2015年签署的伊核协议被认为是奥巴马政府时期的最大外交成果,此协议令伊朗主动限制其核技术发展,并接受国际社会的监督,换取西方集团解除对伊朗的部分制裁,促进伊朗的经济发展。此举一度令伊朗迎来巨大的发展机会,也极大地改善了中东地区的安全环境。 然而,2018年特朗普政府单方面退出伊核协议,令美国伊朗之间的关系重新紧张,中东爆发大规模全面战争的可能性也因之上涨。但现在看来, 美国重回伊核协议的可能性正大幅上升,新任总统拜登似乎已经准备履行自己的诺言。 据环球网4月3日消息报道,伊朗核问题全面协议相关方在4月2日举行了视频会议,通过此次会议各方决定在下周继续开会,目的是讨论解除对伊制裁和重新执行伊核协议。 值得注意的是,新的会议中美国代表将会参加。按照一名欧洲外交官的话说,美国和伊朗代表下周将与会,"但不会在同一间屋子里"。 对此,美国国务院发言人内德·普赖斯表示,美国确定会参加下周的维也纳会议,但预计不会与伊方直接会谈,且美方相信这是"有益的一步",对与伊朗直接对话"保持开放态度"。 伊核问题相关方会谈的目标是十分明显的,那就是将美国重新拉回到伊核协议中,以稳定中东地区的安全局势。 中东地区的平稳安全,对于伊核协议的主要六国集团——中俄伊德法英来说无疑是有益的,因此六国集团的目标相当明确无需质疑。然而,相比之下,美国方面此次展示出的态度转变是相当值得关注的。 在特朗普政府时期,美国对伊核协议基本采取彻底的破坏态度,其核心战略是强力施压迫使伊朗屈服,而伊朗方面则以强硬对强硬,通过威胁解除核技术发展限制来回击美国。双方的角力,使得中东地区爆发美伊大战的风险切实地提升,世界对此不乏担忧。 如今,美国方面在重返伊核协议方面松口,无疑是具有标志性的转变,这代表美国和伊朗重新缓和关系的可能性出现。 究其原因,拜登的上台确实导致局势出现了转折。 和特朗普不同,拜登的外交倾向是修复和伊朗之间过度紧张的关系,寻求缓和局势,解除中东战争爆发的风险。在总统竞选之初,拜登就做出过承诺要令美国回归伊核协议,阻止美伊战争的发生。 在拜登上台之后,外界普遍认为美国和伊朗的关系将出现转折,伊核协议重新恢复的可能性大大增加。但是,由于美国和伊朗国内都有着不少的强硬势力,且双方之间也需要时间互相试探底线,因此美国重归伊核协议预计也会受到不小的障碍。 所以,拜登上台后虽然表现出回归协议的态度,但美伊双方仍然互相展示军事肌肉,一度出现新的局势激化迹象,双方的直接谈判看起来还遥遥无期。 如今看来,美国方面的态度出现了较为明显的转折,从之前的不愿意解除制裁,到今天已经有了重新和谈的基础。只要能够坐到谈判桌上来,那么一切都有进行商讨的可能性。 此前,美国方面实际上已经悄悄地放松了对伊朗的限制,伊朗已经可用动用部分海外资产,美国也没有过去那么严厉地破坏外国和伊朗的经济合作。可以说,拜登已经在为重归伊核协议铺路,其态度明显地偏向缓和。 这背后,很重要的原因可能是今年6月伊朗将迎来大选,若伊朗内部的强硬派能够获胜,取代目前属于温和派的伊朗鲁哈尼政府,那么美国和伊朗之间重新达成伊核协议的难度就会加大,双方会面临更多的矛盾。所以,美国需要尽快地在伊核问题上达成突破,从而减小恢复伊核协议的困难。 如今,虽然美国和伊朗的谈判仍没有正式开始,但随着美国方面态度的转化,伊核协议恢复的萌芽已经开始出现。伊朗虽仍然保持强硬,但其内在也盼望和美国达成协议从而解除制裁。如今,重建伊核协议的可喜态势已经出现,中东的和平稳定出现了新的希望,尽管这道光芒还比较微弱。