拜登胜选后,美国将采取怎样的对华策略?取决于三个方面
一直喧嚣的美国总统大选,终于落下帷幕,最终的结果是,特朗普没能再现2016年的奇迹,被拜登"斩落马下"。
这对于一向"不认输"的特朗普来说,自然是难以接受的结果,所以特朗普拒绝接受拜登胜选。除了指责拜登选举作弊,还要募集资金动用法律来维护自身"权利"。只可惜,如今的特朗普,在国内国外早已尽失人心,不仅已经被美国媒体抛弃,而且美国的传统盟友也已经倒向了拜登。
在拜登提前获得270张的选举人票之后,美国的多家媒体已经对拜登的胜选表示了祝贺,美国的传统盟友日本首相菅义伟、韩国总统文在寅,以及印度和欧洲诸多盟友都纷纷发推文祝贺特朗普,其中印度总理莫迪还不忘特意提醒,即将就任的美国副总统哈里斯拥有的印度裔身份。
现在看来,虽然特朗普声称拒绝接受美国大选预测结果,要做出的"维权"举动和要求,大概率只能是一种困兽之斗,而对中国来说,如何准备面对即将在明年1月20日上任的拜登,就成为了一个新课题。
毫无疑问,在美国政府的普遍性认知,中国的崛起已经被视为一种威胁,这种威胁,并不会随着总统更迭而消失,也不会因为美国的党派之争而掩盖,只是特朗普和拜登针对这个"威胁",有着自己不同的药方。
拜登胜选之后,与特朗普采取完全不同策略的他,也将促使中美对抗进入一个新阶段,拜登又会怎样面对美国一直耿耿于怀的"中国威胁"?
在安卫君看来,拜登胜选后,美国将采取怎样的对华策略,主要取决于以下三个方面
一、拜登首要任务
对于现在的美国来说,最重要和首要的任务,不是对外挑起战火,而是尽快结束仍然不断蔓延的新冠肺炎疫情,也正是这场新冠疫情,摧毁了美国民众对于特朗普政府连任的信心,让相对劣势的拜登,一路逆袭而上。
截止到11月8日的11点,美国已经累计确诊新冠患者1018万例,且在昨天,由于美国总统大选的原因,创下了单日新增14万例的惊人纪录,全国五十个州无一例外都成为了疫情重灾区。而新冠疫情导致的经济衰退,更加重了形式的恶化。
根据美国商务部公布数据显示,在第二季度美国实际GDP下滑了32.9%,创下了近七十年来的最大降幅,而公布的第三季度数据,却逆势增长了33.1%,同样创下了近七十年的最大增幅,冰火两重天的数据,被很多人质疑为新冠疫情和美国总统大选下的"虚假繁荣"。
值得一提的是,新冠疫情爆发于特朗普任期,却很可能在拜登任期内最大化并结束。 在美国新冠疫情的初期,特朗普的应对策略简单粗暴,通过将新冠病毒歪曲和政治化,服务于打压中国的目标。
更重要的是,特朗普对新冠疫情采取了一种"漠视"态度,任由病毒在美国肆虐蔓延,当中国以极大的牺牲和负责任的态度宣布武汉"封城",为世界赢得控制和战胜病毒的机会时,特朗普领导的美国,却以侵犯人权,高呼"口罩自由"的举动,将美国彻底拉入深渊。
面对美国国家过敏症与传染病研究所所长福奇的警告,不但没有引起特朗普政府的重视,反而要"炒掉"福奇,此举,意味着特朗普不仅在考验着世界,也在把美国放在火上烤。
果不其然,就在特朗普宣布解雇福奇时,拜登在参加俄亥俄州竞选活动时就表示,自己将会继续聘请福奇。
在11月7日,拜登在特拉华州威明顿市发表了首次获胜公开讲话,拜登声称:现在是时候来治愈美国了,将于11月9日,任命一个科学家和专家小组制定应对新冠疫情的计划,承诺不遗余力的扭转疫情局面。
在拜登的讲话中,我们可以看到,美国正在重视新冠疫情的蔓延,并将其当做拜登政府的首要目标,尝试将美国在疫情中,重新拉回到正确的道路上,相对于特朗普将疫情"政治化"攻击中国来说,拜登显然很明白"攘外必先安内 "的道理。
二、拜登更重视与盟友之间的关系,着手修复国际形象,或给中国带来更多麻烦
特朗普在任期内,弄的是美国优先的"独狼式"外交,说白了就是,不管有枣没枣,先打两杆再说。这种外交策略有两个典型的特征:
一是完全不顾及自己盟友的喜好,也不顾及对世界的影响,全凭自己的心情来。 比如要求德国和韩国承担更多的军费,否则就撤军,完全一副老大哥向"小弟"收保护费的心态,收多少,我自己说了算,没得商量。
而德国和韩国也不傻,不可能充当"冤大头"角色,其结果最后就是美国和一众小弟面和心不合。
另一方面,由于处处以"美国优先"为导向,自然不可能对其他国家公平,而包括诸如《巴黎气候协定》和TTP之类的国际组织,都是本着公平原则处理国际关系,自然和特朗普不对付,对此,特朗普就以"退群"来裹挟。
二是美国对外策略没有长期性,说变就变。 这一点从特朗普对中国进行的打压中,表现的最为明显。先是主动对华挑起贸易战,时间久了发现对美国没有任何好处,就主动要求结束贸易战。然后选择外交战,看到中国强力反击,又率先服软。最后又挑动科技冷战,挑拨中国同周边国家关系。可是没有一样能坚持到最后。
最终,特朗普的外交陷入了内外交困、四面楚歌的局面之中,不但没有实现当初竞选口号中提及的"让美国再次伟大",反而让美国在国际关系的处理中颜面尽失,加速中国走向世界。
此次拜登胜选,大概率不会再继续延续特朗普的套路。此前,拜登在韩联社英文版发表的《走向更加美好未来的希望》中承诺:"将会加强同韩国之间的同盟,不会利用撤军来敲诈勒索韩国。"紧接着,拜登在接受路透社采访中提到,当选总统后,将和盟友共同商讨对华关税问题。
结合拜登接受美国CBS电台《60分钟》的节目采访对于中美和俄美关系的定义:将俄罗斯视为美国最大的威胁,将中国视为最大的竞争对手。
我们可以明确地看到,拜登很可能会通过加强与欧洲盟友的关系,对俄罗斯施加更大的军事压力,对中国则施加更大的经济压力。拜登这种更加重视与美国盟友关系的态度,将会使欧洲在对华关系上表现的更加犹豫和谨慎。
同时,在亚太方向上,拜登或将对外关系的重点放在日本和韩国,发挥其两个盟友的亚洲炮台的作用,以便更好地遏制中国崛起,未来中美之间的地缘政治博弈,或主要围绕着钓鱼岛和朝核问题展开。
除此之外,拜登也不希望美国再次扮演"与世界隔绝"的角色,就在美国11月4日正式退出《巴黎气候协定》之后,拜登在社交媒体上声称:自己入住白宫之后,将重新加入。
这意味着拜登领导下的美国,将会更加愿意参加和主导国际事务,而这对于中国不断增长的国际影响力会起到一定的抑制作用。
此前当美国宣布退出《巴黎气候协定》时,我们在联合国大会上宣布在2030年前碳排放达到峰值,2060年实现碳中和目标,此举,彰显出了中国崛起之后的大国担当,为中国赢得了极大的声誉,而美国退出《巴黎气候协定》,却遭到了各国的谴责。
拜登的种种政策和发言表明,其将采取与特朗普完全不同的国际关系和策略,试图扭转美国目前的尴尬局面,重塑美国声誉,修复国际形象做出转变,这些转变或将演变成对中国的"无形打压"。
三、拜登任期内,中美或能够在对抗中寻找合作
现在,已经没有人会相信中美之间还能回到长期的合作局面中,随着中国崛起,中美之间的的博弈和对抗局面,也会更加紧张。但是,在拜登对与中美关系的定义中,我们可以发现,其虽然将中国定位成美国头号竞争者,但是却不同于特朗普时期的"零和博弈"。
在拜登对华关系定义中,我们可以明显看到美国"建制派"的特点,"政治正确"让他处理同中国的关系时,会变得更加的理性。既充分肯定中美之间的博弈和对抗状态,也保持住同中国密切的交流,避免由于两国误判,导致更恶劣局面的发生。
拜登更务实的态度,或促使美国借助同中国之间的经济合作和防疫合作,来帮助美国摆脱新冠疫情和经济衰退。目前来看,欧洲和美国都在经历第二轮新冠疫情的爆发。
就在10月28日,德国和法国相继宣布了全国范围内的"封城",美国也在11月7号创下了单日新增确诊患者的纪录。而中国是全球抗疫最成功的国家之一,有很多经验可以被美国和欧洲借鉴。
在经济方面,根据IMF发布的《世界经济展望报告》中预测,全球经济将萎缩4.4%,中国是全球主要经济体中唯一实现正增长的。而中国也正在通过禁止多国人员入境、启动国内大循环等措施,来捍卫中国的经济增长,避免疫情的再次爆发。
可以预料的是,在新冠疫情得到控制或结束之后,包括欧美在内的很多国家,都需要通过同中国之间紧密的贸易来摆脱经济衰退的困境。在这种前提下,在拜登任期内的前一两年,中国和美国、欧洲等国的关系会维持在一个相对稳定的局面,两国在对抗中也能找到更多的合作机会。
从美国总统大选开始,对于特朗普和拜登谁当选更有利于中国的争论就没有间断。特朗普和拜登本质上属于两种人,针对中国崛起的现实,开出的是不同的"药方"。
没有多少政治经验的特朗普是不计一切代价,甚至不惜损害美国的利益,也要打压和遏制中国,政治老道的拜登则不愿意同中国明目张胆的撕破脸,但背后的小动作则是不可避免的。
毫无疑问,对目前的我们来说,最需要的就是一个和平发展的环境,因为现在是中国崛起的关键时期,是大踏步更进一步,还是在中美对抗下产生不良的后果,对我们是完全不同的。
特朗普领导下的美国,在今年将亚太地区的地缘政治局势,升级到本世纪的最高水准,美国频繁的"大尺度"挑衅也一度让人担心发生军事摩擦。
拜登当选之后,不会再延续特朗普的不管不顾的风格,尝试拉拢更多盟友共同制定对华关税,就已经表明拜登的反华更加有体系,也更具理性,或许会背后使刀子,但却会遵守国际关系处理的通行准则。
但是,无论如何,别人给予的永远不如自己争取的,拜登和特朗普只是采取了对华不同的策略,反华的本质并没有改变。
拜登胜任后,国际关系的处理会变得更加复杂,但中国面对诸如科技、外交等战线的压力也会减弱。拜登的"理性"思维,对于目前中国崛起的关键时期来说,至关重要。在此情况下,我们需要专注于经济和科技发展,尽快摆脱科技依赖,减少未来被美国"卡脖子"的机会,赢得中国崛起的关键时期。