中美贸易僵局可能迎来变化。考验的是拜登政府拨乱反正的魄力。不仅在贸易问题上,还在一系列问题上。一件件说。 美国贸易代表戴琦 (Katherine Tai)8月24日在一次视频会议上表示,拜登政府和美国贸易代表办公室正对美中贸易政策进行全面评估。 (一)皇上不急太监急 所谓的全面评估,用我们中国人的话来说,就是拨乱反正。 众所周知,美国现在的对华贸易政策,是美中贸易战的结果。 这些贸易协定达成后,美中贸易战被新冠疫情打断了。此事不了了之。 结果现在,皇上不急,太监急了。 咱们中国没觉得美国的关税对咱们经济有严重影响,反而美国方面,从企业到政府,都已经坐不住了。 因为美国加的关税,最后都加给了美国企业和消费者。 早在8月5日 ,包括美国全国商会在内30多个来自零售商、芯片生产商、农场主和其他领域最有影响力的美国商业团体就曾集体发声,警告如果继续保留对中国商品征收关税的行为,将会拖累美国经济 。信中写道,"以工人为中心的贸易议程应该考虑到美国和中国关税对美国当地民众造成的成本,并且取消损害美国利益的关税" 。 近期,美国财政部长耶伦也承认,美政府对华加征的关税给美消费者自身造成了损失。 这次戴琦也承认美国与中国贸易关系的重大意义, 并强调将对此进行全面战略评估,以制定具弹性的贸易政策。 可以说,美国国内各方面的条件都已经成熟 ,大家的意愿都很明确一致,就是要"重新评估",也就是尽快解除关税。 (二)贸易关税不符合拜登执政理念 这些贸易政策都是特朗普时期遗留下来的。特朗普的政策特点就是通过极限施压来获得谈判筹码 ,他不管这么做是不是合理,是不是有利。 然而对拜登来说,他的执政理念更加注重规则。 虽然这规则永远都是有利于美国,而非有利于中国。显然,取消关税是更有利于美国的。但是拜登不敢立即取消。原因在于拜登政府的领导力太差了, 他害怕共和党给他施加的压力,不敢对华展示宽松的一面。他想拨乱反正,又怕被共和党抓住把柄。 这是一个方面,另一个方面是,拜登尚未找到"从实力地位"与中国打交道的平台。 拜登非常想跟中国沟通协商,划定中美竞争关系的框架和范畴。然而从安克雷奇的布林肯互怼到天津舍曼的对谈,双方显然都没有找到对话的共同基础。 拜登想对话,但他想先让中国屈服,然后按照美国的意愿,去和美国对话。 现实是,这是美国的一厢情愿。中国不可能以屈从的地位和美国对话。谁怕谁呢。 (三)在阿富汗拨乱反正 许多美国政策都需要拜登去拨乱反正。阿富汗是最容易的一件 ,但是他还给搞砸了。 从阿富汗撤军,是美国从奥巴马政府、特朗普政府再到拜登贯穿一致的共同目标,这是三朝政府和两党以及美国人民难得可以达成共识的地方 ,比如何对付中国的共识都更明确。 拜登认为,特朗普没办到的事情,我来办。我从这条线上来拨乱反正,最容易得到共和党的支持,不会被当成软弱来指责。 结果谁也没想到,他说的撤军就真的只是用飞机往回运美国人,好像美国人是一些在阿富汗的货物一样,运回家就行。他完全没理解这是一件牵扯美国国运、西方盟友神经甚至全球地缘政治格局的大地震。 纯粹由于他的操作失当,拜登政府最容易上手的一曲好戏,被他给演砸了。 拨乱反正最需要的就是威信,拜登政府这么一搞,还能有什么威信呢。 (四)孟晚舟 本来,孟晚舟案也需要这样一次拨乱反正来解决。 和贸易战同出一辙,孟晚舟案也是特朗普极限施压的筹码,完全是政治操弄和无理拘押。 但是解铃还须系铃人,孟晚舟案陷入僵局,也许是现在中美加各方都不愿看到的现实。 然而要解开这个结,首先就需要中美坐下来进行对话。 但前面已经说了,中美之间至今没有找到如何称呼对方的合适词汇,是互相叫老师?还是一个是老大,一个是老二?问题就卡在这了。 孟晚舟案,从本质上也不符合拜登政府基于规则的国际竞争关系。 但是拜登拨乱反正,就需要他展现强大的领导力,或者与中国能够重新对话。但目前来看,哪一件也做不到。 正是因为拜登政府没有强大的领导核心和领导力,导致他在很多政策上,只能延续他并不认同的前朝政策,而无力去真正地拨乱反正。 唯一一件能办的阿富汗撤军,结果还办砸了。 回到贸易关系上,这也算是中美关系比较容易突破的地方。 美国方面从民意到政府高层,意愿都有,中方显然也愿意和美国接触。只是美国一定要放下它别扭的心态,摆正自己的位置和中国谈,否则,这样的对话依然很难,即便对话了,结果也可能只是安克雷奇和天津的翻版和延续。