农村人口减少,合村并居是大势所趋?4点原因值得推敲,不建议
我国是个人口流动大国,每年上半年,尤其是春节以后,大量的人口涌入发达地区上班挣钱,春节前回老家全家团圆,热热闹闹。不过,随着人在外面打工挣钱后,考虑到工作的便捷性,也考虑到全家的稳定,不想再奔波劳累。同时,家乡偏远的乡村,由于交通的便利性不够,生活也不方便,而且,对于子女的教育无法和城市相比,老人的医疗保健条件更是无法保证,同时,一家人长期分居多个地方,导致很多家庭问题和社会问题。因此,很多人选择在城镇购买房子安家,一家人可以居住在一起,各种问题都解决了。
由于在城市买房的人增多,很多乡村就出现了空心化问题,甚至以前热热闹闹的乡村,过年都没有多少人回家,因为,很多人都在城镇买房子安家了,所以,也没有必要回老家。因此乡村也没有了往日的热闹情景。对于边缘条件差的乡村,甚至会出现大量人在城镇买房的现象,乡村空心化的问题就比较突出,常住人口较少,冷冷清清,一年也没有见到几个人。因此,一些地方看到这种情况,考虑到生活的便捷性,进行了合村并居,但是,发现实施起来难度很大,带来的问题也比较多。
一、合村并居概念
合村并居,简单点说,就是将几个村合并在一起,让几个村的村民集中在一起生活,因此,有的地方也叫合村并镇,或者合村并点等说法。
合村并居从出发点是对的,可以解决落后乡村居民的生活便捷性,改善村民的生活环境,让村民集中生活,便于管理。
二、合村并居的好处
1、便于管理
以前,没有实施合村并居的时候,很多村庄由于很多人选择了在城镇购买定居,因此很多村庄出现了大面积的空心化,很多村庄常住人口较少,常年冷冷清清。很多房子也空置,只是在节假日尤其是春节的时候才回家生活,这样,村庄存在的意义一年就很短暂的时间。村集体管理也不方便,房子空置时间较长,造成浪费,土地也荒置,对于村庄的发展不利。
而合村并居后,人员集中安置,管理起来也比较方便,降低了管理成本,管理效率也提高很多。
2、形成商业街区
合村并居后,将分散的人群集中在一起,就形成了很大的商业市场,家庭需要的日常消费,以前是分散购买,现在人员集中后,就可以进行商业规划和开发,从而更好的进行商业开发,促进集聚区的发展,同时,也解决村民生活的便捷性。
3、配套设施更完善
以前,人员分散时,配套设施是无法实施的,而现在集中居住后,就可以设置医院、广场、学校、超市、农贸市场等,便于村民生活,提升了村民的生活质量,生活方式也趋于便捷和城镇化。
三、合村并居的弊端
1、心灵没有归宿
农村有"叶落归根"的说法,因此,对于很多人来说,老家再怎么不好,是自己心中真正的"家",因此,是一辈子都不能割舍的。因此,无论大家平时在哪里上班,在哪里工作,哪怕是天涯海角,有时间,都会回到一个地方,那就是家,对于在外边生活的人来说,同样会"回家看看",因此,合村并居的难处就在于无法解决大家的归属问题。
在贵州一些边远山区,曾经出现过这种情况,由于一些村民居住的位置比较偏僻,土地也很贫瘠,喝水也要到很远的地方去挑,生活条件艰苦,也没有收入保证。当地有关部门为了解决这些贫困人口的生活问题和收入问题,让他们早日脱贫。于是采取了易地搬迁政策,由相关部门统一建设,免费分配给这些人居住和生活,不要一分钱。
但是,当村委会去做工作的时候,很多人不愿意搬走,甚至,有一些搬迁的贫困户没过多久,又回到原来的地方生活。理由就一个,不习惯。统一安置的房子家里就有水有电,住的是现代化的设施,门口就是大马路和商城,但是,他们的理由就是简单的不习惯,实际上,还是解决不了归宿的问题。老家虽然再差,毕竟祖祖辈辈生活,按照他们的说法就是"习惯了"。
2、当地乡土文化没有了
对于农村来说,很看重的就是传统风俗习惯,很多农村建设有祠堂,是供养先人的地方,而且是家长最重要的地方,是祖宗先人"居住"的地方,当实施合村并居后,这些设施是不能搬走的,因此,对于他们来说,就将自己的先人遗弃了,是不可能的,按照农村的风俗,会对自己和家人带来很多不利。
同时,很多农村,实际上是有自己独特的乡土文化,当实现集中居住后,由于居住人群来自四面八方,自己以前的生活环境改变了,以前村庄特有的乡土文化也消失了,自己也非常不适应。
3、生活变得不自由了
以前在农村,很多家庭人都有串门的习惯,甚至自己的门都不用关,就可以在别家聊天几个小时,也不担心自己的东西丢失,农村不会发生偷盗等现象。
实行合村并居后发现,认识的人分散了,想聊天都不方便,而且,出门前还必须检查下自己的大门锁好了没有。因为,一不小心,说不定就会丢失东西,因此,大家都生活得小心翼翼。对于老人来说,就没有了农村那种闲散的生活习惯,也不敢开门聊天几个小时都不怕的问题,所以,合村并居后,已经改变了他们的生活习惯,变得很不适应。
4、生活没有保障
可能大家会说,搬迁到更好的地方为什么生活反而会没有了保障?实际上,大家都清楚,农民最关心的还是自己的土地,大家都说土地是农民的命根子,因此,当实施合村并居后,农民的土地没有了,虽然按照土地承包相关规定,承包权依然没有改变,但是,土地距离居住的地方太远了,实际上是无法进行耕种了。
对于农村人来说,自己有土地,蔬菜是不需要购买的,自己种植的蔬菜吃起来放心,根本不担心任何问题,不像市场上购买的蔬菜,按照他们的说法,就是"不好吃"。
同时,对于他们来说,有土地,可以种植些玉米、小麦等,可以用来出售换取一定的收入,也可以用来喂猪喂羊,赚些钱。当然,对于农村人来说,更在意的是国内杀年猪,因为,也只有杀年猪才有过年的气氛,才有年味。
而合村并居后,村民的收入是没有保障的,而又失去了土地,因此,生活感觉就没有保障。
四、合村并居该如何做?
合村并居有一定的优势,不过实施中,不能搞一刀切,也不能强制执行。应该按照自愿的原则来实施。
现在在很多地方实施合村并居之所以反弹很大,按照人民网的说法,急于求成,不顾群众感受,工作没有耐心,长官意志较强,替民做主的问题严重,工作简单粗暴。
那合村并居该如何做才好?
1、按照自愿的原则进行
村委会和相关部门应该对村民多做思想工作,多对合村并居的好处进行宣传,让村民感觉到新居住点的好处,让他们自己感受新居住地的好处,这样,在自愿的前提下,安置工作就不会出现大的问题,只要有村民带动,自然就会有人搬迁,从众心理是大众的特征。当大部分都搬迁后,不搬迁的那也没有办法了,因为没有人居住了,自己在那里也不行,自然就搬迁了。
2、加强宣传和思想说服工作
对于合村并居点,提前就要进行宣传工作,将并居点的好处向村民讲明白,讲清楚,更要讲透彻,只有这样,村民才会对比,才会心甘情愿的进行搬迁。
在搬迁前,多和村民进行沟通,多做村民的搬迁工作,让村民们知道搬迁的优势和好处,同时,也要告诉村民,现在居住点的弊端,让村民高高兴兴搬迁,而不是满怀怨言的进行。
3、配套设施要做好
在很多地方,易地搬迁只有安置房,没有其它任何配套,这样的话,村民搬迁过去根本无法生活,还不如在农村,起码自己有土地,还可以有蔬菜可以吃,还可以有聊天的,而搬迁过来后,除了房子什么都没有,那居住的便捷性就无法满足,村民搬迁也不会同样。
因此,对于合村并居安置点,要根据人口情况,做好广场、医院、学校、超市、农贸市场等方面的配套,让搬迁户能留下来,愿意留下来居住,这样,搬迁才达到目的。
综上所述,合村并居政策的实施,从本质上来说是非常好的,解决了村民分散,生活不便的问题,为村民更好的生活,创造了有利条件,实际上是一件利民的好事情。不过,在实施中,还是要坚持实际的原则,多加强和村民沟通,多考虑村民的实际问题,多站在村民立场想问题,安置才有实际意义,真正的解决了村民想解决的问题,村民进入安置点,才会心甘情愿。
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