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中美12日华盛顿会谈3个点看清美假把戏!美从未见过这样的对手

  中美两国相互依赖关系与共同利益不断扩大的同时,竞争性也在加大。新冠肺炎疫情在世界范围内肆虐,作为联合国安理会两大常任理事国和世界第一、第二大经济体,中美两国理应携手共度难关,共克时艰。
  但美国却一味地打压抹黑中国,从新冠疫情到所谓的"人权问题",再到网络安全,这不仅进一步加深了两国的竞争态势,而且相当程度上为世界政治经济格局的走向增添了风险性。
  中美深度竞争:左右世界政治经济格局
  中美深度竞争存在将世界经济格局推向两个平行世界的风险。拜登政府延续特朗普时期的对华经贸政策中的"脱钩"措施,特别是对中国相关科技企业以"人权"为名孤立、制裁、打压,使得中国企业不得不建立自己的生态体系。
  疫情已经对世界市场造成巨大冲击,而在信息时代,选择不同的生态系统支持的信息产品,在某种程度上意味着选择了不同的市场,若一味极端化,将很有可能导致世界市场的分裂。
  现阶段,拜登政府继续对华强硬,逼迫美国企业撤离香港,这将进一步加大中美经济"脱钩"风险,而一旦中美两个世界排名数一数二的大国之间发生"脱钩"现象,世界其他经济体极有可能面临被迫在两大经济体之间"站队"的选择。
  疑点一:讨价还价?天津会谈后谢尔曼拜访秦刚
  8月12日,美国常务副国务卿谢尔曼拜访了中国驻美大使秦刚,这时秦刚大使来美隔离两周刚好完毕。然而,谢尔曼的到来却有几分耐人寻味。当然,3个点看清美假把戏,美国从未见过中国这样的对手,这场华盛顿会谈,美国的目的注定是难以彻底实现。
  早在近二十天前的天津会谈,便是谢尔曼代表美方与中方谈判,显而易见的是,谈话不算愉快,双方互不相让——中方要美国履行"两条清单",美方死咬香港问题、网络安全以及新冠溯源调查。
  更重要的是,谢尔曼此次拜访秦刚,特别强调美方是来"检视上月访问天津时向中方提出的要求",声称美方有继续与中方讨论的决心。中美双方为何在事关天津会谈的事项中冲突不断?
  从总体上看,中美双方在天津会谈中并未呈现"谁主谁从"的优劣地势之分,两者进入了战略相持阶段,因此中美互不相让:
  美方想赖掉中方的要求,提出单方面制定的基本原则,由中方接受;中方想涤清美国的霸权主义习气,让美国认清中国的利益诉求应当被尊重这一事实。
  天津会谈是中美双方自拜登上任后对中美间存在问题提出的综述。在这一沟涉过程中,还存在着中美双方谈判意图的差异。
  美方的意图是通过谈判最终达成签订协议的目的,双方的关系就是利益关系,只有签订了协议,双方才能确定权利与义务,有法律保障才能接下去谈一些细节问题。
  这种论点在谈判流程上看并无太大过错,谢尔曼在秦刚隔离完毕后的第一天来访,足见中美对话在美国议程中的重要性,也足见美国谈判文化的直接、坦率和务实。
  然而,中方是希望通过谈判解决矛盾冲突,最终建立起长期的合作伙伴关系,在高语境文化的中国,人际关系、大国关系也是谈判的重要一环,眼前的贸易利益是一时,只有双方解决矛盾,达成战略互信,才是谈判的最优效果。
  而美方继续派谢尔曼来交涉天津会谈事项,并以一种讨价还价的姿态,闭口不提中方的"两条清单"和"四个停止",开口闭口就是美国的要求。
  这侧面反映中美谈判文化的差异,在美国的谈判席上,中方提出的合理尊重中国领土主权与公民权益的谈判前提,才是附加条件,这看似荒谬无比的耍赖,却是实实在在存在的鸿沟。
  因此,除却老生常谈的战略倾向差异,在国际谈判中,高低语境文化也有可能带来文化冲突,进而阻碍双方的正常交涉。
  疑点二:虚实组合拳?制造耶伦访华舆论
  近日,在谢尔曼拜访秦刚大使之际,又有匿名人士称美国财政部长耶伦将赴华商讨两国间的共同立场,重点在于讨论美国现阶段困难的贸易问题。面对流言,财政部发言人莉莉·亚当斯回应称:"耶伦部长没有秋季访问中国的计划。"
  耶伦
  这一手法是否似曾相识?早在谢尔曼访华前,美国就放出了所谓的"风声",同样的"匿名人士"、同样的"没有计划"、依照美国政府的把戏,最终耶伦是否访华,还难下定论。但事实上,耶伦所代表的美国财政部当真不想恢复中美经贸对话吗?
  美方不断升级中美摩擦,美国对中国实行霸凌主义和各种封锁打压,一定程度对中国经济发展造成了阻碍。
  可配合美国在特朗普时期就企图与中国"硬脱钩"的政策来看,中国作为一个发展中的社会主义国家,不会受困于一时一地的得失,中美如果继续贸易争端,中方比之美方,综合优势明显,向好趋势不变,调控手段充足,美国的打压封锁,更加刺激中国将挑战转化为机遇。
  可对比美国,通货膨胀、债务危机、"失业潮"重重危机令美国积重难返,美国民众已然不满——不久前,包括美国商会在内的30余个美国贸易团体致信耶伦和美国贸易代表戴琪,严正请求拜登政府取消不合理的关税,同时加紧与中国恢复经贸谈判。
  因此,此番在谢尔曼拜访秦刚大使,与之洽谈中美天津会谈内容时,放出耶伦可能访华的消息,这明显是美国为了试探中国——是否还愿意将经贸合作关系作为中美关系的"稳定器"和"压舱石"。
  设下屏障、主动破坏中美关系的是美国,如今百般试探、要求回归双边关系的还是美国,中美经贸对话的恢复是不可避免的,但涉及领土主权与国家利益的妥协切不可取,中方必须让美国意识到,国际间合作只能有一种路径,那便是互利共赢,而非是霸权当道。
  疑点三:美国想打"政冷经热"牌?
  谢尔曼在此时拜访秦刚大使显然是没安好心——在中美天津会谈后,美国一点未放松对中国的围堵——在联合国安理会上大谈南海问题。
  最令人恶寒的是,8月13日,美国国务院官网称,谢尔曼当日与立陶宛外长埃乌斯·兰茨贝尔吉斯通话,通话中,谢尔曼高调宣示了对立陶宛发展与台湾当局关系以此对抗中国的支持。
  谢尔曼拜访秦刚之行,无疑是代表美国的意志,但若是如此,美国的决策层却呈现出一种"精神分裂"症状——当然,称为"政经分离"更为妥当。
  美国一方面在政治上肆无忌惮进行意识形态扩大化,冷处理中美政治矛盾;另一方面多重路径谋求与中国恢复经济合作,用中国话说,这叫毫无诚意,然而到了美国政府的嘴里却变成了"政冷经热"——即所谓的一码归一码。
  "政冷经热"这一现象在中日关系中持续已久,但美国不是日本,"政冷经热"这张牌,绝不是轻易拿捏的。
  "政冷经热"是指在中美双方保持正常外交条件下的"政治关系相对冷淡"的局面,这一现象是以中美政治关系不走向割裂为最低限度,并受到中美政府双方有意识管控的一种"政冷"现象。
  尽管美国对华政策已然受到两党竞争、国内政治斗争的左右,但依旧可以属于一种"政冷"状态。在这一格局之下,中美关系出现了一些新的变化。
  在政治关系领域,展现出了"中方比美方更热"的局面,中方再三督促美国从战略高度审视中美关系,要求美国遵守中美联合公报、"一个中国"原则,但美方却反向发力,越发在政治要害问题上乱窜。
  此时的"政冷"也不过是暂时围困烈火的冰牢,美国在政治打压中国的熊熊野心比日本更铁、更硬。
  然而,在经济合作领域,由于新冠肺炎疫情的失控和美元霸权体系的震荡,让拜登政府难以维持特朗普时期的经贸战模式,在经济领域,美方对中国市场的依赖程度逐渐中方对美方的依赖程度,这是"经热"的趋势。
  中美关系并非中日关系:"政冷"必然降温"经热"
  事实上,美国想打"政冷经热"这张牌,得先问问美国国内的经济基础答不答应。在双边关系中,政经互动这一过程,呈现出经济和政治两大领域相互影响的双向性。
  在中美短暂的"政冷经热"关系下,这一关系将呈现三种演变趋势:其一,"政冷经热"长期化;其二,"政冷"导致"经热"降温;其三,"经热"促使"政冷"升温。
  第一种演变趋势,"政冷经热"长期化。这并不适用于当前的中美关系,"政冷经热"长期化需要两大前提条件,一是中美的经济依存度很高,二是中美政治关系受其影响却较小。按照相互依存理论,倘若中美经济高度相互依存,就必然需要长期良性发展。
  早前,中国在中美经贸交往中,属于技术水平较低的初级产品出口型国家,而美国属于技术水平较高的高端产品出口型国家,美国需要中国制造的初级产品,中国则需要美国制造的高端产品,两者恰好形成互补,因此,在长期的经济交往中便会形成结构性相互依存。
  也许在奥巴马时期,中美经贸关系尚且可以如此发展,但历经特朗普政府的打压和自身经济结构转型升级的需要,随着中国高端科技产品的出口,中国的经济结构已然进行了结构上的质变。
  中美不再是产业链的上下游关系,而是竞争关系更为突出的对手关系。随着中美经济依存度的降低,中美政治关系受经济竞争的影响也逐渐变大。
  美国已然忘记,中美关系走至今日,皆是因为两任总统不肯放松的对华经济打压政策,经济合作的率先失火殃及两国本就干冷的政治关系,一时间,中美进入了"政冷经冷"的阶段。
  因此,所谓的"政冷经热"长期化也在拜登执政时期慢慢崩坍,美国意图通过谈判,使得中美关系走向第三种趋势:"经热"为"政冷"升温。
  可美国到底是诚心欢迎一个拥有强大经济实力的中国站上国际舞台,还是不过在美国出现经济危机时,以求恢复中美经贸对话,同时大打"政冷经热"牌?
  美国需要意识到,政冷经冷才是中美关系的现状,在中美对话中,招惹中国的领土主权和国家利益,无法通过经济合作冷处理政治冲突,同时,正确直面中美政治冲突,是恢复中美经贸对话的前提条件。
  美国经济竞争力缘何输于中国?
  从结构性变化而言,中美国力在近年来逐步接近,这引起了美国从政府到民间的抵触和警惕。中国自改革开放以来,采取积极融入国际秩序、主动开放市场的政策,同时,不忘吸取和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一些先进的管理方法和经营方式。
  中国在改革开放以来的中美力量对比中,长期保持弱势地位,这些主要体现在军事、金融、科技、能源和话语权等方面。
  中国作为一个发展中国家,在制造业产能等指标上逐步超越美国,在意识到中方某些指标还落后于美国的前提下,中国也深深为两国国力差距缩小,中国综合国力增强而感到振奋。
  但美国素来抱有的"绝对安全观"促使美国在应对中国崛起的挑战时,表现出了过分的攻击性和战略对外侧重。
  中国作为一个迎难而上,逐步崛起的新兴大国,最大的优点就是其拥有先进的社会制度,正是因为科学的世界观和方法论的指导,才使得中国在意识到自身不足的情况下,能够理性、客观地看待美国对华心态的变化。
  反之美国,长期陷于"修昔底德陷阱"之中,以零和博弈思维看待中美关系,对任何潜在挑战都有强烈的危机意识,这不仅是阻碍美国经济竞争力输于中国的原因,还将伴随着其去全球化的战略,一步步导致美国霸权陨落。
  刻不容缓:构建中美战略互信
  经济竞争的扩大化,加上意识形态和社会制度的差异,极有可能推动中美两国进入"新冷战"。
  因此,缓和中美矛盾冲突,构建中美战略互信刻不容缓。
  中美关系的未来面临两个前景的选择,一个前景就是所谓的中美经济逐步脱钩,有学者认可这种观点,认为中美经济可以逐渐脱钩到双方都能接受的地步。可现实却是,中美脱钩之后,双方各自构筑自己的体系,最终迎面爆发冲突。
  因此,中美为了避免这种情况的发生,应当推动中美新型大国关系和全球治理合作,倘若中美信任不能恢复,网络安全、南海问题、产业竞争等多重争端将会把中美推入尖锐对抗的深渊。
  中美作为世界上最大的两个经济体,在全球治理框架、国际公共产品的提供、维护全球和平稳定等领域负有重要的责任。
  中方应当督促美国认识到这一点,从拆解现有世界秩序的歧路归返,加强沟通和保持战略对话是第一步。
  与此同时,在经贸谈判中,中国要坚持原则,以展现实力应对美国所谓的"实力立场对话",更不能放弃深化改革于扩大开放,应当进一步巩固中美关系的共同利益基础。

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