朝廷采取了很多改善交通状况的方式,却依然没有改善"堵车"的状况,因为在当时的社会中,国家富有了,人们的生活水平提升了,古人好面子,注重出行的体面,当然不会降低自己的出行标准。 同时,由于国家对于官员和级别和用车档次是有严格的规定的,什么样的官员上朝配备什么样的车子是有讲究的,如果不乘车上朝也是违反制度的,所以,这样一来,"堵车"的交通状况依旧没有改善。 御史大夫吃"糠糟"养车 在限车令和节车舆政策之下,汉朝的交通堵塞并没有出现质的改善,很多的大臣即使自己省吃俭用,也要保住皇帝御赐的车牌。然而,这么多的税收怎样承担呢? 司马迁在史书中记载了养车的费用,"马一匹则百金",一辆豪华车一年的费用大约为一千石粮食,一石相当于现在的27市斤,而百金则需要27000市斤粮食。 有一位朝廷的重臣叫贡禹,是汉元帝时期的御史大夫,也是西汉的著名经学家。 他的年薪是"中二千石",折算下来应该是2160石,而他的车马税就达到了一千石,相当于他年薪和俸禄的一半。 禹大夫是一位清廉的官,为了养车,全家省吃俭用,甚至吃"糠糟"也要维持生计。他甚至跟皇帝抱怨,自己为了保住了皇上赐的"车牌",吃糠糟还卖掉了一百三十亩田地。 在《汉书卷九•元帝纪第九》中记载,贡禹提出了"唯陛下深察古道,从其俭者,大减损乘舆服御器物,三分去二"的建议,也就是说,要将车辆拥有者减掉三分之二。 可见这位御史大夫也是被"养车"逼出来的狠招啊! 参考文献: 《史记》 《后汉书•王符传》 《汉书·食货志上》 《盐铁论》 《汉书卷九•元帝纪第九》