乡镇四项基础制度建设情况工作汇报

　　根据县委推进四项基础制度建设的部署安排，我们深入领会县委精神，按照县组织部、纪委、政法委等部门的要求，将四项基础制度建设作为当前推进全镇社会建设的重中之重予以统筹推进。
　　自6月13日县委召开推进四项基础制度建设部署会之后，我们立即行动，一是成立了推进四项基础制度领导小组，由镇主要领导担任，分管纪检、综治、党务的班子成员任领导小组成员，党政办、纪委、信访办、综治办、便民服务中心、司法所等部门合作，统筹推进工作开展。二是整合现有资源，完善办公条件。镇里腾出办公用房200平方米，成立矛盾调处化解中心，信访、纪检、司法、综治等部门整合力量，进驻办公;完善镇便民服务中心办公条件，7个部门进驻;设立党风政风监督检查室。村内设立村民代表议事室、党群服务站、矛盾调处化解中心、党风政风监督检查室，大部分村还安装了综合治理监控设备。三是提高认识，加大宣传力度。我们多次召开全镇村两委干部会议，安排部署四项基础制度建设工作，组织村支书到辉县孟庄镇观摩学习，将东大阳、常兴铺、南西等三个村定为示范点，镇、村两级将四项制度版面上墙，共设置固定宣传栏50余块，悬挂宣传标语60余条。全镇上下形成全力推行四项基础制度机制建设、落实从严治党要求、推进作风建设常态化、长效化的良好氛围。
　　一、在基层民主科学决策方面
　　一是严格执行基层民主科学决策办法。镇党委出台了《翟坡镇党委权利公开透明运行流程图》，进一步完善民主决策、重大事务公开、党内情况通报、＂三重一大＂事项集体决策等制度。在涉及重点工作、重大项目、重要事项和群众利益问题上，坚持集体讨论、民主决策，提高了议事决策的民主性和科学性。在村内事务管理上，推行村民代表提案制，理顺村民代表、村党员大会、村党支部、村委会、村监委会的关系，确保村级组织权利运行民主化、科学化、制度化。
　　二是规范民主决策程序。列出村内权利清单和决策流程图，按照村民代表提案制的要求，实行提案提出、协商、决策、执行、监督＂五步工作法＂，推进权利透明化，保障群众对村内事务的参与权和决策权。
　　三是落实民主公开制度。镇、村两级分别设立党务公开和政务公开栏，定期公开党务、政务，将群众关心的经济社会建设、财务收支、工程招投标、惠民政策落实等事项定期进行公开，并设立意见箱，保障基层群众对镇、村事务的知情权和监督权。
　　二、在基层便民服务工作方面
　　一是完善镇便民服务中心功能。由民政、人力资源和社会保障、土地、财政、农业、计生、三资代理等7个部门进驻，指派工作人员11名，将服务项目、流程图、人员信息和职责等公开上墙，设置窗口标识牌、意见箱，为群众提供优质服务。
　　二是推进村党群服务站建设。制定了服务项目、服务程序，设置了党务、民政、劳保、计生、农业等岗位，分别由专人负责，并施行7天值班制度。提供了党群服务站明白纸、连心卡等。实行群众事务代理代办的制度，由代办员接收群众代办事项，到上级部门进行办理，解决了服务群众＂最后一公里＂问题。
　　三是构建网格化服务网络。由村党支部—村委会—党员代表和村民代表—群众组成服务网络，实现网格化服务全覆盖。群众有话有人说，群众有事有人管，基本实现小事不出村，就地解决。
　　三、在基层矛盾调解方面
　　一是建立了镇村两级矛盾调处化解平台。镇矛盾调处化解中心整合司法、综治、信访等部门，负责组织开展矛盾纠纷排查、疑难复杂信访案件调处、分析研判等工作。村内成立矛盾调处化解室，由村两委干部和有经验的党员同志担任。
　　二是规范了工作制度。坚持源头化预防，实行动态排查、分级调处、归口办理、协调督办、依法终结等制度，实现矛盾纠纷一站式受理、一条龙服务、依照职责归口分级解决。
　　三是坚持网格化排查机制。依托＂网格化＂社会管理体系，包片摸排，第一时间排查和调处不稳定因素，变群众上访为主动下访，形成了一个多方联动、处置高效的排查调处体系。
　　四、在基层党风政风监督检查方面
　　一是在制度上严格落实。积极推行＂两个责任＂、＂一岗双责＂、＂干部廉政承诺＂、＂村级组织换届十不准＂等制度，明确责任，落实奖惩，加强党风政风建设。
　　二是在日常监管上下功夫。实行日常监督检查、专项督查、集中检查、暗访抽查、财务审计等相结合的常态化监督机制，注重发挥人大、政协、社会各界和新闻媒体的监督作用，鼓励群众参与监督，结合我镇信访窗口与便民服务中心，建立通畅、便捷、有效的群众诉求通道。
　　三是培养专职监督员。各村从本村中聘请责任心强、德高望重的村民担任专职监督员，如东大阳村聘请威信高的退休干部，对村两委进行监督。
　　我镇在四项基础制度建设上才刚刚起步，与县委要求相比，与先进地区相比，与群众期盼相比，还存在很大差距和不足。下一步，我们将以此次全县观摩为契机，加大四项制度执行力度，不断提高服务群众的能力，力争最大限度地解决服务群众＂最后一公里＂问题，推动全镇各项工作取得明显成效。