安居工程资金管理方案

　　第一条  为贯彻落实国务院和省政府有关加强城市住房保障的要求，进一步加快保障性安居工程建设进度，根据财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》（财综[XX]95号）、《省中央补助公共租赁住房专项资金管理实施细则》（财综[XX]115号）、《省中央补助城市棚户区改造专项资金管理实施细则》（财综[XX]112号）等文件精神，为规范资金管理，特制定本办法。
　　第二条  本办法所称保障性安居工程是指廉租住房、公共租赁住房、城市旧住宅区（危旧房）改造、农村危房改造等。
　　第三条  保障性安居工程资金的来源。
　　1．一般预算安排的资金；
　　2．从土地出让收入中计提的廉租住房保障资金；
　　3．从住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金；
　　4．出租保障性住房及配套设施取得的租金收入；
　　5．上级财政部门下达的专项用于保障性安居工程的补助资金；
　　6．其他渠道筹集的资金。
　　第四条  保障性安居工程资金的使用范围。
　　1．用于购建、改建、租赁廉租住房支出及发放租赁补贴支出；
　　2．用于公共租赁住房保障方面的支出；
　　3．用于城市旧住宅区（危旧房）改造方面的支出；
　　4．用于农村危房改造方面的支出；
　　5．除上述项目以外其他用于保障性住房方面的支出。
　　第五条  切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让收入中计提的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，各承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。
　　第六条  按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的规定，住房公积金的增值收益扣除计提住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用后，作为建设廉租住房的补充资金。在完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房。
　　第七条 充分调动市场主体和社会机构投资购买、新建、改建、租赁和运营公共租赁住房的积极性，降低社会资金投资公共租赁住房的融资成本，采取贴息方式，支持市场主体和社会机构从商业银行融资用于发展公共租赁住房。公共租赁住房贷款贴息幅度、年限等按照省规定。
　　第八条  政府投资建设的廉租住房和公共租赁住房租金实行＂收支两条线＂管理。政府投资建设的廉租住房和公共租赁住房取得的租金收入、拆迁补偿等收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入国库，实行＂收支两条线＂管理。租金收入专项用于偿还廉租住房和公共租赁住房贷款，以及廉租住房和公共租赁住房的维护、管理、投资补助等支出。
　　第九条  保障性安居工程资金按照＂专项管理、分帐核算、专款专用、跟踪问效＂的要求，项目承担单位应加强资金管理，确保资金安全、规范、有效使用，不得用于管理部门的经费开支。
　　第十条  廉租住房保障资金专项用于购买、新建、改建、租赁廉租住房和发放租赁补贴，在完成此任务前提下，可用于公共租赁住房的购买、新建、改建、租赁，贷款贴息和发放租赁补贴。
　　第十一条  公共租赁住房补助资金专项用于购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息和发放租赁补贴。
　　第十二条  城市旧住宅区（危旧房）改造补助资金专项用于补助政府主导的城市旧住宅区（危旧房）改造项目，包括拆迁、安置、建设以及相关的基础设施建设等开支，不得用于城市旧住宅区（危旧房）改造中回迁安置以外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施的建设支出。
　　第十三条  上级财政部门下达的保障性安居工程补助资金，应当严格按文件规定用途使用。
　　第十四条  对因工作不力、管理不善造成国有资产流失以及出现截留、挪用、挤占专项资金等行为的，将按照规定追究有关人员的责任，并按有关法律法规进行查处。
　　第十五条  本办法自印发之日起实施。