拜登扩大投资禁令！中芯国际华为等59家中国公司中枪

　　芯东西（公众号：aichip001）
　　编译 |   李水青
　　编辑 |   心缘
　　芯东西6月4日消息，据美国白宫公告得知，美国总统拜登周四签署了一项行政命令，禁止美国实体投资数十家所谓涉及军事或监控的中国公司。
　　新的行政命令将于8月2日生效，此举扩大了前总统唐纳德·特朗普在2020年11月发布的禁令范围，由此前的31家企业增加到59家。
　　除了此前已在名单中的华为、海康威视、浪潮、中国移动、中国电信、熊猫电子等公司外，中芯国际等28家公司也被列入这一投资限制实体名单。
　　新命令将禁止投资名单中企业的股票或债券，并将扩大到投资这些公司的基金。在面临处罚之前，这些基金将有一年的时间来收回投资。
　　自8月2日或未来上市之日起，美国投资者仍有365天的时间进行以剥离为目的的交易，在上市后365天之后未经授权的剥离将被禁止。
　　据称，禁令中的公司名单将滚动更新。一位美国高级官员说，在未来几个月里，禁令针对的中国公司数量可能会增加。
　　前美国国土安全部官员斯图尔特贝克表示，财政部是比国防部更好执行禁令的部门。他说：＂特朗普原则上是对的，执行上是错误的，现在我们会解决这个问题。＂白宫认为当时该命令是草拟的，使其容易受到法庭挑战。
　　拜登一直在审查美国对华政策的多个方面，其政府在制定新政策框架时，延长了前总统唐纳德特朗普的命令规定的执行期限。
　　路透社报道称，此举是拜登为对抗中国而采取广泛措施的一部分。拜登是要在世界两大经济体之间的关系日益恶化的情况下，加强美国联盟和寻求大量国内投资以增强美国的经济竞争力。
　　美国白宫政府完整命令编译如下：
　　简介：行政命令，处理为中国某些公司提供资金的证券投资的威胁
　　今天，拜登总统签署了一项行政命令，以进一步解决2020年11月12日第13959号行政命令中宣布的关于中国军工联合体构成的威胁的国家紧急状态。拜登总统还扩大了这一国家紧急状态的范围。这个行政命令允许美国有针对性地、有范围地禁止美国对中国公司的投资，这些投资破坏了美国及其盟国的安全或民主价值观。
　　具体来说，总统今天签署的行政命令将：
　　巩固和加强先前的禁止美国投资中国军工联合体的行政命令：该行政命令将修订行政命令13959，为禁止投资中国国防和监视技术公司创建一个可持续的和加强的框架。行政命令禁止美国人购买或出售行政命令附件中所列或财政部长与国务卿协商确定的任何人的任何公开交易证券，在财政部长认为合适的情况下，国防部长注意这些实体：
　　1、经营或曾经营中国国防及相关物资部门、监视技术部门；
　　2、拥有或控制，或直接或间接拥有或控制在上述任何部门经营或曾经经营的人，或本行政命令附件所列的人，或以其他方式被确定受本行政命令禁令约束的人。
　　确保美国的投资不会支持损害美国及其盟国安全或价值观的中国公司：这一行政命令阻止美国投资支持中国国防部门，同时也扩大了美国政府应对中国监视技术公司威胁的能力。它表明，美国政府将毫不犹豫地阻止美国资本流入中国的国防和相关物资部门，包括支持中国军事、情报和其他安全研发项目的公司。正面应对这些挑战符合拜登政府保护美国核心国家安全利益和民主价值观的承诺，政府将继续酌情更新中国实体名单。同时，欧盟的禁令是有意针对性和范围。
　　总统将下列59个实体列为受欧盟禁止的实体。对本行政命令附件所列实体的禁令将于8月2日东部夏令时上午12:01开始生效，2021年，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）也将把这59家实体列入其新的非SDN中国军工联合企业名单（NS-CMIC名单）。
　　关于寻求从任何外国资产管制处名单（包括NS-CMIC名单）中删除的程序的信息，请参阅OFAC的常见问题897：
　　https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/faqs/897.
　　有关OFAC实施的制裁计划的更多信息，请访问：
　　https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/sanctions-programs-and-country-information.   结语：拜登投资禁令有损中美双方利益，中国企业需要维权
　　中美关系对双方和整个世界都至关重要，中国一再呼吁美国政府改善在前任唐纳德特朗普任内恶化的关系。在上个月拜登总统任期内的首次会晤中，两国最高贸易谈判代表就两国贸易关系进行了＂坦诚、务实＂的会谈。然而，拜登总统坚称，现有关税将暂时保持不变，因为他希望提振美国经济。
　　针对此前媒体对本次拜登禁令的预先报道，中国外交部发言人汪文斌6月3日表示，美国上届政府出于政治目的，实施针对所谓＂中共涉军企业＂的投资禁令，完全无视事实和相关公司的实际情况，严重破坏了正常的市场规则和秩序，不仅损害中国企业的合法权益，也伤害包括美国投资者在内的全球投资者的利益。
　　汪文斌说，中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益，坚决支持中国企业依法维护自身权益。