餐饮零售等特困行业，二季度缓缴养老保险，多地出台稳岗补贴政策

　　特困行业二季度缓缴养老保险
　　3月以来，新冠疫情在国内多省市蔓延，经济进一步承压。
　　4月6日国务院常务会议决定， 对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在二季度暂缓缴纳养老保险费，还要加大失业保险支持稳岗和培训的力度。
　　会议指出，当前我国经济运行总体保持在合理区间，但国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期。世界经济复苏放缓，全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动，国内疫情近期多发，市场主体困难明显增加，经济循环畅通遇到一些制约，新的下行压力进一步加大，既要坚定信心，又要高度重视和警觉新问题新挑战。
　　会议要求， 对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策，并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至上述五个行业，缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户的资金压力。
　　特困行业缓缴失业、工伤保险费
　　国家发改委等14部门2月印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》明确， 允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对餐饮、零售、旅游企业实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，期限不超过一年。
　　在中央授权范围内，多省市均已实施阶段性缓缴失业、工伤保险费政策，但未涉及企业社保负担的大头即基本养老保险费，适用特困行业范围也较小。
　　缓免社保费共1.54万亿元
　　今年的《政府工作报告》中除了提到要实施新的组合式税费支持政策外，还明确提出要推动降低企业生产经营成本。其中提到，餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
　　2020年2月至年底，免、减、缓、降养老、失业和工伤三项社保费共计1.54万亿元。 此次对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费力度要小于此，但也能一定程度上减轻相关企业负担。
　　失业险返还比例提高至90%全力保就业
　　2022年底前继续向参保失业人员发放失业补助金，向参保失业农民工发放临时生活补助； 提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，符合条件的地区可从60%提至最高90%。
　　允许地方再拿出4%的失业保险基金结余用于职业技能培训，并向受疫情影响、暂时无法正常经营的中小微企业发放一次性留工培训补助。
　　阶段性降低失业保险费率、稳岗返还、支持职业技能培训等政策，自2020年疫情暴发前就已实施，疫情后力度加码，2021年部分地区政策力度略有下降，此次会议主要是落实政府工作报告的相关要求。
　　多地出台失业救助政策
　　此前在中央授权范围内，天津、深圳、无锡等省市决定，2022年继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的不裁员、少裁员的大型企业，继续按上年度企业和职工实际缴纳失业保险费的30%返还， 中小微企业返还比例则从60%提高至90%。
　　近期多地为帮助市场主体应对疫情冲击纾困解难而推出的相关举措中，除了落实减税降费、降低企业生产成本的相关措施外，很多也提到了实施失业保险稳岗返还政策。
　　如4月3日沈阳市新冠肺炎疫情防控指挥部印发《沈阳市支持小微企业和个体工商户应对疫情影响纾困解难若干政策措施》， 提出对在沈阳市参加失业保险、足额缴纳失业保险费、坚持不裁员或少裁员的小微企业，发放稳岗补贴返还资金，比例在60%以上。 支持对象为自2021年1月1日起足额缴纳失业保险费12个月以上、裁员率标准符合国家和省规定的小微企业。
　　哈尔滨则明确，对符合条件的中小微企业和个体工商户， 全额返还2021年度实际缴纳的失业保险费。
　　4月6日国务院常务会议决定，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费，并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，扩大至上述5个行业，缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户资金压力。